![](/upload/iblock/277/2772a22687820246692c465eb1f91afa.jpg)
В 1967 году, после очередной арабо-израильской войны, город был объединен. Это решение международное сообщество не признало. В 1980 году был принят Основной закон об Иерусалиме, объявлявший город единой столицей Израиля. В 1993 году, после начала мирного процесса, решение вопроса о статусе Иерусалима было отложено из-за сложности вопроса.
В нынешнем виде проблема Иерусалима состоит из следующих частей: признают ли палестинцы Иерусалим столицей еврейского государства; признает ли Израиль суверенитет палестинцев над Восточным Иерусалимом; что будет с еврейскими поселениями в Восточном Иерусалиме и кто будет контролировать Старый город (христианские и мусульманские святые места).
Вашингтон долгое время никак не высказывался о проблеме Иерусалима, придерживаясь принципа интернационализации города. После запуска мирного процесса Белый дом настаивал на том, что окончательное решение по Иерусалиму принадлежит только двум сторонам — палестинцам и израильтянам. Однако неоднократные попытки Вашингтона усадить их за стол переговоров ни к чему не привели. И вот наконец в 1995 году конгресс принял закон о посольстве в Иерусалиме, в котором провозглашались три принципа американской политики. Первый: Иерусалим должен остаться неделимым городом, в котором будут соблюдаться права национальных и религиозных групп. Второй: Иерусалим следует признать столицей Израиля. Третий: в Иерусалиме должно располагаться посольство США.
Что же может произойти сейчас? Едва ли что-то из ряда вон выходящее. Ожидаемое громкое заявление о переносе посольства в Иерусалим, скрытое дежурными фразами о мире и необходимости двигаться к нему как можно быстрее, не значит ровным счетом ничего. Во-первых, Трамп своим заявлением лишь попытается выполнить предвыборные обещания, которые давал консервативной части электората: ему нужна поддержка внутри страны. Во-вторых, у США в Иерусалиме и так три консульских учреждения, а здание для посольства давно подобрано в квартале Тальпийот. Но об этом как будто бы никто не знает.
В то же время не исключено, что заявление Трампа — это попытка скорректировать положения новой американской инициативы по ближневосточному урегулированию, оглашение которой намечено на январь будущего года. Да, странным способом: очень громко и невнятно. Но таковы нынешние правила игры. А проблема переноса посольства — это не только вопрос громких заявлений. Есть еще борьба в конгрессе израильского и арабского лобби.
Силу последнего почему-то недооценивают. А оно и многочисленно, и действует через различные организации и фонды. А еще есть борьба исполнительной (президент) и законодательной (конгресс) ветвей власти, которые, пользуясь различными юридическими коллизиями, то запускают, то приостанавливают исполнение закона 1995 года. Очень даже возможно, что за громкой речью Трампа ничего не последует. А будет много шума из ничего.
sheveliov@mail.ru