В приоритете – работа с людьми. О чем докладывала Президенту председатель Совета Республики

Особенности законотворчества, подготовка к выборам, деятельность местных Советов депутатов и недопустимость бюрократии. О чем шла речь во время доклада Президенту председателя Совета Республики Целый комплекс вопросов Глава государства обсудил в понедельник с председателем Совета Республики Национального собрания Натальей Кочановой. Впереди большой электоральный сезон, и пройти его надо достойно. Немалая роль в этом отводится парламентариям действующего созыва, для которых работа с людьми в нынешний непростой период выходит на первый план. Тон здесь задают члены Совета Республики, и делают это весьма успешно, на что Александр ­Лукашенко обратил особое внимание:

— Могу только поблагодарить всех сенаторов за то, что, как никакая иная структура, вы серьезно отнеслись к этому вопросу (организации работы с обращениями граждан. — Прим. ред.). Люди это очень ценят, люди хотят видеть власть, люди хотят поговорить с представителями власти. Вы это неплохо делали.

Не допустить бюрократии

Важнейшим звеном в законотворческой деятельности Совета Республики седьмого созыва стала работа по приведению законов в соответствие с обновленной Конституцией. Только по этому направлению из стен верхней палаты Парламента вышло более 80 законопроектов, в том числе два принципиально новых правовых акта: «О Всебелорусском народном собрании» и «Об основах гражданского общества». В целом же совершенствование национальной правовой системы, как и прежде, было направлено на обеспечение устойчивого социально-экономического развития, сохранение гражданского согласия, укрепление суверенитета и независимости нашей страны. Впрочем, Президента интересовал законотворческий процесс не сам по себе, а его особенности за время работы верхней палаты Парламента нынешнего созыва.

— Может быть, какие-то недостатки, особенности, которые мы должны учесть после выборов в будущем, — конкретизировал Александр Лукашенко.

Второй темой для разговора стала деятельность экспертного и экспертно-консультативного советов при Совете Республики. Президент поинтересовался опытом работы обеих структур, причем не только позитивным, но и, возможно, негативным:

— Что тут у нас плохо? Не стал ли этот экспертный совет придатком какого-то чиновничьего (госоргана. — Прим. ред.) — правительственного, другого?  

Мы договаривались о том, что это будет серьезный фильтр из экспертов по документам, которые вносятся на рассмотрение Президента. Это очень важно — чтобы не разбалансировать систему.

Горячая тема. О чем Президент попросил парламентариев

В сфере внимания верхней палаты Парламента — деятельность местных Советов депутатов.

— Мы договаривались, что Совет Республики возьмет под свой патронаж местные Советы, — отметил Александр Лукашенко. — Это вообще зона вашей ответственности. Потому что лучше, чем вы, Совет Республики, (никто. — Прим. ред.) эту работу не сделает. Как здесь обстоят дела? Что надо сделать в будущем?

Очень горячей темой Президент назвал предстоящую избирательную кампанию по выборам депутатов Парламента и местных Советов. Обращаясь к Наталье Кочановой, Александр Лукашенко сказал:

— Я просил бы вас прежде всего, Администрацию Президента, если нужно, нижнюю палату Парламента подключиться к проведению этих выборов. Тем более вы — уполномоченный (Президента. — Прим. ред.) по Минску. Минск всегда у нас отличался некой особенностью. Как здесь обстоят дела? Мы давно договаривались с вами о том, что надо будет посмотреть, насколько готовы к выборам все органы власти. 

Надо ЦИК (Центральной избирательной комиссии. — Прим. ред.) помочь. Потому что у нас нет таких созданных систем бюрократических, административных, которые бы занимались выборами, кроме Центральной избирательной комиссии… Поэтому этот вопрос надо держать на контроле. Опыт у вас есть.

Задача — выслушать, вникнуть и помочь

Основополагающим направлением деятельности Совета Республики является работа с населением. Вот лишь несколько цифр. В сессионный период сенаторами проведено свыше 200 прямых телефонных линий, 360 личных приемов граждан (около половины из них — выездные), рассмотрено 6 тысяч обращений. Продолжилась практика проведения единых дней приемов, которые со стопроцентным охватом районов состоялись в Минской и Брестской областях и в Минске. Все поступившие в Совет Республики обращения внимательно изучаются, прорабатываются с заинтересованными и находятся на постоянном контроле до окончательного разрешения вопроса. Наиболее проблемные рассматриваются на системной основе с приглашением широкого круга специалистов и экспертов.

В связи с этим Александр Лукашенко поблагодарил Наталью Кочанову и всех сенаторов за активную работу с людьми:

— Как никакая иная структура, вы серьезно отнеслись к этому вопросу. Люди это очень ценят. Люди хотят видеть власть, хотят поговорить с представителями власти. Вы это неплохо делали.

Работа идет по графику

В ходе доклада Главе государства Наталья Кочанова отметила, что верхняя палата Парламента по всем озвученным Президентом направлениям работает самым серьезным образом. При этом важнейшей задачей остается работа над законопроектами:

— За истекший период мы рассмотрели 305 нормативных правовых актов, законопроектов, за этот год — более 100. Хочу сказать, что практически 92 процента документов приведено в соответствие с обновленной Конституцией.

В беседе с журналистами спикер верхней палаты Парламента обратила внимание на важную роль в законотворчестве экспертного совета при Совете Республики, который, по сути, является правовым фильтром, обеспечивающим всестороннее рассмотрение проектов важнейших нормативных правовых актов и оценку последствий их принятия. За весь период его работы (с июня 2021 года) проведено 108 заседаний, на них рассмотрено 225 документов, из которых поддержано 65. По 160 документам внесены замечания, в том числе отклонено 13 документов.

В свою очередь, экспертно-консультативный совет рассматривает актуальные аспекты развития законодательства и вырабатывает предложения по его дальнейшему совершенствованию.

— Это эффективные структуры. Для нас очень важна работа с людьми, определение наиболее актуальных вопросов. А где-то надо урегулировать и законодательство. Поэтому мы активно работаем над рассмотрением нормативных правовых актов, — акцентировала внимание спикер.

Она также добавила, что в работе экспертного совета могут принимать участие и простые граждане, обращающиеся со своими инициативами и предложениями в Совет Республики. В свою очередь, сенаторы в работе с людьми используют абсолютно новые формы, которые хорошо себя зарекомендовали во время выездов во все регионы страны, отметила Наталья Кочанова:

— Люди с удовольствием идут к сенаторам, чтобы озвучить свои проблемы. Есть и предложения, которые касаются законотворческой деятельности. Для нас это особенно важно. Помочь людям мы обязаны. Это наша задача.

Повышенная ответственность в преддверии выборов

Совсем немного времени осталось до того момента, как будет дан старт электоральной кампании. В этот раз будет абсолютно новый формат проведения выборов — единый день голосования. По словам спикера верхней палаты Парламента, это ответственный период в жизни нашей страны, ведь белорусы будут выбирать депутатский корпус всех уровней.

Наталья Кочанова убеждена, что сегодня в этом направлении должны активно работать прежде всего местные органы власти:

— Свою роль мы видим в том, что в Палату представителей, Совет Республики, местные Советы депутатов должны прийти люди, которые живут проблемами своей страны, жизнью своей страны.

Если ты готов к такой работе, к тому, что она будет очень непростой, ты должен взять на себя ответственность за тех людей, которые проголосуют за тебя. Это значит вместе с ними жить их проблемами, радостями, бывать в трудовых коллективах, встречаться с людьми, проводить приемы граждан. В общем, это огромная ответственность.

konon@sb.by