Парламентские выборы в Беларуси будут проводиться в один тур и по принципу относительного большинства
В первый день работы сессии депутаты Палаты представителей рассмотрели почти полтора десятка вопросов. Но наибольший интерес в Овальном зале вызвали поправки в избирательное законодательство, принятые в первом чтении. Можно сказать, что в определенной степени они носят революционный характер, поскольку предусматривают изменения не только в правилах финансирования предвыборных кампаний и проведения агитации, но и в определении результатов парламентских выборов.
Урок арифметики
По сути, речь идет о переходе от мажоритарной системы абсолютного большинства к системе относительного большинства. То есть кандидату в депутаты для победы достаточно будет набрать голосов больше, чем каждому из его соперников. При этом сами выборы будут проходить в один тур, подчеркнула председатель Центризбиркома Лидия Ермошина. Если же по избирательному округу баллотируется всего один кандидат, то за него должно проголосовать больше половины избирателей, пришедших на участки для голосования.
Кроме того, изменения предполагают отказ от бюджетного финансирования агитационных расходов кандидатов. Эти средства будут переданы избирательным комиссиям, чтобы они изготавливали информационные буклеты о кандидатах и рассылали их избирателям вместе с приглашением на выборы.
— Может, тогда мы избавимся от жалоб избирателей о том, что они не знают, кто баллотируется по их округу, — выразила надежду Лидия Ермошина. Тем более что многие кандидаты не используют даже половины выделенных из бюджета средств.
— Информированность населения мы повысим, но не снизим ли активность самих кандидатов? — усомнилась депутат Оксана Нехайчик.
— Не может быть решения, которое устраивало бы всех на сто процентов. Поэтому давайте исходить из интересов избирателей, — считает глава ЦИК.
Кстати, в своих биографиях кандидаты должны будут указывать сведения о ранее имевшихся судимостях, а в декларациях — источники средств существования, если у них нет постоянной работы.
Возникают вопросы и по увеличению размера избирательного фонда для кандидата в президенты с трех тысяч до девяти тысяч базовых величин. Лидия Ермошина провела небольшой урок арифметики. Получается, что в абсолютных величинах размер фонда кандидата в президенты составит 1 млрд 170 млн рублей, или 128 571 доллар. Для кандидатов в депутаты (тысяча базовых величин) — 130 миллионов рублей, или 14 285 долларов.
— Много ли это? Даже в таких небольших государствах, как Кыргызстан или Армения, где в 2,5—3 раза меньше избирателей, чем в Беларуси, такие фонды могут составлять до миллиона долларов. У нас, как видите, не та сумма, по которой можно говорить, что мы отдаем выборы в руки богатых. Мы просто отдаем выборы в руки людей работающих, успешных, — подчеркнула глава ЦИК.
Демократия, но не вседозволенность
Что касается добровольных пожертвований в личные фонды кандидатов, они остались на прежнем уровне: для физических лиц — 650 тысяч рублей, для юридических — миллион триста тысяч рублей.
— Может, стоит эту планку поднять, ведь чтобы собрать сумму в тысячу базовых величин, надо обойти сто предприятий, — подсчитал депутат Дмитрий Шевцов.
— А кто сказал, что обязательно нужно собрать максимальную сумму? — парировала докладчик. И аргументировала свою позицию тем, что во всем мире законодательство ограничивает размеры добровольных взносов с той целью, чтобы исключить зависимость кандидата от одного физического лица или юридического инвестора.
— Кандидат должен быть мотивирован на победу, — не унимался депутат, ощутив поддержку коллег. — Думаю, увеличение взносов до двух-трех миллионов принципиально ситуацию не меняет.
Еще одно важное новшество запрещает призывать к срыву, отмене или переносу сроков проведения выборов или референдума.
— Любой закон проверяется практикой, и предлагаемые изменения продиктованы самой жизнью, — подвел черту под обсуждением заместитель Председателя Палаты представителей Виктор Гуминский. — Что касается выступлений с призывами бойкотировать выборы — это посягательство на Конституцию, которая четко определяет периодичность их проведения, права гражданина избирать и быть избранным. Демократия не означает вседозволенность.
Вчера депутаты ратифицировали также ряд международных соглашений. Одно из них касается статуса воинских формирований КНР и Беларуси, находящихся на территории друг друга для проведения совместных учений. Отмечая важность данного документа, депутат Владимир Базанов подчеркнул, что Китай сегодня шагает семимильными шагами не только в экономике, и опыт этой страны в вопросах контртеррористических учений, миротворческой деятельности будет полезен и Беларуси.
