Посол КНР: утверждение о том, что «Китай экспортирует избыточные производственные мощности», является ложным

В последнее время, заостряя внимание на мощном импульсе быстрого развития сектора новых источников энергии Китая, некоторые политиканы и средства массовой информации в Соединенных Штатах и на Западе общими силами раздувают нарратив о так называемых «избыточных производственных мощностях Китая», направленный на экспортируемые Китаем автомобили на новых источниках энергии, фотоэлектрическую продукцию и литиевые батареи, что отражает растущую тревогу этих людей. Будучи обеспокоенными тем, что «не могут обогнать Китай», они навешивают на него ярлык о том, что «избыточные производственные мощности Китая наносят удар миру», тем самым пытаясь исказить и дискредитировать экономические отношения КНР с миром и сохранить свой монопольный статус в глобальной производственной цепочке и цепочке поставок. Однако, будь то с точки зрения принципов рыночной экономики и законов стоимости или с точки зрения анализа глобального разделения труда и ситуации на международном рынке, утверждение о том, что «Китай экспортирует избыточные производственные мощности», является ложным.

Версия о китайской «угрозе» в новой упаковке

Во-первых, необходимо правильно понимать, что такое «избыточные мощности». В условиях экономической глобализации необходимо объективно и диалектически смотреть на вопрос производственных мощностей с точки зрения рынка и глобальной перспективы, а также исходя из экономических закономерностей.

С более глубокой точки зрения объем производственных мощностей определяется соотношением между спросом и предложением на рынке. Баланс между спросом и предложением является относительным, а дисбаланс — обычным явлением. Занимаемая одной страной доля мирового рынка или объем экспорта продукции в конкретной отрасли во многом является результатом того, что страны используют свои сравнительные преимущества и осуществляют взаимовыгодное сотрудничество. Соответствующие показатели нельзя просто использовать в качестве критерия для оценки наличия избыточных промышленных мощностей.

Еще более 200 лет назад Адам Смит разъяснил в «Богатстве народов», что международная торговля позволяет странам достичь разделения труда и сотрудничества, тем самым повышая эффективность производства и уровень экономического развития. А сегодня некоторые западные страны определяют «избыточные производственные мощности» как производственные мощности, превышающие внутренний спрос, что не только противоречит общеизвестным истинам экономики, но и не соответствует объективным фактам. Если страны будут производить продукцию только для удовлетворения потребностей собственного внутреннего рынка, откуда возьмется мировая торговля? Согласно этой логике, можно ли сказать, что идущие на экспорт 80 процентов от производимых США чипов и производимых Германией автомобилей также являются «избыточными производственными мощностями»?

Фактически теория «об избыточных производственных мощностях Китая» не соответствует базовым принципам экономики и не выдерживает логического анализа. Можно сказать, что это версия «теории китайской угрозы» в «новой упаковке», обнажающая отставание в развитии зеленой промышленности в США и странах Запада, а также недостаток сил в продвижении низкоуглеродной трансформации.

Подобный подход к торгово-экономическим вопросам, таким как производственные мощности, основанный на панполитизации и злом обобщении понятия безопасности, противоречит законам экономики и общей тенденции глобализации, усугубляет риск фрагментации мировой экономики и наносит ущерб глобальному процветанию и стабильному развитию.

В целях взаимной выгоды

Во-вторых, в Китае не существует проблемы крупномасштабного и постоянного «избытка производственных мощностей». Китай не экспортирует так называемые «избыточные производственные мощности».

В последние годы Китай активно проводит структурную реформу в сфере предложения и решительно сокращает производственные мощности в сталелитейной и других отраслях промышленности. В 2023 году отмечался ежеквартальный рост коэффициента использования производственных мощностей Китая, который составил в четырех кварталах 74,3, 74,5, 75,6 и 75,9 процента соответственно, что в целом находится в пределах нормы. Коэффициент использования производственных мощностей в автомобилестроительной отрасли также демонстрирует тенденцию к росту и приближается к пороговому значению －80 процентов.


В последнее время некоторые лица из США и Европы, а также западные СМИ постоянно раздувают проблему так называемых «избыточных производственных мощностей» в новой энергетической отрасли Китая, искажают объективную информацию о состоянии развития новой энергетической отрасли Китая и намеренно сбивают мнение международной общественности с верного пути. На самом деле ситуация обстоит следующим образом: продукция соответствующей отрасли промышленности Китая в основном поставляется на внутренний рынок и не экспортируется в больших объемах за рубеж, а экспорт в США вообще ограничен. Например, в 2023 году объем производства и продаж автомобилей на новых источниках энергии в Китае составил 9,587 млн и 9,495 млн единиц соответственно, при этом объем продаж на внутреннем рынке составил 87,3 процента, объем экспорта за рубеж — лишь 12,7 процента, а объем экспорта в США — 13 000 единиц, что составляет всего 0,82 процента. В 2023 году средняя отпускная цена китайских электромобилей в Европе превысила 31 000 евро, что выше отпускной цены на внутреннем рынке, поэтому проблемы так называемого «искажения цен» не существует.

Другим примером является фотоэлектрическая продукция. В 2023 году объем производства фотоэлектрических модулей в Китае составил 499 ГВт, а объем экспорта в США — лишь 0,5 процента от общего объема экспорта фотоэлектрических модулей в Китае.  

На самом деле, экспорт Китаем фотоэлектрических и литиевых батарей, а также других видов продукции на новых источниках энергии поможет развивающимся странам присоединиться к международной производственной цепочке в новой энергетической отрасли и в конечном итоге достичь цели взаимной выгоды и взаимного выигрыша, что позволит увеличить размер торта. Это отнюдь не стремление урвать кусок у других стран.

Конкурентные преимущества

В-третьих, преимущества Китая в секторе новых источников энергии являются воплощением преимуществ в таких областях, как технология, рынок и производственная цепочка, а не результатом несуществующей так называемой «нечестной конкуренции».

После десятилетий стремительного развития новой энергетической отрасли Китая ее нынешние конкурентные преимущества полностью основаны на сверхкрупных рыночных преимуществах Китая, целостной промышленной системе, богатых человеческих ресурсах, многолетней технологической модернизации и инновациях в экологически чистых методах производства, являясь результатом огромных инвестиций предприятий в исследования и инновации, а также следствием неустанных усилий предпринимателей.

Совокупность этих факторов позволила снизить производственные затраты и повысить глобальную конкурентоспособность Китая. Это обусловлено достаточной рыночной конкуренцией, а не так называемыми «субсидиями» или недобросовестной конкуренцией, как в Соединенных Штатах и Европе. «Закон о снижении инфляции», принятый Соединенными Штатами в 2022 году, предусматривает налоговые льготы в размере до 7500 долларов для покупателей автотранспортных средств на новых источниках энергии. Европейский союз также продолжает ослаблять ограничения на субсидии в последние годы, с марта 2020‑го до конца 2022‑го Еврокомиссия утвердила более 1000 программ государственных дотаций для 27 стран-участниц на общую сумму 3,8 трлн евро.  

Запад намерен с помощью искажения фактов и осуждения «избыточных мощностей», «демпинга» и «несправедливой конкуренции» Китая в области производства продукции на основе новых источников энергии потакать интересам своих собственных производителей, чтобы скрыть факты, что их собственная продукция неконкурентоспособна в экологическом плане и что «надбавка за экологичность» слишком завышена, планируя тем самым еще больше ограничить экспортные преимущества экологически чистой китайской продукции. 

Однако признание и выбор китайской продукции мировыми потребителями остается неизменным. Как бы ни старались западные СМИ, ничто не изменит того факта, что китайская продукция на основе новых источников энергии сохраняет конкурентное преимущество во всем мире.

Экологический аспект

В-четвертых, экспорт новых энергетических продуктов Китая вносит важный вклад в борьбу с изменением климата и содействие зеленой трансформации.

В настоящее время ситуация с глобальным изменением климата становится все более серьезной, и актуальность содействия зеленой трансформации продолжает расти. Развитие новых энергетических отраслей и внедрение продукции на основе новых источников энергии является важным залогом для реагирования на соответствующие чрезвычайные ситуации и реализации зеленого развития. Однако вместе с этим нынешние глобальные мощности по производству новых энергетических продуктов далеки от удовлетворения рыночного спроса. Если взять в качестве примера автотранспортные средства на новых источниках энергии, то, по оценкам Международного энергетического агентства, мировой спрос на них достигнет 45 млн единиц в 2030 году, что в 4,5 раза больше, чем в 2022‑м, а мировой спрос на новые установленные мощности солнечной энергетики достигнет 820 ГВт, что примерно в 4 раза больше, чем в 2022‑м. Поскольку страны активно развивают индустрию искусственного интеллекта, им также необходима базовая поддержка со стороны новых мощностей по производству электроэнергии и накоплению энергии.



Развитие новой энергетической отрасли Китая внесло большой вклад в глобальное реагирование на изменение климата и в зеленую и низкоуглеродную трансформацию.  

В рамках сотрудничества в области зеленых инвестиций инициативы «Один пояс и один путь» Китай помог развивающимся странам, расположенным вдоль маршрутов, построить инфраструктуру чистой энергии посредством фотоэлектрических, ветроэнергетических и других проектов. По экспортным продажам автотранспортных средств на новых источниках энергии Китай занимает первое место в мире. Это не только не нанесло ущерба рынкам этих стран-импортеров, но и еще больше продвинуло процесс перехода к более чистому транспорту и более экологичному потреблению в этих странах. Можно утверждать, что все страны мира неотделимы от продукции Китая на основе новых источников энергии.

В контексте нынешних условий глобализации экономики и торговли всестороннее использование сравнительных преимуществ всех стран, совместное содействие созданию глобальной зеленой производственной цепочки и цепочки поставок, отказ от торгового протекционизма и создания зеленых торговых барьеров являются основополагающими мерами в соответствии с глобальным процессом зеленой трансформации.


От так называемой «теории китайской угрозы» до «теории китайского шока» и теперь уже «теории избыточных производственных мощностей Китая» — Запад фактически непрерывно конструирует варианты нарратива «китайской угрозы», чтобы найти повод для нарушения принципов справедливой торговли, оправдать протекционистскую экономическую политику и скрыть тот факт, что собственная новая энергетическая отрасль демонстрирует слабые темпы роста. Такие деяния не способствуют ни повышению качества и модернизации собственной промышленности, ни устойчивому и долгосрочному развитию мировой экономики. Соединенным Штатам и Западу следует отказаться от идеологических споров, повысить уровень управления и создать благоприятное пространство для развития предприятий, а не раздувать ложные утверждения вроде «теории избыточных мощностей». Убежден, что при неуклонном развитии новой энергетической отрасли Китая подобные ложные утверждения вскоре будут развенчаны, а международное общественное мнение, несомненно, перейдет к фундаментальной концепции взаимовыгодного сотрудничества.