По словам председателя Палаты представителей, для ускорения этого процесса необходимо следующее:
— Во-первых, адаптировать нормативно-правовую базу к изменяющимся реалиям. С одной стороны, в нашей стране принят ряд нормативных правовых актов, связанных с цифровизацией белорусского общества. Действующее законодательство создает основу для цифровизации, обеспечивает кибербезопасность, формирование инфраструктуры, внедрение новых технологий, меняет функционал государственных органов и организаций. Наиболее значимые — «Об информации, информатизации и защите информации», «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», «О защите персональных данных», Декрет Президента Республики Беларусь «О развитии цифровой экономики», указы Президента «О кибербезопасности», «О цифровом развитии» и иные. С другой стороны, имеющееся правовое регулирование в ряде случаев недостаточно, а иногда приводит к проблемам при его практическом применении, что вызывает обоснованные претензии со стороны населения. Так, например, гражданин, обратившийся в электронной форме в государственный орган за получением документа, в последующем сталкивается с необходимостью подтверждения его легитимности.
Во-вторых, следует гармонизировать процессы отраслевой и региональной цифровизации, повысить качество передаваемых данных, отметил Игорь Сергеенко:
— Отсутствие единой системы управления государственными данными ограничивает цифровое развитие в Беларуси. Одним из решений этой проблемы является формирование электронного правительства. Отмечу, что в нашей стране обеспечен переход к электронному правительству. Создана единая технологическая инфраструктура электронного взаимодействия государственных органов и организаций. В нее входят общегосударственная автоматизированная информационная система, Белорусская интегрированная сервисно-расчетная система, система межведомственного документооборота, центры обработки данных, единая республиканская сеть передачи данных.
Определена единая точка доступа для всех пользователей «электронного правительства» — Единый портал электронных услуг, сформирован универсальный механизм выполнения и оказания электронных услуг. Обеспечены единые механизмы идентификации участников информационного взаимодействия. Признается подлинность электронных документов при межгосударственном электронном взаимодействии.
При этом на законодательном уровне до сих пор не определены понятие «электронное правительство» и требования к его формированию.
В-третьих, необходимо снизить зависимость от иностранных информационных технологий, подчеркнул Игорь Сергеенко:
— Проводимая против Республики Беларусь санкционная политика выявила риски, связанные с использованием зарубежного программного обеспечения. Глава государства в своем Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь в 2023 году особо отметил, что «создание отечественного софта и его внедрение должны стать безусловным приоритетом для всех организаций, занимающихся соответствующими разработками».
Игорь Сергеенко также обозначил, что для успешного развития цифровой экономики требуется наращивать национальный кадровый, интеллектуальный и технологический потенциал, формировать гибкую законодательную базу для внедрения информационных технологий во все сферы жизнедеятельности:
— Сегодня нам следует обсудить возможные направления правового регулирования цифровой экономики и формирования цифрового государства, посмотреть, требуется ли разработка специальных законов по рассматриваемым вопросам, проанализировать, есть ли потребность в дополнительной правовой регламентации международного и трансграничного информационного взаимодействия.
