В Беларуси на начало года зарегистрировано свыше трех тысяч фермерских хозяйств. Это самая распространенная форма малого предпринимательства в сельском хозяйстве. Причем, как показывает статистика, фермерство – один из динамично развивающихся секторов аграрной экономики. Это подтверждают и цифры Минсельхозпрода: с 1991 по 2016 годы количество фермеров выросло с 757 до 2578 человек, а площадь возделываемых ими угодий расширилась на 132,2 тысячи гектаров — до 194 тысяч. Понятно, что от количества земель напрямую зависит производство сельхозпродукции. Здесь ситуация такова. В прошлом году рентабельность продаж у фермеров достигла 17,8, а в сельхозорганизациях — всего 7,3 процента. В том же году удельный вес КФХ составил свыше 18 процентов по овощам, почти шесть по картофелю, на сахарную свеклу приходится немногим более двух процентов.
В столичном регионе на 804 фермерских хозяйства приходится 30 процентов выращенного картофеля, 43 — овощей и 36 — плодов и ягод.
Динамика валового производства тоже впечатляет. Если в 1995-м фермеры намолотили 3,4 тысячи тонн зерновых и зернобобовых культур, то в минувшем – уже свыше 151 тысячи. Картофель и овощи — соответственно 347 и 346 тысяч тонн против 6,2 и 0,4. Впрочем, прирост наблюдается не только в растениеводстве, в животноводстве фермеры не менее убедительны. На конец 2016-го до 30,7 тысячи увеличилось поголовье свиней и до 14,9 тысячи — крупного рогатого скота.
Как видно из статистики, фермеры не только готовы, но и рады производить больше. Правда, прибавлять, наращивать обороты мешает одно досадное обстоятельство – маловато землицы. Севооборот – это не просто схематическое распределение сельскохозяйственных культур по участкам, это возможность свести к минимуму воздействие болезней и вредителей. Если этим правилом пренебречь, себестоимость окажется неподъемной – ни фермеру, ни покупателю.
Нельзя сказать, что многочисленные просьбы о выделении земли райисполкомы игнорировали напрочь, но как-то так получалось, утверждает председатель Витебской областной ассоциации фермеров Леонтий Клевец, что хозяйственная их ценность была весьма сомнительна.
Он же с полной ответственностью утверждает, что спрос на землю на Витебщине огромный, но никогда фермеру не давали то, что ему хотелось бы. И максимальный балл пашни 18 — это лишь полбеды, потому что если не мелиорация, то необходима очистка от кустарников и зарослей.
Гектары для ведения фермерского хозяйства выделяют из фонда перераспределения земель. По сути, они должны быть в каждой области, но пока это не так. Наличие подобного фонда, как показывает пример Минской области, актуальность вопроса не снимает. Здесь свободны 14 тысяч гектаров, но почему-то их не разметают как горячие пирожки. Причина, увы, не нова: неудобица, запущенные земли, а то и вовсе не пригодные под те культуры, которые хотел бы выращивать фермер.
Так, может быть, и на самом деле пришла пора пересмотреть систему распределения земельных участков, отказавшись от принудительного принципа в пользу заявительного и без ограничения в размерах? Хорошо бы, в духе последнего Декрета № 7, но что делать, если на свободный гектар появится сразу несколько желающих?
Ситуацию и алгоритм действий прояснила начальник землеустроительной службы Столбцовского райисполкома Татьяна Юнцевич: «Заявление о выделении земельного участка под фермерское хозяйство пишется на имя председателя райисполкома. Вместе с ним необходимо предоставить программу его ведения. Если эти хозяйства уже существуют, будет учитываться их эффективность, а не общая площадь. Чей бизнес-план будет более убедительным, тому и предоставят участок. Но это на случай возникновения спорных вопросов. Как правило, земля отходит тому, кто первый напишет заявление. При этом необходимо указать примерную площадь участка и его месторасположение. Можно договориться с руководителем хозяйства о передаче нескольких гектаров земли, можно выбрать участок из фонда перераспределения земель. Иного законодательством не предусмотрено».
Сей факт означает, что фермеров придется разочаровать. Пока что изменений в порядке и принципе распределения земельных участков не предвидится. Придется либо повышать отдачу уже имеющего гектара, либо выбирать лучшее из худшего.
syritskaya@sb.by
