«Р» собрала представителей областной и местной власти, чтобы узнать, когда обновленный документ может быть принят и какое влияние он окажет на остальные сателлиты Минска.
Свое мнение высказали заместитель директора КУП «Управление капитального строительства Миноблисполкома» Михаил Глушаков, заместитель председателя Смолевичского райисполкома Николай Парамонов, главный архитектор Дзержинского райисполкома Денис Прокопчик и заместитель начальника управления жилищного строительства комитета строительства и инвестиций Мингорисполкома Елена Жорова.
Экспериментальный квартал
«Р»: На следующей неделе завершается прием заявлений от минских очередников, которые хотят построить жилье в Смолевичах в экспериментальном доме. Насколько востребованным оказался этот вариант решения жилищного вопроса?
Е. ЖОРОВА: Действительно, в соответствии с Указом № 103 в 2019—2020 годах предполагается строительство жилого дома на территории города-спутника Смолевичи для граждан, стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях районов города Минска. Подача заявлений стартовала 6 сентября и продлится по 5 декабря. Строительство этого дома предполагается с предоставлением государственной поддержки, определенной Указом № 240. Что касается количества поданных заявлений, то их по состоянию на 25 ноября уже подано 640. Кстати, квартир в доме будет 192, так что конкурс очень высокий. Активнее всего люди шли в первый месяц: за сентябрь мы получили 424 заявления. На каждый район у нас выделено определенное количество квот по принципу «чем больше очередников — тем больше квот». Больше всего квартир смогут построить жители Фрунзенского района.
«Р»: Тогда вопрос представителю Смолевичского райисполкома. Николай Григорьевич, что сейчас происходит в вашем новом микрорайоне и какие планы на следующий год?
Н. ПАРАМОНОВ: У нас выбрана площадка в северо-западной части Смолевичей, где предусмотрено строительство как для нуждающихся Минска, так и для очередников Смолевичского района. Именно там сейчас строится экспериментальный дом для минчан. Кроме того, в следующем году мы начнем там строительство еще 6 многоквартирных жилых домов, заказчик которых — УКС Смолевичского района. Квартиры получат жители нашего района. Если говорить об объектах, которые появятся в этом микрорайоне, то сейчас завершается строительство многофункционального торгового комплекса, который введут в эксплуатацию в первом квартале 2020 года. В следующем году мы также планируем ввести школу на 720 мест и детский сад на 230 мест. Уже разработана проектно-сметная документация, до конца года мы заключим договор с подрядной организацией и начнем строить. Также в следующем году будет идти разработка проектно-сметной документации для строительства поликлиники на 250 посещений в смену.
«Р»: Планируется ли как-то совершенствовать сообщение Минска и Смолевичей?
Н. ПАРАМОНОВ: Что касается транспортного сообщения со столицей, то сегодня оно обеспечивает потребности населения. Хотя мы прорабатываем дополнительные маршруты из Смолевичей, Жодино и Борисова в «Великий камень», чтобы работникам индустриального парка было комфортно туда добираться. Это могут быть и автобусы, и маршрутные такси — будем думать. Каких-то радикальных мер по улучшению железнодорожного сообщения с Минском предпринимать не планируем, оно у нас и так достаточно неплохо развито. В городе собираемся пустить дополнительные маршруты в новый микрорайон, будем менять маршрутный лист городского транспорта, если понадобится, то с учетом маршруток, которые сегодня ходят в Жодино и Минск. Также в следующем году планируем начать строительство новой автостанции. Действующая уже устарела, к тому же ее расположение не очень удобно, она осталась в старой застройке. С учетом развития города запроектирована новая автостанция рядом с железнодорожной станцией Заречье. Кстати, сегодня идет реконструкция автодороги Р-53 от Кургана Славы до Смолевичей, объем подрядных работ текущего года предусматривает порядка 5 миллионов рублей. Завершение работ на этом участке планируется в следующем году.
М. ГЛУШАКОВ: Расскажу подробнее об экспериментальном доме в Смолевичах: сегодня собраны все технические условия по этому объекту, сделан проект, который сейчас находится на государственной экспертизе. Кстати, конкретная стоимость квадратного метра в этом доме станет известна только после получения заключения этой экспертизы. Полагаю, что это будет в начале декабря. У нас есть предварительные цифры, но они могут поменяться, причем, скорее всего, в сторону уменьшения. При этом на площадке уже идут работы: выполнен монтаж цокольного этажа, приступили к монтажу первого. Строители работают в две смены, по словам руководителей МАПИДа, к концу января 2020 года коробку дома уже возведут.
Что касается финансирования инфраструктуры в этом квартале, то недавно этот вопрос рассматривался у председателя Минского облисполкома Анатолия Исаченко. На текущий год на эти цели мы просим у Мингорисполкома выделить 5 млн рублей, на 2020 год — около 70 миллионов рублей. Понятно, что эта цифра неокончательная.
Новации в законодательстве
М. ГЛУШАКОВ: Хочу уточнить один момент. Сегодня у нас есть Указ № 103, в котором четко обозначен только город-спутник Смолевичи и один экспериментальный дом. Что касается остальных городов, то сегодня подготовлен проект изменений в Указ № 103. Он находится на рассмотрении соответствующих служб. Надеемся, что в ближайшее время он будет подписан.
«Р»: Что конкретно будет прописано в обновленном Указе № 103?
М. ГЛУШАКОВ: Главное, что там будет прописано, — условия по смолевичскому дому будут распространяться и на другие города-спутники. Подробностей пока раскрывать не могу, посмотрим, что будет в этом документе в итоге. Но там четко обозначат, что город Минск сможет выбирать площадки в любом из городов-спутников и строить там дома для своих очередников. Пока документ дает такую возможность только в Смолевичах.
Н. ПАРАМОНОВ: Хочу уточнить: в границах нашего нового микрорайона предусмотрена площадка для строительства и других жилых домов для минских очередников. От города поступило письмо об определении заказчиком в данном квартале УКСа Мингорисполкома. Мы это решение приняли, сегодня они имеют полное основание обращаться за выделением земельных участков в границах данного квартала и приступать к проектированию и строительству новых домов. По предварительной информации, в следующем году там могут начать возводить еще 6 домов. Но решение о строительстве принимает Мингорисполком.
Е. ЖОРОВА: Что касается 2020 года, то мы пока ждем обновленный Указ № 103, после чего будут определены объемы строительства жилья и инфраструктуры (дороги, поликлиники, детские сады, школы). На данный момент говорить предметно очень сложно, но приступить к освоению территории в новом квартале в Смолевичах в 2020 году мы планируем. Надо уточнить, что в соответствии с Указом № 267 Главы государства определены источники и порядок финансирования строительства жилья, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры на территории городов-спутников Минска. Минским горисполкомом ежегодно будет перечисляться межбюджетный трансферт в республиканский бюджет для последующего его направления в консолидированный бюджет Минской области. На прошлой неделе состоялось заседание Минского городского Совета депутатов, на котором принято решение о перечислении в республиканский бюджет указанного трансферта в запрашиваемом на текущий год объеме. Пока мы говорим исключительно о Смолевичах. Будут приняты изменения в Указ № 103 — Мингорисполком проанализирует ситуацию и в других городах-спутниках.
В следующем году в Смолевичах введут в эксплуатацию новые школу и детский сад.
По брестской трассе
«Р»: В Смолевичах работы идут очень активно, но что сегодня происходит в других городах-спутниках, в частности в Дзержинске и Фаниполе?
Д. ПРОКОПЧИК: Если говорить об уже сделанном, то в Дзержинске в этом году введен 160-квартирный дом, который строился с привлечением средств Китайской Народной Республики. Кроме того, у нас уже разработан проект детальной планировки микрорайона Железнодорожный в Дзержинске, который предусматривает в том числе строительство жилья для нуждающихся. Уточню: речь идет о людях, которые стоят на очереди в нашем районе. Что касается Фаниполя, то в 2018 году там ввели в эксплуатацию детский сад на 230 мест. Кроме того, сейчас ведем застройку улицы Зеленой (1-я очередь). По проекту детальной планировки на этом этапе предполагается строительство ориентировочно 10 000 квадратных метров жилья для нуждающихся по городу Фаниполю (сегодня это 1429 человек). У нас уже разработан план детальной планировки второй очереди по улице Зеленой. Сейчас там идут работы по строительству инженерных сетей, в 2020 году мы приступим к возведению на этой площадке жилья. Дополнительно по Фаниполю мы приняли решение о начале работ по проектированию детского сада на 190 мест. Кстати, в этом году у нас ввели в эксплуатацию и коммерческий дом (там порядка 20 000 квадратных метров), в котором в том числе смогли приобрести квартиры и жители Минска. А это порядка 30 процентов от уже проданных там квартир.
«Р»: Сильно отличается цена «квадрата» от столичной?
Д. ПРОКОПЧИК: Мне кажется, не совсем корректно сравнивать цены, это зависит и от застройщика, и от исполнения дома. Но могу сказать, что у нас в районе «квадрат» стоит менее 2000 рублей.
«Р»: Какие еще планы у Дзержинска и Фаниполя на следующий год?
Д. ПРОКОПЧИК: Напомню, по улице Зеленой в Фаниполе у нас два проекта детальной планировки разработаны и реализуются. В следующем году мы планируем завершить реализацию первой очереди в той части, которая касается жилья, и приступить к реализации второй очереди. Кроме того, надеемся, что с принятием изменений в Указ № 103 по примеру Смолевичей будем иметь возможность профинансировать строительство социальных объектов. Открытым у нас остается вопрос по физкультурно-оздоровительному комплексу, поликлинике. Это объекты первой очереди. По второй очереди запланировано строительство детского сада и школы. Кроме того, в следующем году планируем начать проектные работы по Фанипольской школе искусств. Хотелось бы, чтобы сумма бюджетных средств на социальную инфраструктуру увеличивалась, чтобы мы могли в полной мере удовлетворить запросы граждан, переехавших из Минска. Кроме того, мы будем более активно предлагать застройщикам участвовать в строительстве коммерческого жилья и объектов социальной инфраструктуры.
«Р»: Как обстоят дела с другими городами-спутниками?
М. ГЛУШАКОВ: На прошлой неделе у Анатолия Исаченко мы рассматривали вопросы дальнейшего развития городов-спутников. Туда пригласили представителей строительного комплекса, местных властей. Вопрос состоял в том, что прежде чем развивать эти города, необходимо подготовить их генеральные планы и проекты детальной планировки микрорайонов, которые предлагаются к застройке. Представители проектных организаций заверили: в следующем году (предварительно в середине года) эти работы будут выполнены, что позволит уже более конкретно планировать строительство домов. Если говорить о развитии остальных городов-спутников, тут в первую очередь стоит финансовый вопрос. Если брать пример Смолевичей, то строительство инженерных сетей (водопровод, канализация, улично-дорожная сеть) финансируется наполовину из областного, наполовину из бюджета Минска. И это немаленькие деньги. Поэтому говорить сегодня, что в 2020 году мы закончим разработку генпланов и начнется массовое строительство в городах-спутниках, я бы не стал. Но то, что при желании Минск будет выбирать, идти ему в Фаниполь, Руденск или Смолевичи, — это так. На сегодняшний момент все, что строится в Логойске, Заславле и Руденске, возводится за счет областного бюджета для населения этих городов.
Экспериментальный дом для минчан расположен в северо-западной части города-спутника. Здесь же строится жилье и для очередников Смолевичского района.
«Спутники» со знаком качества
«Р»: И все-таки какими должны быть города-спутники, чтобы минчане захотели туда поехать?
М. ГЛУШАКОВ: На мой взгляд, это не должна быть многоэтажная застройка, не высотки. Должно быть так, как в Смолевичах, где максимум 9 этажей. Кроме того, это должен быть микрорайон, который абсолютно не будет отличаться по инфраструктуре от Минска. Там должны быть детские сады, школы, хорошая улично-дорожная сеть, объекты торговли. Не просто одно жилье и больше ничего. Я бы обратил внимание еще на два аспекта. Первый: сегодня ставится задача вынести транспорт за пределы жилой застройки. Проектируя микрорайон в Смолевичах, мы рассчитываем вынести личный транспорт граждан в коммунальную зону, по минимуму сократить его нахождение в жилой зоне. Предполагается, что эта коммунальная зона будет в конце микрорайона и там будут плоскостные стоянки для личных авто. Второй момент: Правительство ставит задачу, что отопление в домах по этому микрорайону в Смолевичах проложат электрическое. Экспериментальный дом строится еще с газовым отоплением, но дальше все дома планируются с электроотоплением. МАПИД сейчас прорабатывает изменения в конструкциях своих панелей, чтобы перейти на такое отопление. Под это Минэнерго планирует реконструкцию двух своих трансформаторных подстанций в Смолевичах. Можно предположить, что этот подход сохранится и дальше, при строительстве в других городах.
Д. ПРОКОПЧИК: У нас задан общий вектор — приоритет малоэтажного жилья. И мы его будем выполнять. Если речь идет о строительстве рядом с индивидуальной жилой застройкой, то, возможно, имеет смысл рассматривать строительство таунхаусов. Это будет очень гармонично смотреться и не создаст неудобств тем людям, которые живут рядом в частных домах. Если мы говорим об участке, где находятся многоэтажные жилые дома, то там в приоритете будет среднеэтажная застройка — до 5 этажей. Первая очередь по ПДП у нас запроектирована в пятиэтажном исполнении. Что касается второй очереди, то там применен комплексный подход с размещением домов от пяти до девяти этажей. Мы прекрасно понимаем: чем больше площадь застраиваемой территории, тем меньше у нас остается свободного места для размещения скверов, парков и создания спортивных площадок. Поэтому в первую очередь будем акцентировать внимание на создании качественных условий для проживания граждан. В своей работе Дзержинский райисполком учитывает мнение жителей, как пример — сейчас в Дзержинске мы занимаемся благоустройством пруда. К нам обратились представители городского воркаут-движения, и мы совместно разработали проект специальной площадки на берегу этого водоема. Завершить работы по данному объекту с учетом работ по благоустройству планируется в 2020 году. Мы будем прислушиваться к мнению жителей в дальнейшей работе.