Рубинова А. Н. на закрытии восьмой сессии
Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь четвертого созыва
Уважаемые члены Совета Республики! Уважаемые приглашенные и журналисты!
Мы завершаем работу восьмой сессии Совета Республики четвертого созыва. Она была наполнена ответственной и напряженной законотворческой и межпарламентской деятельностью, работой в регионах.
Время показало, что сложный период в жизни нашего государства мы проходим достойно. Сегодня руководство страны полностью владеет ситуацией в экономике, валютно-финансовой сфере и делает все необходимое для поддержки конкретного человека и его семьи.
Жизнь заставляет всех нас понять, что незаработанных денег никто давать не может. Но у нас есть полная уверенность в том, что в течение года мы подрастем и выйдем на намеченный уровень средней заработной платы. В этом нас убеждают результаты, которые достигнуты уже сегодня. Так, валовой внутренний продукт за пять месяцев этого года вырос на 3,1 процента, промышленное производство — на 7,2 процента, а производительность труда — на 10,4 процента. Поэтому с учетом роста производительности труда мы должны в августе и в октябре выйти на новые повышения ставки первого разряда. Такую задачу поставил сегодня Президент. Задача, безусловно, непростая, но решить ее нам по силам.
Беларусь — спокойная, цивилизованная, трудолюбивая страна. У нас созданы благоприятные условия, позволяющие объединить наши усилия, направить их не на раздоры и противостояние, а на созидание, на согласие и консолидацию. И этим мы прежде всего обязаны своему Президенту — Александру Григорьевичу Лукашенко. Его гибкая политика, искреннее стремление установить такую атмосферу в обществе, когда во главе угла были бы труд и справедливость, его нетерпимое отношение к воровству и стяжательству — все это определило основные ориентиры и моральные принципы построения нашего общества. Общества, в котором главной ценностью является человек, а главной целью государства — служение людям. Поэтому лозунг “Государство для народа” — это не просто лозунг, это суть нашей политики, суть нашей с вами работы.
Основные направления этой работы на ближайшую перспективу обозначены Президентом Республики Беларусь в Послании белорусскому народу и Национальному собранию. В том числе Глава государства поставил задачи и перед нашими парламентариями, призвав депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики повысить свою активность. Это тем более важно, что вскоре нам предстоят парламентские выборы.
Как вы знаете, в соответствии с указами главы государства выборы депутатов Палаты представителей состоятся 23 сентября, а членов Совета Республики — с 30 июня по 30 сентября текущего года. Пройдут они в строгом соответствии с национальным законодательством, в условиях честного и открытого волеизъявления белорусского народа. Выборы станут важнейшим политическим событием для страны, ответственным экзаменом для действующей власти, особенно власти на местах. Понятно, что экзамены принимает народ: как он решит — так и будет. И главное здесь то, что выборы будут проводиться белорусским народом, для белорусского народа, исключительно в его интересах, без оглядки на внешние силы, т.е. без какого бы то ни было влияния извне.
От предстоящей политической кампании страна многого ожидает. Прежде всего свежих идей и новых людей, способных дать адекватный ответ на поставленные самой жизнью вопросы. Конечно, нам важно сохранить и преемственность. Если часть депутатов нынешнего созыва войдет в новый парламент, это создаст наилучшие условия для продолжения многогранной парламентской работы.
Люди судят о власти во многом по тому, как работает избранный ими депутат, как он относится к простому человеку. Поэтому говоря о преимуществе мажоритарной системы выборов, глава государства указывает на то, что депутат должен быть максимально приближен к жизни своего округа. А избиратели должны быть полностью осведомлены о профессиональных качествах каждого кандидата в депутаты Палаты представителей и в члены Совета Республики, знать об их работе, о личных достоинствах и недостатках, т.е. что называется, знать каждого кандидата в лицо. Те же, кто будут выдвинуты кандидатами в новый состав нашего парламента, должны проявить максимум активности с тем, чтобы доказать людям свое право работать в высшем законодательном органе страны.
Уважаемые члены Совета Республики!
В ходе восьмой сессии мы продолжили работу по совершенствованию национального законодательства и развитию договорно-правовой базы международного сотрудничества. Всего нами было рассмотрено 77 законопроектов.
Одобрен проект Жилищного кодекса Республики Беларусь, упорядочивающий жилищные правоотношения и усиливающий защиту прав собственников жилья. В русле политики социально ориентированного правового государства Советом Республики приняты весьма важные дополнения в Закон “О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан”. Они предусматривают право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей, дополнительные льготы по лекарственному обеспечению инвалидов III группы и другие вопросы.
Законом о занятости населения усилена социальная защита безработных граждан.
Поддержку деловой активности в стране, ее инновационной составляющей обеспечит одобренный нами закон о государственной инновационной политике и инновационной деятельности. Необходимые меры по предотвращению рейдерства в Республике Беларусь и передела собственности при проведении процедуры банкротства обеспечивает одобренный Советом Республики закон об экономической несостоятельности. Это очень своевременная мера с учетом проводимой в стране инвестиционной и приватизационной политики.
Наиболее ожидаемым событием в сфере законодательства о банковской деятельности является закон, касающийся изменений и дополнений в Банковский кодекс Республики Беларусь, одобренный нами сегодня. Внесены и другие важные изменения и дополнения в законы, регулирующие отношения в областях образования, культуры, здравоохранения, нотариальной деятельности, экологии. Расширены права и обязанности помощников депутата Палаты представителей и члена Совета Республики, что будет способствовать повышению эффективности их работы.
Высокую государственную значимость имеют одобренные Советом Республики законы, направленные на укрепление обороноспособности и безопасности страны, общественного порядка, развитие экспортного потенциала предприятий оборонного сектора экономики, законы, устанавливающие правовые и организационные основы деятельности органов государственной безопасности, Следственного комитета Республики Беларусь.
Проявлением гуманизма в отношении лиц, совершивших нетяжкие преступления, является предложенный главой государства закон об амнистии, одобренный нами сегодня.
Следует отметить, что законотворческая деятельность нашего парламента имеет большое значение для развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве. За этот сессионный период Советом Республики был ратифицирован ряд международных договоров и соглашений, направленных на укрепление договорно-правовой базы Таможенного союза и формирование законодательной основы Евразийского экономического союза, а также на усиление двустороннего сотрудничества с Российской Федерацией и иными государствами СНГ.
Уважаемые коллеги!
Помимо законодательной деятельности, члены Совета Республики активно участвовали в межпарламентской работе. Эта работа проходила в непростых условиях. Как вы знаете, Запад продолжает политику давления и санкций в отношении нашей страны. Очередную антибелорусскую резолюцию европолитики подготовили к рассмотрению на 21-й сессии ПА ОБСЕ, которая состоится 5 — 9 июля в Монако. В начале июля планируется рассмотреть белорусский вопрос и на 20-й сессии Совета ООН по правам человека. Подобные провокационные действия требуют от нас не только спокойствия и выдержки, но и активизации и усиления работы на межпарламентских и международных площадках.
В связи с этим принципиальным вопросом для нас является активизация отношений с нашим стратегическим партнером и союзником — Российской Федерацией. Работа по парламентской линии имеет здесь особое значение. Как вы знаете, недавно состоялся официальный визит в Республику Беларусь делегации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации во главе с его Председателем Матвиенко В. И. Итогом этого визита явилось подписание соглашения о сотрудничестве между верхними палатами наших парламентов, которое направлено прежде всего на усиление взаимодействия регионов Беларуси и России.
Важным событием для всех нас стал официальный визит в Беларусь спикера Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкина С.Е. В рамках этого визита было подписано соглашение о сотрудничестве между палатами обоих парламентов. Твердый курс на укрепление двустороннего сотрудничества подтвержден также итогами прошедшей в Минске 42-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
На качественно новый уровень вышли белорусско-китайские межпарламентские отношения. В ходе визита в Республику Беларусь китайской парламентской делегации во главе с заместителем Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Лу Юнсяном создана Межправительственная Бело-русско-Китайская комиссия по сотрудничеству в области высоких технологий.
Состоялся официальный визит в Республику Беларусь молдавской парламентской делегации во главе с Председателем парламента Республики Молдова Марианом Лупу. Подписано Соглашение о сотрудничестве между парламентами Беларуси и Молдовы, которое закладывает прочную основу для эффективного взаимодействия законодательных органов двух государств.
Активно развивались партнерские отношения с парламентами государств Юго-Восточной Азии. Республику Беларусь впервые посетила камбоджийская парламентская делегация во главе с Председателем Национальной ассамблеи парламента Королевства Камбоджа Хенгом Самрином.
Развитию белорусско-вьетнамского парламентского диалога способствовал визит в Ханой членов делегации Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с парламентом Социалистической Республики Вьетнам.
В Санкт-Петербурге прошли плановые мероприятия межпарламентских ассамблей СНГ и ЕврАзЭС, Парламентской ассамблеи ОДКБ. Состоялась встреча глав парламентов Беларуси, России и Казахстана, на которой обсуждалась концепция парламентского измерения Единого экономического пространства и будущего Евразийского экономического союза. Стороны достигли договоренности о создании Рабочей группы для выработки соответствующих предложений.
Мы приняли также участие в работе 126-й Ассамблеи Межпарламентского союза и экономической конференции ПА ОБСЕ.
В межсессионный период планируются официальные визиты белорусской делегации в Астану и парламентских делегаций Марокко и Мьянмы в Минск, а также наше участие в 21-й ежегодной сессии ПА ОБСЕ, Первом Саммите глав парламентов МПА СНГ в Кишиневе и 33-й Генеральной ассамблее МПА АСЕАН. Даже из этого краткого перечня мероприятий вы можете видеть, что международная деятельность приобретает все больший удельный вес и все большую значимость в работе Совета Республики.
Уважаемые члены Совета Республики!
В сессионный период приоритетной для нас, как и прежде, была работа с обращениями граждан и юридических лиц. Членами Совета Республики в регионах было рассмотрено около 2500 устных и письменных обращений, проведено более 200 (в том числе 70 выездных) личных приемов граждан и представителей юридических лиц, в ходе которых принято 1300 посетителей. В Совете Республики рассмотрено 145 обращений. Работая с обращениями, члены Совета Республики активно сотрудничают с местными органами власти. Это позволяет в ряде случаев более оперативно решать возникающие у людей проблемы. Потому что именно члены Совета Республики, работающие в регионах, могут со знанием дела и наиболее эффективно помочь гражданам в решении их вопросов со стороны местных органов власти.
Весьма значительную роль в этом плане играет Совет по взаимодействию органов местного самоуправления. Последнее его заседание проходило в Лепельском районе Витебской области. Нам представляется, оно было весьма поучительным и полезным как для членов Совета, так и для местных руководителей. Были выработаны конкретные рекомендации по совершенствованию деятельности местных органов управления, направленные на обеспечение занятости населения, закрепление молодежи в сельской местности,
развитие индивидуального предпринимательства. Особое внимание было обращено на необходимость стимулирования предпринимательской деятельности в небольших городах и в сельской местности за счет более широкого использования преференций, предоставляемых президентским Декретом № 6 этого года.
Уважаемые члены Совета Республики!
В межсессионный период нам предстоит также немало поработать. В плане законодательной деятельности главным, очевидно, будет вопрос подготовки проекта закона о бюджете на следующий год. Наверняка этот закон придется принимать нынешним составом парламента. Поэтому постоянным комиссиям Совета Республики совместно с профильными комиссиями Палаты представителей необходимо тщательно поработать над каждой статьей будущего бюджета страны.
Но самое главное для нас —это участие в парламентской избирательной кампании. Надо использовать весь ваш авторитет и влияние, чтобы в парламент были выдвинуты достойные кандидаты. Нужно, чтобы человек был патриотом, со здравым смыслом, чтобы он мог отстоять свою точку зрения и не пасовать перед трудностями. Ведь парламентарии должны быть главными проводниками государственной политики, брать на себя ответственность, в том числе и политическую, а не грузить все только на плечи Президента. Глава государства отвечает за все в нашей стране, но надо, чтобы и ему было на кого опереться. Так кому же, как не парламентариям, брать на себя разъяснение основ нашей политики, убеждать людей, вести аргументированные дискуссии! Ведь каждый член Совета Республики хорошо знает положение вещей как в целом по стране, так и на местах и, следовательно, может ответить на любые поставленные вопросы.
С другой стороны, мы должны знать, что волнует наших людей, знать их заботы, проблемы, желания и наказы. И что особенно важно — постараться помочь в преодолении имеющихся трудностей. Президент говорит, что день выборов должен быть праздником для наших граждан. А что такое праздник? Это когда у человека есть твердая уверенность в завтрашнем дне, есть хорошая работа, в семье все ладится, на улицах чистота и порядок, и многое другое, от чего зависит настроение человека. Поэтому нам с вами, людям государственным, предстоит немало потрудиться, чтобы сделать этот день поистине праздничным. Я уверен, что мы сможем достойно провести эту избирательную кампанию. Важно, чтобы вы приехали в регионы с хорошим настроением, с боевым задором и уверенностью в том, что мы идем правильным путем. Будем работать вместе.
Я желаю всем вам больших успехов.
Спасибо за работу.
Всего вам доброго.
