Негосударственный Дом милосердия, который расположен на территории детского оздоровительного центра «Жемчужинка» в деревне Именин Кобринского района, первым в стране получил лицензию на оказание социальных услуг с проживанием пожилым людям и инвалидам. Корреспонденты «СБ. Недели» побывали в частном пансионате и узнали, в каких условиях живут 46 постояльцев и трудно ли было социальному учреждению получить лицензию на осуществление деятельности.
Начальник управления по труду, занятости и соцзащите Кобринского райисполкома Татьяна Бойко, которая согласилась быть нашим провожатым, о единственном в районе частном пансионате рассказывает с гордостью:
— 30 лет назад на базе бывшего военного городка был создан христианский лагерь для детей «Жемчужинка», а в 2012‑м одно из зданий владельцы обустроили под Дом милосердия. Они с самого начала руководствовались законодательной базой для государственных социальных учреждений, по ней выстраивали работу. Всегда в тесном контакте с нашим управлением, потому к ним не возникало серьезных вопросов ни у одной из контролирующих служб. Для получения лицензии была проделана определенная работа. Два последних года межведомственная рабочая группа выдавала рекомендации, и здесь добросовестно их выполняли.
В ведении детского оздоровительного центра 40 гектаров земли, где создана практически автономная база для проживания детей и пожилых людей: детские спальные корпуса и Дом милосердия обслуживают котельная, прачечная, пекарня, поликлиника, есть свой сад и огород. А голубые ели, плакучие ивы, клумбы, беседки, скамеечки и фонтан создают на территории неповторимую атмосферу умиротворенности.
— Коллективу удалось создать такой микроклимат, что душа радуется за пожилых людей, — дает оценку Татьяна Бойко.
Впрочем, об этом же говорит и то, что в листе ожидания на пребывание в Доме милосердия — 25 человек из разных регионов Беларуси.
Директор ДОЦ «Жемчужинка» Павел Мищенко и заведующий Домом милосердия Игорь Микляев предлагают пройтись по зданию, чтобы воочию увидеть, в каких условиях живут требующие ухода пожилые люди.
Время завтрака. Повар Светлана Калькова накладывает постояльцам в миски кашу, в кружки наливает какао. Ароматные хлеб и булочки — из собственной пекарни.
— Кормят всегда очень вкусно! — поделилась впечатлением Елена Лебедевич.
Елена Георгиевна из Минска, ей 77 лет, живет здесь четвертый год. К счастью, пенсионерка самостоятельно передвигается. Большинство же постояльцев — люди с ограниченными возможностями, в анамнезе и синдром Дауна, и ДЦП, и деменция. Здесь нет здоровых людей. Самому возрастному на сегодняшний день постояльцу 97 лет.
Территория ограждена, здесь и в Доме милосердия создана безбарьерная среда, есть средства реабилитации, организован круглосуточный медицинский контроль.
Медсестра Ольга Кречик приезжает на работу из Жабинки. Говорит, в декретные отпуска отсюда не единожды уходила, а в итоге возвращалась к старикам:
— Они же как дети. А детей у меня пятеро, потому не привыкать.
Медсестра следит за состоянием постояльцев: измеряет давление, уровень сахара в крови, температуру. В случае необходимости может вызвать скорую помощь или врача. К слову, врачебное обслуживание по договору осуществляет Кобринская районная больница, врач общей практики бывает у стариков раз в неделю, а если нужно — и чаще. В поликлинике ДОЦ «Жемчужинка» работает стоматолог и кабинет УЗИ.
Здание пансионата двухэтажное. Есть подъемник для перемещения постояльцев в коляске. А на случай экстренной эвакуации — складные эвакуационные кресла. К счастью, они ни разу не понадобились.
— Во избежание чрезвычайных ситуаций мы не принимаем граждан с вредными привычками, — признался Павел Мищенко. — Других ограничений нет — ни территориальных, ни религиозных, ни по здоровью. Вначале заключаем так называемый пробный договор. Если родственники довольны тем, как мы заботимся и обеспечиваем уход, продолжаем отношения.
Поинтересовались у руководителей, трудно ли было выполнить требования МЧС, которые стали камнем преткновения для некоторых коллег из других частных пансионатов.
Павел Мищенко рассказал, что сотрудники МЧС на территории оздоровительного центра бывают ежегодно:
— Проверяют детский лагерь, а заодно Дом милосердия. Мы всегда очень серьезно относились к рекомендациям, было достаточно времени с 2022 года на устранение замечаний, потому и проблем с получением лицензии у нас не возникло.
КОММЕНТАРИЙ
Есть проблема? Есть и решения
Минтруда и соцзащиты: ни один пожилой гражданин, проживавший в закрывшемся частном пансионате, не останется без поддержки и внимания со стороны государства
Вопрос лицензирования для частных пансионатов имеет свою предысторию. С жалобами на их работу люди обращались в местные исполкомы не раз и не два. И те реагировали: с 2022 года при координации Минтруда и соцзащиты начали проводить мониторинги таких организаций. Что они показали? Что есть добросовестные бизнесмены, к деятельности которых если и возникали вопросы, то незначительные. А есть те, кто в этом видит исключительно бизнес.
А теперь, как говорится, шок-контент: мониторинговая группа обнаружила, что в одном из пансионатов среди проживающих распространялись инфекционные заболевания. Как оказалось, при заселении у постояльцев не просили предоставить актуальные документы о состоянии здоровья. В зданиях не было эвакуационных выходов, пожарной сигнализации либо были поврежденные электропроводка и розетки. А еще — высокая плотность проживающих, недостаточное количество персонала, в связи с чем отмечалось низкое качество ухода. Нарушений было выявлено немало. Владельцам частных пансионатов выдавались предписания, чтобы те устраняли огрехи в работе. Повторимся, такая работа велась с 2022 года.
В Минтруда и соцзащиты озвучили цифры: по результатам мониторингов из 35 субъектов хозяйствования 11 приостановили свою деятельность на основании предписаний госорганов из-за нарушений. Отдельные устранили выявленные нарушения частично.
Напомним, что в декабре минувшего года был принят Закон «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат», которым вводилось комплексное регулирование деятельности частных пансионатов. К слову, когда разрабатывалась норма о лицензировании, в состав рабочей группы входили представители бизнеса. В силу новации вступили лишь через полгода после принятия закона — то есть с 1 июля этого года. А до 1 октября частные пансионаты должны обеспечить безопасные условия проживания, в том числе пожарную безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создать доступную среду и условия для качественного оказания соцуслуг, а также предоставлять качественное питание. Казалось бы, эти базовые требования частники должны были обеспечить еще на заре создания пансионатов. И в закон эти нормы ввели не для того, чтобы закрыть частные структуры, а с целью организовать единые «правила игры» на рынке социальных услуг.
Как пояснили в Минтруда и соцзащиты, пока частные пансионаты, которые еще не прошли лицензирование, устраняют нарушения, граждане могут временно забрать своих родных домой, при этом при необходимости им может быть организовано социальное обслуживание на дому. Либо рассмотреть возможность поселения с учетом состояния здоровья как в государственные, так и в частные пансионаты, получившие лицензии. Кроме того, могут быть предоставлены услуги дневного присмотра на базе государственных социальных пансионатов и территориальных центров социального обслуживания населения.
— Для каждого нуждающегося варианты жизнеустройства рассматриваются местными органами власти в индивидуальном порядке в тесном взаимодействии с родственниками пожилых граждан, — подчеркнули в Минтруда и соцзащиты.
Доля мудрых
В Беларуси 1 миллион 574 тысячи человек в возрасте 65 лет и старше
Это 17 процентов всего населения страны. За последние 10 лет численность данной возрастной категории увеличилась на 212 тысяч человек. В Витебской области доля пожилых людей самая большая — 19,4 процента от количества населения региона. Самый молодой регион — Минск, там пожилых 16 процентов.
Женская особенность
В стране растет число долгожителей
Это связано с улучшением качества жизни. Лиц старше 90 лет сегодня в Беларуси более 40 тысяч. Больше всего их в Минске — почти 7 тысяч. Возрастает также численность жителей свыше 100 лет. Сейчас в Беларуси проживают 613 переступивших столетний рубеж. В Минске их 124 человека. 85 процентов белорусских долгожителей — женщины.
