Дипломатия представляет собой деятельность, которая имеет сразу несколько уровней. Это не только удел выпускников специальных учебных заведений. Бывает дипломатия парламентская, партийная, культурная. В Беларуси все это можно назвать элементами истинно народной дипломатии. Народная дипломатия позволяет преодолевать шаблоны и стереотипы, которые зачастую возникают в политике и отношениях между странами. В годы холодной войны именно народная дипломатия во многом способствовала снятию международной напряженности. В наше время, когда вновь заговорили о возможности третьей мировой войны, прямые контакты между парламентами, общественными, культурными, религиозными организациями способствуют поиску мирного разрешения существующих противоречий.
Президент Беларуси Александр Лукашенко 11 июня встретился с Председателем Милли Меджлиса Азербайджана Сагибой Гафаровой.
Президент Беларуси Александр Лукашенко:
— Вы заметно расширили контакты в международном плане — усилили позиции в сотрудничестве с парламентариями России и других стран Евразийского экономического союза. Наладили контакты с коллегами Латиноамериканского, Дальневосточного, Африканского регионов. У вас появилось много новых друзей.
На встрече с депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики Национального собрания седьмого созыва, 21 марта 2024 года.
— Вы заметно расширили контакты в международном плане — усилили позиции в сотрудничестве с парламентариями России и других стран Евразийского экономического союза. Наладили контакты с коллегами Латиноамериканского, Дальневосточного, Африканского регионов. У вас появилось много новых друзей.
На встрече с депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики Национального собрания седьмого созыва, 21 марта 2024 года.
Высокий уровень взаимопонимания
В продолжение контактов, установленных на высшем уровне, и визита нашего Президента в Азербайджан на этой неделе нашу страну посетила азербайджанская делегация во главе с Председателем Милли Меджлиса Сагибой Гафаровой. Милли Меджлис (дословно — Национальное собрание) — однопалатный парламент Азербайджана. Кстати, эта страна, как и Беларусь, представляет собой президентскую республику, но высший законодательный орган обладает широкими полномочиями, являясь одним из столпов государственности.С Сагибой Гафаровой встретился в Минске и Президент Беларуси Александр Лукашенко. Характеризуя отношения между парламентами двух стран, Глава государства подчеркнул: «Они складываются очень хорошо. Это тот случай, когда межпарламентские связи не отстают от уровня отношений между руководителями наших государств».Александр Лукашенко подчеркнул, что во время его визита в Азербайджан обсуждались направления, по которым следует более интенсивно сотрудничать, включая обмен технологиями в сферах АПК и ВПК: «Словом, закрытых тем нет. Мы готовы в этом направлении работать. Я уверен, что наши парламентарии этот процесс обеспечат законодательно».
Сила и влияние парламентов определяются не только их конституционными полномочиями, но и авторитетом депутатского корпуса. Скажем, Сагиба Гафарова — человек, которого хорошо знают и уважают как в самом Азербайджане, так и за его пределами. Она известный ученый‑филолог, прошла большой трудовой путь, начав его школьным учителем. За плечами опыт депутатской деятельности в двух созывах парламента, который она сейчас возглавляет. В совокупности такой социальный багаж позволяет решать очень многие вопросы, в том числе на международной арене.
Во время посещения Сагибой Гафаровой Национальной библиотеки Беларуси.
Делиться опытом
Недавно делегация Национального собрания Беларуси во главе с Председателем Совета Республики Натальей Кочановой посетила Китай. Этот визит стал очень значимым для нашей страны, которая готовится совсем скоро стать полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества. Поддержка КНР при этом крайне важна. Тесное парламентское сотрудничество подчеркивает идейную и политическую близость двух государств. На это обратила внимание и сама Наталья Кочанова, отметив основные принципы, характерные для стратегического курса как Беларуси, так и Китая: «Это суверенитет и независимость, невмешательство во внутренние дела стран и продвижение политики многополярного мира».Как правило, все крупные международные организации имеют парламентское измерение. Ведь подписанные договоры и соглашения требуют обязательной ратификации в законодательных органах, и только тогда они вступают в силу.В начале июня в Алматы на заседании Парламентской ассамблеи ОДКБ Беларусь представлял Председатель Палаты представителей Национального собрания Игорь Сергеенко. Для понимания сути парламентской дипломатии показательна повестка данной встречи: обсуждение реализации решений, принятых ранее Советом коллективной безопасности ОДКБ, а также рассмотрение конкретных мер по противодействию современным вызовам и угрозам. Руководители парламентов ОДКБ делились опытом наблюдения за выборами.
Именно парламентские структуры являются базовыми для осуществления данного вида электоральной деятельности, что придает международную легитимность самому избирательному процессу. Об этом откровенно сказал Игорь Сергеенко, поблагодарив коллег за высокую оценку, которую они дали нашим выборам по итогам работы наблюдательной миссии Парламентской ассамблеи ОДКБ: «Для нас это был очень ответственный период. Ведь впервые парламентские выборы в Беларуси проходили после внесения изменений и дополнений в Конституцию и Избирательный кодекс Республики Беларусь».
Экономическое измерение
Парламентская дипломатия вполне институционализирована и носит системный характер. В новом созыве уже сформированы 11 национальных делегаций для работы в международных парламентских структурах, а также 42 рабочие группы по взаимодействию с законодательными органами других стран.Международная парламентская деятельность осуществляется в тесном взаимодействии с Министерством иностранных дел.
Конечно же, межпарламентское сотрудничество имеет и экономическую составляющую. В ходе обмена визитами, проведения переговоров очень часто поднимаются вопросы привлечения инвестиций, продвижения продукции на зарубежные рынки, экспорта услуг. Это вполне закономерно, поскольку для успешности внешнеэкономической деятельности непременно требуется законодательное оформление.В нынешнем созыве Национального собрания депутаты уже успели ратифицировать несколько международных документов, а также внести изменения в ныне действующие.
Белорусская политическая модель вступила в новый цикл своего развития. Мы учимся более эффективно использовать те возможности, которые она дает. Так, гораздо заметнее стал голос политических партий, вовсю заявило о себе гражданское общество. Успешно проходит период становления Всебелорусского народного собрания как конституционного органа. Все это возможно благодаря созданной законодательной базе, чем и занимается Парламент, в том числе на международном уровне. И вскоре мы вступим в новый ответственный период президентских выборов. Тогда парламентская дипломатия также будет востребована для обеспечения внешнеполитической поддержки сделанного нашим народом выбора.
Вадим ГИГИН, депутат Палаты представителей, кандидат исторических наук.
