Михаил Русый — личность в Беларуси уникальная. Сегодня он единственный человек, который был фактически министром еще на закате Советского Союза — председателем Комитета по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров. После избрания Александра Лукашенко Президентом много лет работал на разных высоких должностях: возглавлял Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, был заместителем Премьер‑министра, курирующим вопросы АПК. Словом, и тогда, и теперь находится рядом с Главой государства, принимает непосредственное участие в возрождении и становлении аграрной отрасли.
Мы попросили Михаила Русого, председателя Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания по законодательству и государственному строительству, уполномоченного представителя Президента в Брестской области, рассказать о тех грандиозных преобразованиях, которые по инициативе и при непосредственном участии Александра Лукашенко произошли в природоохранной сфере и сельском хозяйстве за 30 лет.
Михаил Русый.— Михаил Иванович, до первых выборов Президента в 1994‑м вы уже три года были председателем Комитета по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров. А в октябре того же года назначены министром природных ресурсов и охраны окружающей среды. Как это произошло, учитывая, что вы были не в команде Президента, а в подчинении его оппонента во время электоральной кампании?
— Я тогда был государственным служащим и честно делал свою работу. А назначение на новую должность стало неожиданностью. Собирался в командировку, и тут звонок из Администрации Президента: с вами хочет встретиться Глава государства. Александр Лукашенко предложил мне возглавить Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Дал три дня на то, чтобы разработать программу работы, подобрать заместителей. Во время встречи я отметил мудрость тогда еще только начинающего молодого Президента. Он не смотрел на то, кто был в чьей команде, а оценивал людей прежде всего по их профессиональным качествам, преданности своей стране, желанию работать на благо всего народа. Я был не один такой. Достойные должности получили многие государственные служащие, на своих местах остались примерно 70 процентов председателей райисполкомов, привлекли к работе многих секретарей райкомов партии. Уйти пришлось лишь тем, у кого выявили нарушения или злоупотребления служебным положением. То есть Глава государства смог умело соединить и направить на созидание кадры, которые можно условно назвать новыми и старыми.
— Начинать работать министром природных ресурсов и охраны окружающей среды было непросто. В этой сфере за годы, прошедшие после развала Советского Союза, было многое упущено. На решение каких проблем нацеливал вас Президент?
— Когда во время второй встречи я доложил Главе государства о структуре министерства и направлениях работы, Александр Лукашенко поставил четкие стратегические задачи:
мы должны оставить внукам нашу землю в надлежащем состоянии, поэтому надо беречь каждый ее клочок, рационально использовать все природные ресурсы.За короткий период было принято 16 законодательных актов в этой сфере, в том числе кодексы об охране окружающей среды, водный, земельный, воздушный, о недрах и многие другие. Президент также поставил задачу наведения порядка на земле, упорядочения свалок, карьеров и многого другого. Уже через пять лет, во время первого национального доклада ЮНЕСКО в Париже о состоянии окружающей среды в Республике Беларусь, было признано, что наша страна располагает уникальным законодательством по рациональному использованию и охране окружающей среды.
Посмотрите, как все это реализуется на практике. Например, вырубили 20 тысяч гектаров леса, а посадили 24 тысячи. Я посчитал, что за 30 лет лесные ресурсы приросли более чем на 1 миллион гектаров при ежегодном увеличении их использования.
Президент также требовал провести инвентаризацию земель и все низкопродуктивные площади, у которых менее 18 баллов, передать в лесной фонд. Прошло 30 лет, там уже можно вести рубки санухода, а еще через определенное время будет полноценная древесина.
— На постсоветском пространстве, как и в ряде других государств, пошли на приватизацию некоторых природных ресурсов, в частности лесов.
— Это привело к их, мягко говоря, нерациональному использованию, различным злоупотреблениям, а то и криминальным разборкам. У нас же Глава государства сразу четко определил: все природные ресурсы — леса, недра, земля — принадлежат государству, это всенародная собственность. Благодаря такому подходу сохранился порядок в этой сфере. Как это отражается на жизни простого человека? Любой желающий может пойти в лес собирать грибы, ягоды, и никто не имеет права ему запретить под предлогом того, что это чья‑то частная собственность. С другой стороны, есть требование: хочешь заниматься самозаготовкой дров, пожалуйста, заплати небольшую сумму, и тебе определят, какие деревья можно спилить.
Добавлю, что сбор даров леса — это для жителей многих населенных пунктов хороший источник дополнительных доходов. Более того, хочу напомнить, какой гуманный шаг в свое время сделал Александр Лукашенко. Республиканский заказник «Ольманские болота» расположен на территории Столинского района Брестской области на границе с Украиной. Глава государства в свое время принял указ, согласно которому жители соседнего государства, проживающие рядом с границей, могли по упрощенному принципу ее пересекать и собирать на нашей территории клюкву. Украинцы от всего сердца благодарили за это нашего Президента. Сегодня, к сожалению, из‑за известных событий на их территории приграничье заминировано, люди лишились источника дохода.
— В начале 2001 года вас назначили министром сельского хозяйства и продовольствия. Как произошла смена работы?
— Меня направили на эту должность с учетом опыта предыдущей работы. По образованию я агроном, работал по этой специальности, был заместителем и председателем колхоза, первым заместителем председателя райисполкома — начальником управления сельского хозяйства, первым секретарем райкома партии, для которого сельское хозяйство всегда в приоритете.
При назначении на должность министра Глава государства сказал примерно следующее. Мы отвели страну от пропасти, первостепенную задачу решили — республику накормили. Сейчас надо разрабатывать программы дальнейшего развития. В частности, Президент предложил особое внимание уделить молочной отрасли, ее модернизации, переходу на новые современные технологии с беспривязным содержанием коров и получением молока в доильных залах.Эту идею сразу же стали реализовывать. Буквально через несколько дней после назначения меня на должность министра в Гомеле под руководством Главы государства прошло большое совещание по стратегии развития молочного животноводства. Там были руководители крупнейших хозяйств, председатели райисполкомов, другие представители органов государственного управления. Президент поставил задачи возвести 700 молочно‑товарных комплексов с доильными залами, получать там 7 тысяч килограммов молока от коровы, валовое производство в целом по стране довести до 7 миллионов тонн. Как говорили тогда, получились три семерки.
Шаг за шагом стали двигаться к поставленной цели. В 2024 году ожидается более 8,6 миллиона тонн валового производства молока. Сейчас в стране более 1,6 тысячи современных МТК, на которых производится 76 процентов всего молока. Возведение таких объектов в сочетании с улучшением кормления и селекционно‑племенной работы способствовало прогрессу в животноводстве. Президент поставил задачу в следующей пятилетке полностью уйти от старых ферм и все молоко получать на молочно‑товарных комплексах.
Конечно, Президент пристальное внимание уделяет всем направлениям развития сельского хозяйства. Но молочной отрасли — первостепенное. Почему? Глава государства увидел в ней нашу существенную экспортную нишу. Молочную продукцию охотно покупала не только соседняя Россия, но и многие другие страны. На внешний рынок мы стали поставлять пять миллионов тонн продукции в пересчете на молоко — две трети всего переработанного в республике. В результате поступление валюты от реализации такой продукции превысило 2,5 миллиарда долларов.
— Жизнь периодически подбрасывала новые проблемы. Одной из них стала сахарная. В принципе, сладкого продукта хватало. Но это достигалось в том числе и за счет импортируемого сырца из тростника. А вот из своего сырья — сахарной свеклы — было недостаточно. В начале века были трудности с экспортом: соседи не хотели покупать у нас сахар из тростника, порой возникали и сложности на внутреннем рынке во время сезона заготовки варенья и других десертов. В итоге проблему все же быстро решили.
— Да, помню, что в 2002 году получили чуть больше одного миллиона тонн сахарной свеклы, из которой вышло 160 тысяч тонн сахара. В начале 2003‑го Президент пригласил специалистов и спросил: сколько нужно свеклы, чтобы полностью обеспечить страну своим сахаром? Ответили: три миллиона тонн сладких корнеплодов. Александр Лукашенко сразу поставил задачу в следующем, 2004‑м, выйти на эту цифру, расчеты на стол. Мы их сделали. В том числе, какие потребуются посевные площади, сколько техники. Особое внимание — минеральным удобрениям. На первых порах при их распределении партии на складах подписывали: указывали не только название хозяйства, но и конкретного поля. Помню, в документе на имя Главы государства написали: получить в 2004 году 2 миллиона 900 тысяч тонн сахарной свеклы. Президент зачеркнул и поправил — 3 миллиона 66 тысяч. Хотя приложили максимум усилий, чтобы выполнить это поручение, но все же волновались, выйдем ли на конкретную цифру. Старания не прошли даром, результат был 3 миллиона 88 тысяч тонн.
Всему этому способствовало и постановление Совета Министров от 13 февраля 2003 года № 169 «О мерах по увеличению производства сахара из сахарной свеклы». Оно предусматривало ряд конкретных мер. Увеличивались посевные площади под эту культуру в целом по стране — с 50 тысяч гектаров до 77 тысяч. Как видим, примерно в полтора раза. Для этого была необходима соответствующая база. При заводах создавались механизированные отряды для оказания помощи сельхозорганизациям в возделывании сахарной свеклы. Они оснащались различной техникой. Предусматривалось увеличение поставок под посевы сахарной свеклы семян, удобрений и средств защиты растений. Кроме того, требовалась модернизация перерабатывающих предприятий. Банки выдали большие кредиты на инвестиционные проекты без взимания процентов. Их компенсировало государство.
Все это принесло ожидаемые результаты. После преодоления рубежа в три миллиона валового сбора сахарной свеклы через четыре года достигли четырех миллионов, а в 2024‑м будет более пяти миллионов. При этом, естественно, росли и посевные площади, в последние годы они превышают 100 тысяч гектаров.
— Все достижения в производстве сельхозпродукции стали возможны благодаря техническому прогрессу, созданию собственных машин для работы на полях и фермах. Президент стоял у истоков всего этого, держал под постоянным контролем…
— Уже много говорилось о том, что вскоре после избрания на первый срок Президент посетил «Гомсельмаш» и материально поддержал идею создания белорусского зерноуборочного комбайна. В том же 1996 году первая такая машина вышла в поле. Но комбайн, даже самый замечательный, — это последняя стадия работы с урожаем. Его надо сначала вырастить. Для этого требуется много различной техники.
Помню, в апреле 2002 года на поле в Гомельской области Главе государства продемонстрировали нашу первую кукурузную сеялку точного высева.
Президент тогда заявил, что нужна программа производства системы машин. Мы раскрыли рты, а он уточнил: к 7 ноября! И добавил: ни одна машина не должна пойти в производство без одобрения министра сельского хозяйства и продовольствия. Это значит, что производители сельхозтехники должны работать под требования, устанавливаемые тружениками полей и ферм.Кстати, именно тогда Александр Григорьевич и заметил, что для высокопроизводительных машин нужны мощные тракторы, которым будет по силам с ними работать. Первая система машин в том же году насчитывала 150 наименований, через два года — 500, сейчас в стране производится более двух тысяч сельскохозяйственных машин различного назначения.
Признаюсь, что, работая рядом с Главой государства, я просто удивляюсь, как он, решая множество проблем внешней и внутренней политики, производственной и социальной сферы, успевает не только лично держать на контроле столько направлений деятельности сельского хозяйства, но и видеть перспективы их развития на 5 — 10, а то и больше лет вперед.
— Сказанное вами можно в полной мере отнести и к льноводству. Скажем без преувеличения: если бы не вмешательство Президента, отрасль загубили бы, как это произошло в соседних странах.
— Глава государства не раз повторял: лен — культура стратегическая, она у нас на гербе страны. Александр Лукашенко много раз бывал на льнозаводах и Оршанском льнокомбинате, вникал во все проблемы отрасли. Именно Президент предложил разработать систему севооборота льна, на 2 — 3 года вперед расписать, какие поля будут выделяться под эту культуру, чтобы их вовремя вспахать, внести глифосаты и сделать многое другое. Сегодня мы видим, что отрасль сохранена, ее продукцией обеспечен внутренний рынок, значительная часть идет на экспорт.
— Обратимся к хлебу насущному, а точнее, к зерну. Его на пищевые цели требуется примерно 1 миллион тонн. Львиная доля идет на корм животным. В последние годы собираем примерно 10 миллионов тонн. Рост произошел в том числе за счет увеличения производства кукурузы на зерно. С чего начиналось?
— В начале века зерно кукурузы у нас производилось в небольшом количестве. Своих семян не было, завозили из‑за рубежа. В 2004 году Президент дал поручение о строительстве в Мозырском районе кукурузокалибровочного завода. Затем аналогичное предприятие возвели в Ивацевичах.
В августе 2007 года во время одной из рабочих поездок Глава государства еще раз подчеркнул, что необходимо стремиться к переходу на отечественное производство кукурузного зерна: «Те, кто говорит, что выгоднее закупать кукурузу за границей, совершенно не правы. Гораздо дешевле и выгоднее выращивать ее у себя». Тогда была поставлена задача собирать в Беларуси в будущем 1 миллион тонн зерна кукурузы. Представляете? Ведь годом ранее намолотили лишь 150 тысяч тонн. Совершить шестикратный рывок — задача не из легких. Тем не менее через несколько лет ее решили. А затем двинулись дальше. В этом году, по оперативной информации, намолочено около 2,4 миллиона тонн зерна кукурузы.
— Огромную роль в жизни современной деревни сыграла Государственная программа возрождения и развития села на 2005 — 2010 годы. В ней особое внимание уделялось социальной сфере…
— Человек не может жить одним трудом. Он должен иметь крышу над головой, возможность покупать продукты и различные вещи, у его детей должны быть сад и школа. Все это вроде было, но отставало от требований времени. Жилье необходимо современное, комфортное, с горячей водой. Именно тогда вошло в обиход слово «агрогородок» как центр высоких социальных стандартов. Такие поселения не надо было возводить с нуля. База существовала, ее требовалось модернизировать. Что и было сделано. В результате в стране появилось около 1,5 тысячи агрогородков.
— Вы участвовали в реализации еще одной важнейшей для страны Государственной программы социально‑экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 — 2015 годы. Тоже важнейший и уникальный проект…
— В ходе воплощения программы в жизнь сделано очень много. Проведена мелиорация земель, повышена эффективность их использования, возросла добыча полезных ископаемых, которыми богато Полесье, расширились туристические услуги. Модернизировали ряд промышленных предприятий, построили и реконструировали десятки молочно‑товарных ферм, зерносушильных комплексов и множество других объектов сельского хозяйства. Ко многим населенным пунктам построили асфальтированные дороги и провели природный газ.
— Александр Лукашенко 4 октября во время рабочей поездки в Пинский район поручил реализовать новую программу по возрождению Полесья. Вы отвечаете за это. Что станет главным?
— Предполагается сосредоточиться на четырех важнейших направлениях. Первое — максимально вовлечь в оборот уже имеющиеся земельные ресурсы, причем под конкретные проекты. Второе — объединить локальные проекты в один крупный, чтобы, не распыляя средства, каждый год в конкретных местах сдавать готовые объекты. При этом хотим предложить Главе государства расширить перечень районов, входящих в госпрограмму, с шести до двенадцати. Третье — в каждом районе определить по 1 — 2 хозяйства, чтобы поднять их до уровня ОАО «Парохонское» Пинского района. Четвертое — развитие социальной сферы.
— Михаил Иванович, факт более чем очевидный для всех: за 30 лет наша жизнь в материальном плане существенно преобразилась. Если говорить кратко, жить стали значительно богаче, включая и белорусскую деревню. А в духовном, нравственном плане белорусское общество преобразилось?
— Несомненно. И в духовном, и в патриотическом, и в историческом планах мы стали настоящими гражданами суверенной, независимой и миролюбивой державы. Мне кажется, нам на планете очень завидуют за это. И сильно уважают! Проиллюстрирую свой ответ уникальным примером. Я родом с Туровщины, что в Житковичском районе. Из поколения в поколение переходит такая легенда. Наш знаменитый земляк Кирилл Туровский перед смертью завещал похоронить его на местном Борисоглебском кладбище. Где его могила, долгое время было неизвестно. Но мне, еще мальчишке, бабушка рассказала дошедшее из древности предание. На смертном одре Кирилл Туровский заявил: когда наступят благодатные для нашей земли времена, вернется духовность, люди станут людьми зваться, я о себе дам знать. И в 2004 году на этом кладбище из земли начал расти каменный крест. Вот, стало быть, пришли эти благодатные для белорусской земли времена, и Кирилл дал о себе знать...
gedroiz@sb.by
