Выражать интересы народа
В стране продолжается корректировка законодательства в связи с прошлогодним обновлением Конституции.— Сегодня мы комплексно подходим к решению задач по общественно-политическому развитию государства и усилению роли граждан в политической жизни страны. От того, насколько качественно будет выполнена эта работа, зависит наше будущее, — говорит член Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Палаты представителей Людмила Здорикова.
Критически важным стало принятие Главой государства Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений». В чем особенность этого документа?
— Политические партии и общественные объединения должны служить прежде всего национальным интересам и укреплению суверенитета государства, а не работать против этого. Именно поэтому в законе четко прописаны нормы о необходимости отражения в уставных документах организаций универсальных целей и задач. Они должны быть направлены на сохранение конституционного строя, гражданского согласия, социальной справедливости. Иначе зачем они вообще нужны? — отмечает парламентарий.
Закон исключает возможность финансирования деятельности политической партии из-за рубежа.
— Никакая сила, претендующая на влияние и власть в нашем государстве, не должна спонсироваться извне. К сожалению, долгие годы мы не уделяли этому вопросу должного внимания. Партии и общественные объединения, которые существовали за счет зарубежных финансов, имели место. При этом нередко такие организации пытались представить себя в глазах общественности самыми разными способами: назывались оппозицией, ячейками гражданского общества. Но суть у всех была одна — продвигать интересы заграничных спонсоров, а не белорусского народа, — говорит Людмила Здорикова.
Кроме того, закон определяет четкие и прозрачные требования и к численности, и к структуре политических партий.
— Пять тысяч человек — минимальный порог для создания партии. Повышаются требования к учредителям: ими могут быть лишь граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в нашей стране и достигшие 18-летнего возраста, — рассказывает депутат.
Сегодня в Беларуси зарегистрировано 15 политических партий. Все ли обладают реальной поддержкой общества и ведут деятельность в соответствии с уставными задачами?
— Адекватные политические силы спокойно пройдут перерегистрацию в течение шести месяцев после вступления в силу закона, доказав свою состоятельность и право на участие в общественно-политической жизни страны. А те, что существуют только на бумаге и начинают активничать лишь в период электоральных кампаний, исчезнут. «Мертвые души» белорусской политике не нужны, — считает Людмила Здорикова.
Пришло время для оздоровления партийной системы страны. Изменения в законодательстве помогут раскрыть потенциал политических партий.
— Политикой должны заниматься те силы, которые выражают интересы белорусского народа, больших социальных групп. При этом задача любой партии не просто быть, а на практике бороться за власть, выдвигать своих членов в депутаты Парламента, в местные Советы, — заключает Людмила Здорикова.
Законность и гласность
Еще один важный документ, подписанный Главой государства, — Закон о «Об основах гражданского общества». Он не имеет аналогов в мировой правовой практике и создавался нашими законодателями с нуля.Член Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Палаты представителей Наталья Тарасенко считает, что этот закон актуален именно сейчас, на данном этапе развития белорусского общества.
— Пройдя испытания 2020 года и не поддавшись воздействию вводимых против Беларуси антигосударственных санкций, мы продолжаем созидательное развитие. Как никогда ясно и твердо расставляем приоритеты нашей жизни: мир и народное единство, сохранение исторической памяти и духовных ценностей, — отмечает депутат.
Новый для Беларуси закон ставит своей целью регулирование сферы взаимодействия органов власти и гражданского общества. По своей сути это ясные и понятные каждому правовые основы для конструктивного диалога, направленного на повышение доверия общества к принимаемым государственным решениям. При таком законодательстве спекулировать на теме гражданского общества не выйдет.
— В законе закреплена четкая и емкая формулировка понятия гражданского общества. В его основе лежит стремление всех прогрессивных сил страны двигаться в одном направлении по решению наиболее значимых задач и созданию благоприятных и эффективных условий для развития страны. Согласно закону, под гражданским обществом понимается общность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в нашей стране и выражающих свою гражданскую позицию через участие в деятельности объединений граждан или юридических лиц, — обращает внимание Наталья Тарасенко. — Кроме того, в законе сформулировано и понятие «субъекты гражданского общества». К ним относятся объединения граждан или юридических лиц на основе членства, чья уставная деятельность нацелена на обеспечение народного единства, повышение гражданского самосознания, политической культуры и социальной ответственности граждан, их вовлеченности в управление делами государства. Эти и другие задачи могут быть реализованы только при условии соблюдения основных принципов взаимодействия с властью. Каких именно? Законность, гласность, добровольность, сохранение баланса интересов личности, общества и государства, равенство прав граждан и запрещение дискриминации, взаимная ответственность за достижение общественного, социального прогресса.
Что важно, определены особые формы взаимодействия органов власти и субъектов гражданского общества, которые дают последним право избрания делегатов Всебелорусского народного собрания, возможность осуществления разнообразной работы с населением в целях сбора и выработки предложений для вынесения на обсуждение на ВНС, а также участия в реализации его итоговых решений.
— В частности, такие права будут предоставлены субъектам гражданского общества, которые зарегистрированы и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством, имеют областные и Минскую городскую организационные структуры, а численность совершеннолетних членов которых составляет не менее 100 тысяч человек (для общественных объединений), или же имеют в своем составе не менее половины профессиональных союзов (для профсоюзов), зарегистрированных в стране, — подчеркивает депутат. — Убеждена, что возможности, которые предоставляются гражданскому обществу по взаимодействию с органами власти, несомненно, будут содействовать дальнейшему совершенствованию общественных отношений, активному включению граждан в процессы преобразования действительности, формированию ответственного, осознанного отношения каждого гражданина к будущему своей страны.
Олег КОТ, заместитель министра юстиции:
— Новые подходы позволят вывести на более высокий уровень развитие партийного строительства и гражданского общества в стране, активизируют работу объединений, повысят эффективность и конструктивность взаимодействия с органами государственной власти. Все субъекты гражданского общества должны понимать свою долю ответственности и действовать в рамках закона.
В ТЕМУ
С учетом нынешних реалий в Законе «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений» оговаривается возможность ликвидации политической партии, общественного объединения в случае пропаганды войны, террористической, экстремистской, иной запрещенной законодательством деятельности, деятельности, наносящей вред государственным и общественным интересам.
kurak@sb.by
