Фото из архива «СБ»Напомним, по приглашению правительства Азербайджанской Республики Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств с 13 августа 2024 года осуществляла мониторинг подготовки и проведения внеочередных выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики (далее — выборы). Выборы были назначены на 1 сентября 2024 года распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 28 июня 2024 года в соответствии с частью I статьи 981 и пунктом 1 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики.
В составе миссии были аккредитованы 133 наблюдателя, которые представляли Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан, Туркменистан, Республику Узбекистан, Межпарламентскую ассамблею государств — участников СНГ, Парламентское собрание Союза Беларуси и России, а также Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств.
— Миссия осуществляла свои функции в соответствии с положениями действующих в рамках Содружества документов о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод граждан; принципами невмешательства в избирательный процесс и во внутренние дела государства, избирательным законодательством Азербайджанской Республики и основываясь на общепризнанных принципах и нормах международного права в области организации и проведения выборов. На долгосрочной основе работали 10 наблюдателей от СНГ. Координировал их деятельность штаб миссии, располагавшийся в городе Баку, — говорится в заявлении.
Долгосрочные наблюдатели изучали работу избирательных комиссий, осуществляли наблюдение за процессом уточнения списков избирателей, ходом регистрации кандидатов в депутаты, агитационной кампанией. При посещении комиссий они имели доступ к документам, регулирующим избирательный процесс, получали необходимую информацию о подготовке к выборам.
Наблюдатели от СНГ обсуждали ход предвыборной кампании с руководством Центральной избирательной комиссии (далее — Центральная комиссия, ЦИК), Министерства иностранных дел, Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел Азербайджанской Республики. Состоялись встречи наблюдателей с кандидатами в депутаты, руководством ряда политических партий, выдвинувших кандидатов.
— В рамках мониторинга электоральной кампании глава миссии Анфимов Леонид провел встречи с председателем Центральной комиссии Панаховым Мазахиром, главой Миссии ШОС Ниязалиевым Нураном, главой Миссии БДИПЧ ОБСЕ Бушати Дитмиром, руководителем делегации Организации исламского сотрудничества Ладжалом Тареком, ознакомился с работой избирательных комиссий городов Баку и Сумгаит. Миссия работала открыто и гласно, ее деятельность освещалась в прессе. Наблюдатели от СНГ отмечают, что в республике были созданы необходимые условия для международного наблюдения за выборами, — говорится в заявлении.
Эксперты Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ, работающие в составе миссии, провели анализ избирательного законодательства Азербайджанской Республики и отмечают, что Конституция и кодекс, а также принятые на их основе нормативные правовые акты закрепляют положения и принципы, обеспечивающие избирателям условия для свободного волеизъявления в ходе голосования, эффективного управления избирательным процессом со стороны независимых избирательных органов, гарантирующие всеобщность, открытость, гласность выборов на основе равного, прямого избирательного права и тайного голосования. По мнению миссии, избирательное законодательство Азербайджанской Республики отвечает общепризнанным принципам и нормам международного права и позволяет обеспечить проведение открытых, свободных и демократических выборов.
Миссия считает, что процедура составления и уточнения списков обеспечила необходимые условия для реализации права граждан Азербайджанской Республики на участие в выборах. Миссия констатировала, что процедуры выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты прошли в соответствии с требованиями избирательного законодательства. По мнению наблюдателей от СНГ, участие в электоральной кампании большого количества кандидатов предоставило избирателям в день голосования широкую возможность выбора.
Также наблюдатели констатировали, что гражданам была обеспечена возможность получения необходимой информации о кандидатах, этапах и ходе электоральной кампании. Миссия отмечает, что при подготовке и проведении выборов депутатов Милли Меджлиса в стране созданы необходимые условия для оперативного реагирования на нарушения избирательного законодательства.
В рамках миссии наблюдатели от СНГ посетили 973 избирательных участка в 16 районах Азербайджанской Республики, в городах Баку, Гянджа, в Нахичеванской Автономной Республике. По информации членов миссии, избирательные участки открылись вовремя, голосование проходило в спокойной обстановке, организованно и прозрачно. Организаторами выборов было уделено большое внимание созданию условий для реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья. 2471 участок был оборудован пандусами, лица с нарушениями зрительных функций могли воспользоваться трафаретом со шрифтом Брайля. На 1000 избирательных участков в 119 округах были установлены веб-камеры. Это позволило в режиме реального времени наблюдать процедуру голосования, начиная с подготовки участка до окончания подсчета голосов избирателей и оформления протокола о его результатах.
На участках, которые посетили наблюдатели от СНГ, присутствовало большое количество национальных наблюдателей. Всего за соблюдением законодательства в день голосования наблюдало более 112 тысяч национальных и 598 международных наблюдателей. Процедура подсчета голосов проходила в соответствии с кодексом. В своих отчетах наблюдатели от СНГ отметили немногочисленные нарушения, которые, по мнению миссии, не могли оказать влияния на результаты выборов.
— Оценку прошедшей избирательной кампании наблюдатели от Содружества дают на основании анализа фактического материала, собранного в процессе долгосрочного и краткосрочного мониторинга выборов, а также на основе собственного наблюдения. Миссия считает, что органы власти Азербайджанской Республики, Центральная, окружные и участковые комиссии обеспечили проведение избирательной кампании на высоком организационном уровне. Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств отмечает, что Азербайджанской Республикой приложены значительные усилия для проведения открытых и транспарентных выборов, и считает, что избирательное законодательство Азербайджанской Республики позволило организовать и провести парламентские выборы на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права с обеспечением тайны голосования, избирательные органы обеспечили условия для реализации права граждан на свободное волеизъявление в соответствии с принципами проведения демократических выборов, — говорится в заявлении.
