Социальное государство не на словах, а на деле — это наш национальный бренд. Даже в самые сложные периоды суверенной истории в стране не сворачивались социальные программы, а интересы людей оставались приоритетом экономической политики. В итоге в Беларуси сегодня зафиксирован один из самых низких в мире уровней малообеспеченности населения, а социальным достижениям нашей страны могут позавидовать даже самые богатые государства. Но что еще важнее — такая тенденция будет продолжена, о чем ясно дал понять Александр Лукашенко, заслушивая доклад о совершенствовании социальной поддержки населения:
— Наша экономика предоставляет возможность направить больше денег именно в данную сферу, что мы и делаем. По тому, как мы решаем эти вопросы, судят о власти. Социальные программы у нас в стране очень обширные. Позицию мою вы знаете: мы должны поддерживать тех, кого надо поддерживать, а тот, кто должен работать и зарабатывать сам, — должен работать и зарабатывать.
О социально ориентированном государстве: по тому, как мы решаем эти вопросы, судят о власти
На доклад к Главе государства были приглашены должностные лица, которые в первую очередь отвечают за социальную политику в нашей стране и ее подкрепление финансовыми ресурсами. В их числе заместитель Премьер-министра Игорь Петришенко, заместитель Главы Администрации Президента Александр Егоров, министр труда и социальной защиты Наталия Павлюченко, министр финансов Юрий Селиверстов, председатель Федерации профсоюзов Беларуси Юрий Сенько. Уже в самом начале разговора Президент обозначил актуальность и значимость обсуждаемой темы:— Речь пойдет о вопросах социальной поддержки, как мы их называем, уязвимых категорий наших граждан. Тема важная.
Социально ориентированное государство. Ясно, что в такой ситуации, при такой политике мы и пенсионеров, и инвалидов, и детей-сирот должны поддерживать. Ну и вообще, по тому, как мы решаем эти вопросы, судят о власти.
По словам Александра Лукашенко, социальные программы у нас в стране очень обширные:
— Наша экономика предоставляет возможность направить больше денег именно в данную сферу, что мы и делаем. Но я уже несколько раз говорил, что и перебора здесь быть не должно. Мы должны, принимая те или иные решения, всегда понимать, в какой ситуации находимся. И обязательно понимать, что можем сегодня принимать, а что не можем. И самое главное, выполним ли мы это. Принятые решения должны исполняться.
В то же время Александр Лукашенко предупреждает, что никакого соревнования здесь быть не должно. Ситуация, когда одни говорят, что денег не хватит, а другие будут выступать в роли великого благодетеля, недопустима в принципе.
О пенсионерах: мы их поддерживали и будем поддерживать
Один из вопросов повестки дня — поддержка пенсионеров. Глава государства напомнил, что в этом году в Беларуси дважды повышались пенсии — на десять и пять процентов соответственно:— Пенсионеры есть пенсионеры. Их мы поддерживали и будем поддерживать. Они должны жить нормально.Но есть один приятный, я бы сказал, вопрос со стороны пенсионеров. Отдельные люди из тех, кто ушел на пенсию, хотят работать. Об этом и профсоюзы заявляют. Естественно, для того, чтобы люди работали, должны быть созданы нормальные условия. Ну и востребованность на рынке труда, как известно, очень большая. Те, кто может работать, сами предлагают свои услуги на рынке труда. Что здесь плохого? Если человек желает, надо дать ему возможность работать.
Отдельно в ходе мероприятия коснулись и порядка назначения пенсий. С таким вопросом поступают обращения от некоторых пенсионеров. Позиция белорусского лидера принципиальная:
— Надо дебюрократизировать полностью этот процесс. По максимуму надо дебюрократизировать. Процедура должна быть конкретная: пара дней — и человек пошел на пенсию, оформил себе пенсию.
О поддержке многодетных: деньги должны доходить до детей
Поддержке многодетных семей в стране уделяется огромное внимание. И это всегда было принципиальной позицией белорусского лидера: какая бы ни была ситуация в экономике, таким семьям государство всегда подставит плечо. За последние годы в этом плане сделано очень много. Взять хотя бы семейный капитал: в стране открыто более 141 тысячи депозитных счетов, а всего в этом году на обеспечение системы пособий и программы семейного капитала выделено около 3,8 миллиарда рублей (около 1,5 процента ВВП).Александр Лукашенко подчеркивает, что в Беларуси продолжат оказывать поддержку этой категории граждан, но подход должен быть дифференцированным:
— Чохом тут работать нам нельзя. Да, мы будем поддерживать тех, кто рожает детей, особенно у которых пятеро детишек и больше (есть и такие). Я уже говорил о том, что по жилью мы 100 процентов решим вопрос, а это наиважнейший вопрос. Мы также решаем вопрос по семейному капиталу.
В целом в стране приняты очень серьезные решения, поэтому Глава государства ориентирует аккуратно действовать и смотреть, оценивая и экономическую ситуацию:
— «Вертолетных» денег быть не должно. В этой проблеме я уже обращал ваше внимание не один раз — чтобы не чохом принимать решения.Белорусский лидер не единожды акцентировал свое главное требование в этом вопросе: мы должны помогать и помогаем детям, но деньги должны дойти до детей. К сожалению, так происходит не всегда. Александр Лукашенко не стал приукрашать отдельные случаи:
— Ну что тут темнить друг перед другом. Много еще семей, которым вообще в руки нельзя давать деньги, потому что через двое суток этих денег не становится, они исчезают, пропиваются, откровенно говоря. Поэтому нам и здесь надо установить определенный контроль за определенными семьями.
Об адресности социальной поддержки: помогать тем, кому это нужно
В целом же важнейший акцент прошедшей встречи и главное поручение Александра Лукашенко чиновникам — усилить адресность социальной поддержки:— Позицию мою вы знаете: мы должны поддерживать тех, кого надо поддерживать, а тот, кто должен работать и зарабатывать сам, — должен работать и зарабатывать.
Если же помогать всем без разбору, мы столкнемся с таким явлением, как иждивенчество, рассуждает Президент. И приводит показательный пример ошибочной социальной политики, которую проводили на Западе, где сегодня очень серьезно звучит вопрос миграционной политики. В частности, Александр Лукашенко напомнил, как Германия в свое время пригласила на свой трудовой рынок мигрантов, тратя на их содержание большие деньги:
— Сегодня спохватились. А открутить назад в такой мощной стране, как Германия, сложновато. Да и силы воли не хватает у определенных политиков. Поэтому мы сами себя не должны загонять вот в эту ловушку. Ни в коем случае. Надо (если есть такая необходимость. — Прим. ред.) — надо помочь. Но деньги должны дойти тому, кому мы помогаем, кому мы хотим помочь.
АКЦЕНТЫ
В Беларуси снимут ограничения по размеру пенсий для работающих пенсионеров
— И сегодня Главе государства был представлен проект соответствующего документа, — отметил Юрий Сенько. — Президент поддержал идею, и мы ожидаем выхода указа, который полностью снимет ограничения, касающиеся работающих пенсионеров. То есть работник, если наниматель его сохраняет на рабочем месте, будет получать 100 процентов своей честно заработанной пенсии и плюс заработную плату.
«Никаких проблем с точки зрения сбалансированности бюджета не будет»
— Если говорить по работающим пенсионерам, то с точки зрения налогов, поступлений от работающих пенсионеров в Фонд соцзащиты населения этих средств достаточно для того, чтобы снять все те ограничения, которые ныне существуют по выплате пенсий работающим пенсионерам. Поэтому никаких проблем с точки зрения сбалансированности бюджета не будет.
konon@sb.by
konoga@sb.by
КОММЕНТАРИЙ
Помощь должна прийти по адресу
Министр труда и социальной защиты Наталия Павлюченко рассказала о новшествах проекта указа о социальной поддержке
В Беларуси много средств направляется на социальные выплаты. Более 22,5 миллиарда рублей, а это 9 процентов ВВП, идет на выплаты пенсий. Более 5,5 миллиарда — на государственные пособия, в том числе семьям с детьми (3,4 миллиарда). Поэтому к введению дополнительных льгот и преференций нужно подходить взвешенно. С одной стороны, адресовать их тем, кто действительно в этом нуждается, и укреплять эту поддержку. А по отношению к тем, кто потребительски к ней относится, следует усиливать меры контроля. Предлагаемые проектом указа новшества сформированы по запросу общества.
Наталия Павлюченко.Работающим — пенсия без ограничений
Сегодня в стране 446 тысяч работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста. Из них 110 тысяч получают пенсию в пониженном размере. У них заработок в допенсионный период был выше, поэтому часть пенсионной выплаты они теряют. Сумма потери — от очень маленькой величины до более 490 рублей (при индивидуальном коэффициенте на уровне 5).— Мы предлагаем скорректировать действующую норму и, если человек работает, полностью выплачивать пенсию, — поясняет Наталия Павлюченко. — Мы считаем это справедливым. И такое мнение слышали во время встреч с трудовыми коллективами. Заинтересованы и наниматели — они на своих рабочих местах смогут мотивировать возрастных работников продолжать трудиться. Ведь человек старшего возраста — и наставник, и педагог — очень полезен и важен на рынке труда.
Благодаря снятию ограничений ожидается, что на рынок труда дополнительно вернутся более 10 тысяч пенсионеров младше 70 лет.
Считаем пенсию за 30 лет работы
Проект указа предлагает скорректировать период продолжительности заработка, который используется для исчисления будущей пенсии. Сейчас, то есть в 2024 году, берутся в расчет суммы за 30 лет стажа. А в 2000-м учитывались только 6 лет. Ежегодно прибавлялся дополнительный год.— Предлагается остановить этот процесс и все время рассчитывать исходя из 30 лет, — отметила министр. — В перспективе это даст возможность уйти от бумажных справок для подтверждения заработной платы: пенсия будет рассчитываться только на основе данных ФСЗН (они формируются с 2003 года), а с человека будет снята нагрузка по сбору документов.
Нет документов за один период — учтут за другой
Важная новелла касается назначения пенсии и подтверждения заработка за 30‑летний период.— В далекие 90‑е годы не все наниматели добросовестно сдавали в архив документы, и в итоге у работника часть периодов работы оказывалась неподтвержденной, — приводит пример министр. — Его пенсию рассчитывали с нулевым коэффициентом. Сейчас мы предлагаем пропускать эти неподтвержденные периоды и брать заработок за другие периоды.
Что это даст? Человеку не нужно обращаться в архивы. Если не сохранились архивы, не нужно идти в суд за подтверждением заработка. И снимается нагрузка с судов при рассмотрении этих дел.
За пенсией — до дня рождения
Еще одна новелла — возможность обращаться за назначением пенсии до или после своего дня рождения. В настоящее время человек обращается за назначением пенсии только после достижения общеустановленного пенсионного возраста.Еще один вариант доставки пенсий
Сегодня все городские пенсионеры до 70 лет получают пенсии через банки. Проект указа вводит возможность для них получать пенсию почтой (через отделение или с доставкой на дом почтальоном) за счет личных средств по установленным тарифам. По предварительным расчетам, это примерно около 6 — 8 рублей.Министр подчеркнула, что речь идет только об отдельных категориях. Изменения не затронут получателей пенсий старше 70 лет и инвалидов I и II группы. Среди получателей детских пособий изменения не коснутся инвалидов I и II группы и семей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также получателей пенсий, детских пособий, пособия по уходу, проживающих в сельской местности. Им по-прежнему предоставлено право выбора получения соцвыплат через почту (в кассе почты или с доставкой на дом) или банк (в кассе банка или на банковскую карточку).
Пенсия для родителей ребенка-инвалида
Среди дополнительных мер поддержки предлагается новшество для родителей детей-инвалидов.— Бывает, что в семье, где воспитывается ребенок-инвалид, второй родитель умирает, — говорит Наталия Павлюченко. — Сегодня назначается только одна пенсия — либо социальная, либо пенсия по потере кормильца, и мама выбирает вариант. Мы хотим сделать для таких семей исключение и установить повышение к социальной пенсии. Суммарно такая семья будет получать до тысячи рублей.
И еще одна точечная мера предложена для «особенных» родителей. Сегодня в правовом поле закреплено: если мама воспитывает ребенка-инвалида, у нее есть право досрочного выхода на пенсию. Но бывают случаи, когда ребенка-инвалида воспитывает отец. В проекте указа будут уравнены в правах отцы и матери.
kozlovskaya@sb.by
Фото БЕЛТА
