Республиканский союз туристической индустрии считает, что принятый вчера депутатами во втором чтении проект Закона «О туризме» компромиссный и однозначно отличается от действующего в лучшую сторону.
– Хоть и с массой оговорок и вопросов, которые требуют доработки, – отметил председатель правления РСТИ Филипп Гулый.
Проект документа был внесен в Палату представителей Национального собрания в мае 2020 года. В апреле 2021-го законопроект депутаты приняли в первом чтении. Обновленный закон призван обеспечить комплексное регулирование отношений в сфере туризма и решить назревшие проблемы. В частности, акцент сделан на совершенствование правового положения туристов и защиту их интересов.
– Основные посылы законопроекта заключаются в правилах осуществления выездной торговли, вызванные банкротством туроператора «Натали Турс» в 2018 году и несправедливой ответственностью турагентов за действие туроператора. Современное положение дел на международном туристическом рынке и пандемийная динамика поднимают более масштабные и серьезные проблемы, сводя предлагаемые механизмы к низкой эффективности, – считает Гулый.
Впрочем, по мнению представителя РСТИ, грядущая гармонизация в рамках дорожной карты по туризму Союзного государства внесет недостающие элементы.
– Наши коллеги уделяют внимание следующим разделам: туристические ресурсы, деятельность туристической инфраструктуры, система государственного контроля, информационная безопасность, деятельность ассоциаций и объединений. Этот шаг в сторону будущего полноценного, всеохватывающего законопроекта не должен зависнуть на паузе, а должен придать динамику для движения вперед и создания условий для развития, – подчеркнул Гулый.
Согласно законопроекту, вводится институт финансового обеспечения ответственности туроператоров-выездников. Они смогут на выбор заключить договор страхования своей ответственности, заручиться банковской гарантией исполнения обязательств или стать участником фонда ответственности при турсоюзе. В документе прописаны случаи, которые считаются форс-мажорными и на решение которых будут тратиться отчисленные средства. Кроме того, разделяется ответственность туроператора и турагента. Плюс регулируются вопросы расчетов при одностороннем отказе от исполнения обязательств, прописывается, что относится к фактически понесенным расходам, которые должен возместить заказчик туроператору. Исполнитель должен подтверждать фактически понесенные расходы, обозначать в платежных и иных документах источник этих расходов. Регламентируется и порядок претензионной работы. Для оптимизации оказания туруслуг и экскурсионных услуг закреплена возможность заключать договоры в электронном виде. В скором времени экскурсии не смогут проводить те, у кого на руках не будет свидетельства о профаттестации. Для улучшения качества экскурсионного обслуживания можно использовать аудиогиды, мобильные сопровождения и иные техсредства.
