1 ноября проект закона о республиканском бюджете на 2024 год принят Палатой представителей Национального собрания в первом чтении. Изобилие цифр впечатляет, но все они говорят об одном: ключевыми задачами развития Беларуси в будущем году будут сохранение устойчивости бюджетной системы, использование средств бюджета в соответствии с приоритетами социально-экономического развития и повышение на этой основе благосостояния белорусского народа.
Президент Беларуси Александр Лукашенко:
— Вот уже три десятилетия фундаментом нашей государственной политики является социально ориентированная экономика. Эта политика успешна, а народ ее поддерживает. По всем показателям, характеризующим социальное неравенство, Беларусь относится к наиболее благополучным странам. Мы создали государство без олигархов, не допустили концентрации капитала и собственности в одних руках, все национальные богатства принадлежат народу.
В Послании белорусскому народу и Национальному собранию, 31 марта 2023 года.
— Вот уже три десятилетия фундаментом нашей государственной политики является социально ориентированная экономика. Эта политика успешна, а народ ее поддерживает. По всем показателям, характеризующим социальное неравенство, Беларусь относится к наиболее благополучным странам. Мы создали государство без олигархов, не допустили концентрации капитала и собственности в одних руках, все национальные богатства принадлежат народу.
В Послании белорусскому народу и Национальному собранию, 31 марта 2023 года.
Государство — людям
Проект бюджета-2024 сформирован на основе параметров прогноза социально-экономического развития с учетом складывающейся экономической ситуации, а также реализации мер налоговой политики, пояснил министр финансов Юрий Селиверстов. И особо подчеркнул:
— В структуре консолидированного бюджета на 2024 год расходы на финансирование социальной сферы составляют 42,2 процента. При этом из них расходы на здравоохранение — 11,6 миллиарда рублей, или 4,7 процента к ВВП, образование — 11,8 миллиарда рублей, или 4,8 процента к ВВП.
Доходы консолидированного бюджета на 2024 год оцениваются в сумме 67,5 миллиарда рублей, или 106,3 процента к текущему году. Доходы по проекту республиканского бюджета на 2024‑й предусматриваются в сумме 39,9 миллиарда, или 102,8 процента к оценке поступлений 2023 года. Расходы консолидированного бюджета на предстоящий финансовый год определены в сумме 72,7 миллиарда рублей, или 112,1 процента к 2023 году, республиканского бюджета — 44,7 миллиарда, или 113,9 процента.
Рост пенсий — на 15 процентов
Сразу в двух чтениях вчера был принят еще один знаковый законопроект — «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2024 год». Как отметила министр труда и социальной защиты Ирина Костевич, доходы бюджета фонда рассчитаны в сумме 28,226 миллиарда рублей (113 процентов к бюджету фонда за 2023 год), расходы — 27,8 миллиарда рублей (на 3,7 миллиарда рублей больше ожидаемого уровня по 2023 году).
Основную сумму расходов ФСЗН — более 22 миллиардов рублей (почти 80 процентов расходов бюджета фонда) — предусматривается направить на финансирование пенсионного обеспечения. Планируется, что в 2024 году в среднем пенсии по возрасту увеличатся на 15 процентов.
На финансирование выплаты профессиональных пенсий направляется 32 миллиона рублей. В целом бюджет фонда на будущий год сформирован с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования в сумме 450,1 миллиона рублей, которые в соответствии с законодательством подлежат накоплению.
Поддержке семей — особое внимание
Поддержка семей с детьми является национальным приоритетом. Для этого государством реализуется ряд мер с особым акцентом на многодетные семьи. Одна из таких мер — программа «Семейный капитал», которая действует в нашей стране с 2015 года. Юрий Селиверстов в этой связи обратил внимание депутатов, что за более чем восемь лет на депозитные счета семей государством зачислено свыше 3 миллиардов рублей:
В республиканском бюджете предусмотрены субвенции Фонду социальной защиты населения в общей сумме 1,7 миллиарда рублей, которые будут направлены на финансирование расходов, подлежащих возмещению в соответствии с законодательством из республиканского бюджета.
Региональный акцент
Вопросы регионального развития всегда были и остаются в центре внимания при разработке законопроектов о бюджете. Расчетные показатели по расходам и доходам в местных бюджетах сформированы по единым с республиканским бюджетом подходам.
Объем доходов местных бюджетов на будущий год рассчитан на основании прогнозных параметров экономического развития и определен в сумме 38,9 миллиарда рублей (прирост к оценке 2023 года на 12,4 процента). Из них собственные доходы — 29,7 миллиарда рублей, или 111,6 процента к уровню текущего года.
— Ресурсная поддержка местных бюджетов за счет республиканского в 2024 году увеличивается на 14,8 процента и составит 9,2 миллиарда рублей. При этом акцент сделан на усиление целевого характера предоставляемых средств. В общем объеме целевых средств на ремонт местных автомобильных дорог предусмотрено 700 миллионов рублей, или с ростом в 4,7 раза к уровню текущего года. На строительство инженерно-транспортной инфраструктуры — почти 590 миллионов рублей, рост 8,3 процента. На расходы, связанные с предоставлением гражданам кредитов на жилищное строительство, предусмотрено 756 миллионов рублей, рост — 5,6 процента, — обращает внимание Юрий Селиверстов.
Целевые средства, передаваемые на финансирование АПК
На реализацию государственной поддержки агропромышленного комплекса в консолидированном бюджете на 2024 год предусмотрено более 2,6 миллиарда рублей с ростом на 18 процентов к утвержденному плану на 2023 год. Из них около 65 процентов, или 1,8 миллиарда рублей составляют прямые меры государственной поддержки, которые включают целевое финансирование регионов из республиканского бюджета в сумме 645,3 миллиона рублей.
Реальный сектор экономики
На оказание господдержки организациям реального сектора экономики в виде компенсации процентных ставок по кредитам предусматривается около 1,1 миллиарда рублей. Из них более трети — на поддержку экспорта и почти четверть — на создание условий для финансирования закупки современной техники и оборудования.
Национальная оборона
Существенно прирастают расходы на национальную оборону и правоохранительную деятельность. На эти цели планируется направить в 2024 году из республиканского бюджета около 8,3 миллиарда рублей, или с ростом почти на 22 процента к уровню текущего года.
Инвестиции в науку
На научную и научно-техническую деятельность будет выделено 633 миллиона рублей, на научные разработки — 765,7 миллиона рублей (средства инновационных фондов).
Дорожная программа
Расходы республиканского дорожного фонда запланированы в сумме 1,9 миллиарда рублей с ростом на 28 процентов к ожидаемому исполнению текущего года.Из них за счет доходных источников фонда — 812 миллионов рублей, из средств республиканского бюджета — 1,1 миллиарда рублей.
Централизованное приобретение Минтрансом дорожной техники — 40 миллионов рублей.
Светлана Бартош, член Постоянной комиссии по бюджету и финансам:
— В рамках предложенных парламентариями изменений в законодательство налоговая нагрузка в 2024 году прогнозируется на уровне 23,4 процента к ВВП Беларуси. Налоговый кодекс касается многих слоев населения, поэтому его изменения актуальны для всех. Предлагаемые изменения коснутся как основной, так и особенной частей Налогового кодекса. Главные усилия депутатского корпуса были направлены на то, чтобы выровнять участие граждан в решении социальных задач государства и обеспечить равноценную налоговую нагрузку на различные категории плательщиков налогов. Конечно, традиционным изменением в налоговом законодательстве является совершенствование базовых ставок с учетом инфляционных процессов. То есть речь о твердых ставках в белорусских рублях на инфляцию — ее процент небольшой, в пределах 7 процентов (это коснется земельного налога, налога на владение собаками, игорного налога и налога на ремесленную деятельность, других). Новшества будут направлены и на то, чтобы изъять сверхдоходы у предприятий и граждан. Например, налог на прибыль будет увеличен до 25 процентов с прибыли, превышающей 25 миллионов рублей в год. Для решения кадровых проблем в ряде отраслей предусмотрена льгота для выпускников высших и средних специальных, профессионально-технических учебных заведений по налоговому вычету в размере 620 рублей по подоходному налогу на семь лет — это такая поддержка наших молодых специалистов, которые пойдут работать в реальный сектор экономики.
