Цены — это тема, которая в наибольшей степени волнует население во все времена. Если они высокие, то, как ни крути, зарплата будет казаться недостаточной. Этим и обусловлено пристальное внимание Главы государства к данному вопросу. В начале октября 2022 года Александр Лукашенко обратил внимание на слишком высокую инфляцию. Тогда белорусский лидер принял жесткое и волевое решение — ввел ценовое регулирование. Ведь проводимые мониторинги показывали, что цены значительно росли, и зачастую необоснованно. Спустя время можно смело утверждать: это решение было своевременным. Цены пришли в норму, формируются прозрачно и понятно. Потребитель от регулирования только выиграл. Товара было и остается достаточно, и что важно — он доступен на любой кошелек. Это подтверждают результаты регулярных мониторингов, которые проводят государственные органы.
СКАЗАНО
Президент Беларуси Александр Лукашенко:
— Политика урегулирования цен в Беларуси может стать уникальной операцией для рыночной экономики.
Во время совещания о состоянии и задачах развития промышленности, 9 апреля 2024 года
Президент Беларуси Александр Лукашенко:
— Политика урегулирования цен в Беларуси может стать уникальной операцией для рыночной экономики.
Во время совещания о состоянии и задачах развития промышленности, 9 апреля 2024 года
В поисках символов
Минск, улица Петра Глебки, дом 5. По этому адресу находится крупный торговый центр с сетевым магазином. Расположение крайне выгодное. В сердце спального района, рядом с проспектом Пушкина и недалеко от выезда из города. Поэтому и на нехватку посетителей грех жаловаться. В обеденное время тут всегда аншлаг: за едой приходят работники расположенных рядом учреждений. Выбор блюд на любой вкус и кошелек. Один из постоянных покупателей — председатель Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей Василий Панасюк. Торговый объект аккурат находится в центре его округа. Поэтому Василий регулярно совмещает приятное с полезным. Раз в месяц он приходит не за покупками, а для проведения мониторинга цен.— Чем больше магазин, тем больше соблазна поиграть с ценами, — делится наблюдениями депутат перед входом в торговый центр. — Конкурентов у этого торгового объекта поблизости нет, поэтому существует вероятность несоблюдения требований. Буду рад, если мои предположения не оправдаются.
Спойлер: не оправдались. Но некоторые вопросы к магазину все же были.
— Сейчас начало школьной поры, и понятно, что все принадлежности должны находиться сразу у входа. С этим все в порядке. Но возникает вопрос, где тетради и дневники с государственной символикой. Да и где в целом расположена продукция, на которой изображены наши символы? — поинтересовался Василий Панасюк.
Василий Панасюк, председатель Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей.
— У нас есть отдельная стойка, — отвечает заведующая магазином Светлана Шелестова и ведет вглубь торгового объекта.
Признаться, чтобы найти эту продукцию, надо постараться. Да, она в наличии и в широком ассортименте — от значков до флагов. Но специальная полка находится между овощным рядом и крупами.
— Надо, чтобы покупатель видел ее сразу при входе в магазин, а не проходил поисковый квест, — уверен депутат, посоветовав исправить ситуацию.
— Замечание дельное, и в ближайшее время ситуацию исправим, — пообещала заведующая.
Сверимся со списком
На мониторинг цен Василий Панасюк пришел вместе со своим помощником Натальей Козловой. В руках у нее папка с многочисленными таблицами. Как выяснилось, именно в них она вносит данные с ценами на различные продукты. В этот раз сравнивали ситуацию с предыдущим месяцем. Также особое внимание — ассортиментному перечню. И несмотря на различные стенания в определенных социальных сетях по поводу неимоверно растущих цен и малого присутствия белорусской продукции, тут ситуация стабильная. На всех полках на уровне глаз — только отечественные товары.— Жалобы наших избирателей, что белорусской гречки и муки практически нет, необоснованны, — заключает Василий Панасюк.
Он внимательно всматривается в ценники и сравнивает их с данными, зафиксированными во время предыдущего мониторинга, проведенного 15 августа.
— Картофель подорожал на 4 копейки, капуста и лук — цены не изменились. А вот морковь, наоборот, подешевела на 14 копеек. Тазобедренная часть свинины на косточке — 10 рублей 29 копеек за килограмм, цена не изменилась. На несколько копеек подорожали яйца.
И такая ситуация практически со всеми товарными позициями, цены на которые изучает Василий Панасюк во время мониторингов.
— Как видим, государственное регулирование цен работает. И торговля не нарушает правил игры. Грубых нарушений не выявляем. Даже сейчас цены на плодоовощную продукцию белорусского производства не выросли, как это наблюдалось ранее. Наш сегодняшний мониторинг показал, что в статике оказались борщевой набор и мясные продукты.
Добросовестная торговля кардинальных изменений в своей деятельности с введением ценового регулирования не заметила. Стабильные цены — гарантия прихода в магазин покупателя.
— Мы неукоснительно выполняем требование законодательства. Есть установленные предельные торговые надбавки, и мы повышаем стоимость только в этих пределах. Если кто-то говорит, что после введения госрегулирования цен просела выручка, то они лукавят. Выручка не уменьшилась. А покупателей только прибавилось, — рассказала заведующая магазином Светлана Шелестова.
Общее дело
Следует отметить, что подобные мониторинги регулярно проводят многие госорганы. Ситуация с ценами — на постоянном контроле в Совете Республики. Перед началом школьного сезона сенаторы активно изучали ситуацию с соответствующими товарами.— Случаи невыполнения производителями (поставщиками) заявок на поставку школьного ассортимента и иные проблемные вопросы по насыщению торгового объекта товарами школьного ассортимента отсутствуют. Средняя торговая надбавка на товары школьного ассортимента с учетом акций и скидок составляет в среднем 23 процента, — сообщили в Совете Республики. — Ориентировочная максимальная стоимость экипировки школьника, в которую входят одежда, обувь, галантерейные товары, канцелярские и школьно-письменные и канцелярские принадлежности для мальчиков младших классов составила 390 — 1200 рублей, средних — 410—1080, старших классов — 500—1330, для девочек младших классов 320—1084, средних — 330—1014, старших классов — 390—1210 рублей.
Также в поле зрения сенаторов — цены и перечень продовольственных товаров.
В августе продтовары подешевели на 0,1 процента, непродовольственные товары подорожали на 0,1, услуги — на 0,03. На 30,8 процента снизились цены на свежие помидоры, более чем на 20 — на свеклу, морковь и картофель. Снизились в цене бананы и яблоки.
Профсоюзы помогут
Для получения оперативной информации о ценовой ситуации и доступности населению важнейших товаров и услуг народный контроль проводит и Федерация профсоюзов Беларуси. Чтобы оперативно реагировать на ситуацию на местах, видеть те вопросы, которые волнуют людей в данной сфере, профсоюзы с августа открыли общественные приемные. Все замечания, вопросы, предложения по совершенствованию ситуации на потребительском рынке можно адресовать специалистам каждый первый четверг месяца с 08:30 до 13:00 и каждый третий четверг месяца с 14:00 до 17:30. Также на официальном интернет-портале Федерации профсоюзов размещена специальная форма «Сообщить о ситуации с ценами», через которую без дополнительной регистрации можно направить свои обращения.— Так, например, в августе в профсоюзы поступали сообщения о реализации просроченных товаров в некоторых торговых объектах столицы и Брестчины. Также от граждан были обращения, связанные с недостаточным ассортиментом товаров повседневного спроса, пересмотром режима работы отдельных магазинов в Витебской области. Каждый вопрос мы детально отрабатываем. При необходимости для оперативного разрешения спорных моментов информируем госорганы по компетенции, — подчеркнул начальник главного управления социального партнерства и трудовых отношений Федерации профсоюзов Беларуси Дмитрий Алексейчик.
Профсоюзы также продолжают практику проведения экспресс-мониторингов.
— Например, в связи с чрезвычайной ситуацией в Гомельской области после стихийного бедствия, произошедшего 14 июля текущего года, был проведен профсоюзный экспресс-мониторинг наличия и ценовой доступности для населения товаров повышенного спроса — питьевой воды, хлеба, бакалейной продукции, строительных материалов в Мозырском, Калинковичском, Ельском, Лельчицком и Наровлянском районах Гомельской области. Также профсоюзами был проведен экспресс-мониторинг в магазинах ряда крупных торговых сетей на предмет наличия в продаже товаров повседневного спроса и их ценовой доступности. Особое внимание было уделено таким продуктам, как хлеб, молоко, сметана, творог, яйца куриные, куры, макаронные изделия, мука пшеничная, сахар, овощи и другим. К слову, существенных нареканий зафиксировано не было, — добавил начальник главного управления.
Проверка покажет
Контрольные мероприятия в отношении организаций торговли на постоянной основе проводятся Комитетом госконтроля. С начала 2024-го изучена деятельность более 950 торговых объектов. При этом особое внимание уделяется соблюдению дисциплины цен.— В целом факты необоснованного завышения цен установлены в 99 проверенных торговых объектах. В каждом таком случае по требованию специалистов КГК нарушения оперативно устранялись и цены были приведены в соответствие с законодательством. Необходимо отметить, что за последние два года наблюдается динамика снижения нарушений порядка ценообразования. Если в 2022-м такие факты выявлялись в каждом четвертом проверенном объекте, то в нынешнем — только в 10 процентах, — сообщила заместитель начальника отдела контроля за работой организаций торговли, общественного питания и бытовых услуг КГК Татьяна Самохина.
Среди других установленных нарушений — несоблюдение санитарных норм и правил, в том числе реализация товаров с истекшими сроками годности, нарушение правил торговли, продажа товаров без наличия документов, подтверждающих их приобретение, качество и безопасность.
— В основном контроль в сфере торговли ведется в форме мониторингов, по результатам которых субъектам выдаются предписания по устранению нарушений. В текущем году Комитетом госконтроля выдано около 500 таких рекомендаций. При добровольном устранении субъектами торговли нарушений они не привлекаются к ответственности, — добавила специалист.
Что касается грубых нарушений законодательства, которые могут представлять угрозу здоровью граждан или интересам государства, то в таких случаях Комитет госконтроля имеет право приостанавливать работу объектов торговли и общественного питания. В 2024-м за грубейшие нарушения приостанавливалась деятельность 37 таких объектов. Разрешение на их открытие принималось только после устранения всех установленных недостатков. Такая жесткая мера направлена в первую очередь на защиту интересов покупателей.
— Необходимо отметить, что регулирование потребительского рынка и контроль за соблюдением законодательства реализуются также в рамках совместных действий Комитета госконтроля и Правительства. Начиная с 2022 года ежегодно утверждается и реализуется программа действий КГК и Правительства по стабилизации цен, которая доказала свою эффективность, — резюмировала Татьяна Самохина.
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
Министр антимонопольного регулирования и торговли Алексей БОГДАНОВ:
— Государственное регулирование цен вводилось как ответная мера на внешние шоки. Оно преследует цель не позволить производителю или продавцу, прикрываясь влиянием таких внешних факторов, переложить любые свои издержки или желание получить сверхприбыль на покупателя, но при этом дать ему возможность зарабатывать. В этом принцип справедливости в ценообразовании, к соблюдению которого мы стремимся.
Сегодня мы видим, что постановление Правительства № 713 достигло цели, которую поставил Президент, — обеспечить управляемость ценовой ситуации. Так, по итогам семи месяцев мы видим позитивную динамику, в годовом выражении инфляция составила 5,5 процента, к декабрю 2023-го — 3,4, находится в установленных параметрах.
Вместе с тем этот документ представляет собой гибкий механизм, который при необходимости может быть скорректирован с учетом изменяющихся экономических условий. Сейчас как раз ведется работа над внесением очередных незначительных изменений.
Кроме того, в настоящее время идет работа над проектированием новой системы ценового регулирования, направленной на устранение уязвимых мест существующей, но при сохранении принципов справедливого ценообразования в интересах и государства, и народа.Важно отметить, что МАРТ осуществляет постоянный контроль за соблюдением законодательства о ценообразовании. Идет активное взаимодействие с Комитетом государственного контроля и иными заинтересованными по вопросам ценовой ситуации на потребительском рынке, работает коллегия МАРТ, которая на постоянной основе анализирует обоснованность принятых госорганами решений о согласовании повышения отпускных цен. Также при Совете Министров Республики Беларусь действует комиссия по вопросам государственного регулирования ценообразования.
sichevich@sb.by