Эксперты — об инициированной Главой государства программе «Один район — один проект»

Не допускать оттока экономически активного населения из района — такую задачу номер один озвучил Глава государства на торжественной церемонии чествования аграриев во время областного фестиваля-ярмарки «Дажынкі-2024» в Климовичах 16 ноября. Александр Лукашенко акцентировал, что необходимо дать людям интересную работу. А сделать это можно только через новые производства и серьезный подъем качества жизни. Чтобы у человека вместе с зарплатой росла мотивация и квалификация. Эксперты прокомментировали заявления Президента Беларуси.

В следующей пятилетке программа «Один район — один проект» получит не только продолжение, но и развитие.


Заместитель председателя Постоянной комиссии по экономической политике Денис Карась отметил, что программа «Один район — один проект» нацелена на то, чтобы регионы развивались: 

— Беларусь — это не только столица. Президент постоянно подчеркивает: сильные регионы — сильная страна. Здесь ключевое слово «сильные». А это инновационная продукция с высокой добавленной стоимостью, эффективная экономика, достойная оплата труда, социальные условия и все остальное.

По словам депутата, программа стимулирует регионы развивать свою интеллектуальную составляющую, которая в нашей стране великолепная:

— Важно помнить: где родился, там и пригодился. Возьмем технологический импорт. Беларусь стремится достичь технологического суверенитета. И у нас сейчас есть уникальная возможность двигаться в этом направлении. Цель программы «Один район — один проект» — создание новых производств, комфортных безопасных условий труда для жителей регионов и в целом для будущих поколений.

statkevich@sb.by

---

Проекты, направленные в будущее

Программа «Один район — один проект» была инициирована Александром Лукашенко относительно недавно — летом 2020 года. Это событие стало по-настоящему знаковым для развития не только регионов, но и страны в целом. На первый взгляд, призванная активизировать местные инициативы в части поиска и воплощения в жизнь перспективных инвестиционных проектов, сегодня она является одним из драйверов нового образа страны. В котором акцент делается на создании новых производств на основе учета существующего производственно-экономического потенциала каждого района, ориентированных на выпуск импортозамещающей продукции и товаров, востребованных не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Важна и социальная направленность. Например, создание новых рабочих мест. Повышение уровня занятости позволяет предложить людям достойную альтернативу переезду в крупные города.


Надо отметить, что Правительство совместно с местной вертикалью активно включилось в эту работу. 

Если в начале 2023 года было инициировано 129 проектов на 1,2 миллиарда, то к концу года их количество достигло 156, а объем инвестиций превысил 6,5 миллиарда. В текущем году в работе уже 208 проектов с общим объемом инвестиций около 8,8 миллиарда рублей. По итогам их завершения планируется создать более 10 тысяч рабочих мест. Все вышесказанное свидетельствует об амбициозности поставленной Главой государства задачи.

Однако есть понимание, что ее решение не должно лежать в компетенции только Правительства и/или местных властей. В части последних с определенной долей критики, но одновременно и с напутствием высказался Александр Лукашенко на первом заседании Президиума Всебелорусского народного собрания. Его предложения оставлять в районе все налоги от вновь созданных с 2025 года предприятий и распространить действие этой нормы, например, до 2030-го, а также предоставить право председателям районных комитетов согласования не только руководителей госкомпаний, но и коммерческих организаций на территории района однозначно являются знаковыми и должны повысить не только ответственность, но и вовлеченность местной вертикали в реализацию программы «Один район — один проект».


В свою очередь, государство, приняв в начале года новый закон об инвестициях, создало беспрецедентные по привлекательности условия по реализации в стране не только крупных стратегических, но и региональных инвестпроектов. Чего стоят только два из них — это компенсация затрат инвестора на общую инфраструктуру и бюджетный трансферт. Причем последний имеет особое значение для небольших населенных пунктов, где отсутствует необходимая инженерная и социальная инфраструктура. На законодательном уровне потенциальный инвестор получил право на частичную компенсацию этих затрат со стороны бюджета. А если говорить про преференции, то кроме налоговых послаблений можно даже бесплатно получить земельный участок для реализации своего проекта, а после его реализации — госзаказ на новую продукцию.

Основным банком, финансирующим программу «Один район — один проект», является Банк развития. В 2023 году банк разработал специальный продукт — «Поддержка регионов» — для районов, не являющихся лидерами социально-экономического развития (всего 34 района страны). Банк кредитует 85 процентов от стоимости инвестиционных затрат, кредитные ресурсы выдаются на срок до 15 лет под льготный процент.

Кроме того, для таких инвестпроектов банк имеет возможность использовать более льготный подход по залоговому дисконту, размер которого составляет 0,8. Это значит, что 80 процентов от оценочной стоимости нового объекта банк берет в залог. Важным является и то, что начало погашения основного долга начинается не только после ввода объекта в эксплуатацию, но и после выхода на мощности, позволяющие сгенерировать выручку. 


Обычно Банк развития обращает внимание на те проекты, которые не реализуются другими банками, а также на проекты с длительным сроком окупаемости, где частный эффект не столь важен, как общегосударственный. То есть эффективность самого проекта может быть невысокой, однако в целом для региона и государства его реализация будет иметь большое значение.

Стоит подчеркнуть, что важной составляющей при реализации инвестиционных проектов в регионах является наличие подходящих трудовых ресурсов. И в этом случае плечо подставляет государство. В регионах активно реализуются госпрограммы содействия занятости, которые предусматривают переподготовку и повышение квалификации работников.

Что касается перспектив программы «Один район — один проект», то Президент заявил, что она однозначно получит не только продолжение, но и развитие в следующей пятилетке. 

Георгий ГРИЦ, кандидат экономических наук, экономический аналитик