Очередное заседание Высшего Госсовета Союзного государства в Минске под председательством Александра Лукашенко получилось несколько необычным. Во–первых, ВГС не проводился на белорусской земле с 2007 года. И столичный Дворец Независимости фактически впервые принимал союзное мероприятие столь высокого уровня. Было заметно, как некоторые российские чиновники и во время переговоров, и в кулуарах с любопытством разглядывали новые для них интерьеры, совмещая тем самым приятное с полезным.
Нынешнее заседание Высшего Госсовета проходило на фоне очень непростой ситуации в мире.
Во–вторых, показателен сам формат заседания. Вместе с Президентом Владимиром Путиным в нем участвовал премьер–министр России Дмитрий Медведев, а вместе с ним, наверное, добрая половина российского правительства. Весьма редкий, а может даже, и первый в истории случай, когда практически все высшее руководство России приехало в Минск, чтобы обсудить вопросы союзного строительства. И Александр Лукашенко не преминул поблагодарить российскую сторону за такое внимание.
И, наконец, в–третьих, нынешнее заседание ВГС проходило на фоне очень непростой ситуации в мире. Пожалуй, даже самой сложной за двадцать лет существования Союзного государства. Нашу интеграцию словно испытывают на прочность глобальная экономическая нестабильность, эскалация вооруженных конфликтов и кризис доверия в международной дипломатии. Но все это никоим образом не должно влиять на расстановку приоритетов в работе Союзного государства.
Конечно, рекордное падение мировых цен на нефть, ослабление национальных валют, конфликт в Украине, обострение отношений России с Западом так или иначе накладывают отпечаток и на союзное строительство. Это особенно заметно по падению взаимного товарооборота Беларуси и России. В лучшие годы он достигал 40 миллиардов долларов. Но в последнее время проявилась тенденция его снижения. В прошлом году взаимная торговля «просела» почти на четверть, не дотянув и до 30 миллиардов.
Впрочем, не зря говорят, что нет худа без добра. Упомянутые факторы риска могут и должны стать стимулом для качественного прорыва в союзном строительстве. Сегодня, как никогда прежде, Беларусь и Россия должны работать в еще более тесной связке. Задачи и ориентиры определены: укрепление кооперационных связей, формирование единой промышленной политики, ликвидация барьеров и изъятий на едином рынке. Александр Лукашенко обратил на это особое внимание:
— Потенциал двусторонних торгово–экономических отношений мы реализуем не в полной мере. В условиях общемирового ухудшения экономической конъюнктуры это вряд ли оправдано. Любые дисбалансы в отношениях между странами, несогласованность в проведении экономической политики чувствительны для взаимной торговли. Поэтому устранение барьеров, обеспечение эффективного функционирования единого рынка товаров, услуг, капитала, взаимная поддержка — зоны нашего общего интереса.
Такая постановка вопроса встретила полное понимание и со стороны Владимира Путина:
— И у России, и у Беларуси достаточно внутренних резервов, задействовав которые, мы сможем восстановить устойчивые темпы экономического развития Союзного государства, вернуть взаимную торговлю на траекторию устойчивого роста.
Еще на предыдущем Высшем Госсовете в марте прошлого года в Москве стороны приняли совместную антикризисную программу. В ней прописаны механизмы согласованной макроэкономической, промышленной, финансовой политики. Спустя год самое время оценить, где мы продвинулись вперед, а где «пробуксовываем». Медлить нельзя, ведь экономики наших стран настолько взаимозависимы, что любые остановки во времени оборачиваются серьезными финансовыми и экономическими потерями. Владимир Путин напомнил, что доля России во внешнеторговом обороте Беларуси в 2015 году составила почти 50%. В Беларуси работают более 2,5 тысячи компаний с российским участием, а в России более тысячи белорусских фирм. Эти связи уже невозможно разорвать. А потому ключевым фактором роста экономики Союзного государства должно стать развитие промышленной кооперации, в первую очередь высоких технологий. И задел в этом направлении уже создан. Налажен совместный выпуск микроэлектроники в рамках специальных программ. Продолжается формирование единого навигационного пространства России и Беларуси на базе системы ГЛОНАСС. Реализуются проекты в сфере дистанционного зондирования Земли.
Стратегический характер носит российско–белорусское сотрудничество в энергетике. Полным ходом идет строительство Белорусской атомной электростанции. Объем российских капиталовложений здесь составляет 10 миллиардов долларов. Россия помогает в модернизации газотранспортной системы Беларуси. До 2020 года «Газпром» планирует вложить в белорусский участок газопровода Ямал — Европа около 2,5 миллиарда долларов.
Всего в повестке дня Высшего Госсовета значилось почти полтора десятков вопросов. Центральное место занял союзный бюджет на 2016 год. Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота представил четкий финансовый расклад. С его слов, объем бюджета в этом году составит 6,6 миллиарда российских рублей. Порядка 30% средств будет направлено на промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь. Примерно столько на социальную политику, образование, здравоохранение, культуру. Почти каждый десятый рубль пойдет на военно–техническое сотрудничество, оборону и безопасность. Деньги зарезервированы и для новых проектов, в том числе в сфере электроники и освоения космоса.
— Одна из особенностей бюджета–2016 в том, что впервые в его доходную часть включены остатки прошлых лет, — проинформировал Григорий Рапота.
Более высокую отдачу для развития хозяйственных связей может принести межрегиональное сотрудничество. Только в прошлом году в Беларуси побывало около 40 делегаций из российских регионов. С каждым российским губернатором Александр Лукашенко встречается лично, и Владимир Путин поблагодарил его за это. А заодно добавил, что намерен принять участие в третьем Форуме регионов Беларуси и России, который пройдет в июне в Минске.
Безусловно, лидеры двух стран не обошли стороной вопросы международной и региональной безопасности. Отсутствие какого–либо недоверия, непонимания и противоречий во взаимодействии Беларуси и России на мировой арене — яркая иллюстрация стратегического партнерства. Президенты утвердили программу действий в области внешней политики на 2016–2017 годы. Выработан четкий план действий региональной группировки войск Беларуси и России.
Александр Лукашенко и Владимир Путин однозначно высказались за углубление взаимодействия по всем направлениям.
— Россия настроена и дальше последовательно двигаться по пути взаимовыгодной равноправной интеграции с Беларусью, — отметил Владимир Путин. — Надеюсь, достигнутые договоренности позволят нам динамично наращивать сотрудничество и преодолевать любые противоречия и разногласия по–партнерски, в духе подлинно союзнических отношений, как это и подобает в Союзном государстве, — сказал Александр Лукашенко.
Такое взаимопонимание и доверие — еще один аргумент в пользу того, что за 20 лет союз двух государств не только не утратил своей ценности, но и имеет все шансы стать драйвером более широкой интеграции на всем постсоветском пространстве.
konon@sb.by
Советская Белоруссия № 41 (24923). Четверг, 3 марта 2016
