Как сообщил, представляя парламентариям законопроект, министр внутренних дел Иван Кубраков, Соглашение разработано Министерством юстиции Исламской Республики Иран совместно с Министерством внутренних дел Республики Беларусь в целях создания основы для взаимодействия правоохранительных органов двух государств в области исполнения уголовных наказаний. Документ подписан 13 марта 2023 года в г. Тегеране в ходе официального визита Главы государства.
– В соответствии со статьей 63 Уголовно-исполнительного кодекса осужденные к лишению свободы иностранные граждане, отбывающие наказание в наших исправительных учреждениях, могут быть направлены для дальнейшего отбывания наказания в государства, гражданами которых они являются, в порядке, установленном международными договорами Республики Беларусь. Соглашение предусматривает обязательство Республики Беларусь и Исламской Республики Иран передавать по запросу осужденных, которые отбывают наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений на территории одного из государств (вынесения приговора), для отбывания оставшейся части наказания в другом государстве. Отбывание осужденными к лишению свободы наказания в государстве гражданской принадлежности будет способствовать эффективному достижению цели исполнения наказания, а также последующему возвращению к жизни в обществе. Кроме того, передача иностранных граждан для дальнейшего отбывания наказания в государстве их гражданства позволит сократить расходы государственного бюджета Республики Беларусь.
Соглашением определяются основания для возбуждения процедуры передачи осужденного, условия передачи и основания для отказа в передаче; содержание, порядок направления и рассмотрения запросов о передаче осужденного; центральные и компетентные органы, ответственные за выполнение Соглашения; порядок исполнения наказания после передачи; компетенция судов; порядок распределения расходов по передаче и транзиту осужденного.
Страны – участницы Соглашения берут на себя обязательство удовлетворять запрос о транзитной перевозке осужденного лица по своей территории, если с таким запросом обращается другая сторона, которая достигла договоренности с третьим государством о передаче этого лица. Сотрудничество будет осуществляться через центральные и компетентные органы. Центральными органами определены Генеральная прокуратура Республики Беларусь и Министерство юстиции Исламской Республики Иран.
Согласно статье 2 проекта Закона компетентным органом Республики Беларусь определено Министерство внутренних дел. Также в соответствии с Соглашением стороны могут определить иные компетентные органы, уполномоченные на осуществление определенных действий. Соглашение не содержит положений, противоречащих Конституции Республики Беларусь и международным обязательствам. Вместе с тем, в соответствии с заключением Министерства юстиции, ряд положений Соглашения устанавливает иные правила, чем содержащиеся в законах Республики Беларусь, в том числе в Законе «О защите персональных данных». В этой связи в соответствии с Законом Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» нормативный правовой акт подготовлен в форме закона Республики Беларусь.
Принятие Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Исламской Республикой Иран о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания» и реализация названного Соглашения не повлекут увеличения расходов бюджетных средств. Законопроект согласован со всеми заинтересованными государственными органами.
