О Государственной программе возрождения и развития села на 2005–2010 годы. Указ Президента Республики Беларусь № 150

В целях создания условий для приоритетного социально-экономического развития села, повышения эффективности работы агропромышленного комплекса постановляю: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу возрождения и развития села на 2005–2010 годы (далее – Программа). 2. Определить государственными заказчиками Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство архитектуры и строительства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство образования, Министерство промышленности, Министерство связи и информатизации, Министерство спорта и туризма, Министерство торговли, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство труда и социальной защиты, Министерство энергетики, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, областные исполнительные комитеты. Государственные заказчики Программы в пределах своей компетенции: осуществляют ее правовое и методическое обеспечение; координируют деятельность исполнителей Программы в ходе ее реализации; подготавливают при необходимости предложения об объемах и источниках ее финансирования; осуществляют контроль за выполнением Программы, целевым использованием бюджетных средств. 3. Возложить функции координатора Программы на Министерство сельского хозяйства и продовольствия, которое: обеспечивает согласованность действий по реализации Программы, целевому и эффективному использованию средств, выделяемых из республиканского и местных бюджетов, внебюджетных источников; осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками в ходе реализации заданий, предусмотренных Программой; с участием заинтересованных республиканских органов государственного управления, областных и Минского городского исполнительных комитетов ежегодно до 1 февраля вносит в Совет Министров Республики Беларусь отчет о ходе выполнения Программы за прошедший финансовый год. 4. Установить объемы финансирования Программы на 2005 год в сумме 10118,4 млрд. рублей за счет: средств республиканского бюджета 2136,6 млрд. рублей; средств местных бюджетов 1601,3 млрд. рублей; собственных средств организаций 4506,3 млрд. рублей; кредитных ресурсов 1473,5 млрд. рублей; средств инновационных фондов, формируемых в соответствии с законодательством, 236,1 млрд. рублей; средств инвесторов 164,6 млрд. рублей. 5. Установить, что финансовая и иная помощь по реализации Программы, оказываемая организациями и индивидуальными предпринимателями, относится на себестоимость производимой ими продукции, товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, и не учитывается при налогообложении организациями, реализующими мероприятия Программы. 6. Возложить ответственность за выполнение Программы на руководителей республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а также организаций, осуществляющих ее реализацию. 7. Совету Министров Республики Беларусь: 7.1. ежегодно: начиная с 2005 года, утверждать мероприятия по выполнению Программы; начиная с 2006 года, представлять Президенту Республики Беларусь отчет о ходе выполнения Программы и предложения об объемах и источниках ее финансирования; 7.2. совместно с областными и Минским городским исполнительными комитетами: обеспечивать реализацию Программы в установленный срок; при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год предусматривать выделение необходимых средств для выполнения Программы; принять иные меры по реализации Программы и настоящего Указа. 8. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет Министров Республики Беларусь и Комитет государственного контроля. 9. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2005 г. Президент Республики Беларусь А.Лукашенко 25 марта 2005 г., г. Минск *** КОММЕНТАРИЙ Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 25 марта подписал Указ № 150 «О Государственной программе возрождения и развития села на 2005—2010 годы». Цель этого масштабного документа — улучшение условий жизни сельского населения и дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства. Программа возрождения и развития села разработана на основе результатов выполнения Программы совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001— 2005 годы. По форме новая программа состоит из трех частей: паспорта, основного содержания и приложения. Впервые в документ такого плана введен паспорт, раскрывающий механизм реализации программы. В нем определены государственные заказчики (отраслевые министерства и облисполкомы) и государственный заказчик-координатор программы (Министерство сельского хозяйства и продовольствия). Это обусловлено межотраслевым и межведомственным характером решаемых проблем. Распределение разноплановых задач между заказчиками позволяет обеспечить системное управление и ответственность за реализацию программных мероприятий. Важная отличительная особенность Государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 годы — ее масштабность. Система мероприятий, представленная в программе, состоит из двух разделов — социального и производственного. Проводниками социальных стандартов на селе определены агрогородки. На их основе предполагается устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий, направленное на формирование необходимых условий для жизни населения. В течение 2005—2010 годов предусмотрено создание 1481 агрогородка. В последующие годы это направление также будет сохранено. В производственной сфере достижение к 2010 году запланированных объемов сельскохозяйственного производства и его рентабельности в 18—20% базируется на тринадцати приоритетных направлениях. Среди них — технико-технологическое переоснащение отрасли, развитие перерабатывающей промышленности, мелиорация земель и повышение плодородия почв. При необходимой государственной поддержке АПК реализация системы программных мероприятий в производственной сфере позволит существенно улучшить экономику аграрной отрасли. Программа отличается также значительными объемами финансирования. На возрождение и развитие села планируется выделить 69,8 трлн. рублей. Государственное ежегодное вложение средств только в АПК возрастет в 1,5 раза по сравнению с 2004 годом. Таким образом, реализация программы позволит создать устойчивую аграрную экономику страны, обеспечивающую достойную жизнь труженикам села, гарантирующую продовольственную безопасность страны и существенный вклад аграрного сектора в экспортный потенциал Беларуси. Как подчеркнул накануне глава государства на совещании по проекту Государственной программы возрождения и развития села, во главу угла должен быть поставлен человек с его заботами и нуждами. Именно социальный аспект станет приоритетным при реализации документа.