Генеральный прокурор Андрей Швед дал большое интервью издательскому дому «Беларусь сегодня»

— Андрей Иванович, как продвигается расследование уголовного дела о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны?

— Прокуроры ежедневно устанавливают новые факты преступлений нацистских оккупантов и их пособников, восстанавливают истинные масштабы их злодеяний. На сегодня по делу допрошено около 17 тысяч человек, из них почти 8 тысяч — узники лагерей смерти, созданных нацистами как на территории нашей страны, так и за ее пределами.

Фактически вся Беларусь была превращена нацистами в конвейер смерти. Нами установлено 11 726 деревень и сел, уничтоженных полностью или частично вместе с жителями. Сведения о более чем 2500 из них установлены именно благодаря кропотливой работе прокуроров.

До начала расследования было известно о 186 деревнях, которые повторили трагическую судьбу Хатыни. По результатам работы следственной группы и созданной по инициативе Генеральной прокуратуры межведомственной комиссии этот список дополнен. Сейчас мы с достоверностью можем говорить о том, что таких населенных пунктов 270, причем эти сведения не являются окончательными.

К примеру, в «Хатынский список» включена деревня Затлойщина Верхнедвинского района Витебской области, в которой в марте 1943 года из 150 жителей нацистами было уничтожено 147 человек. Деревня Ямное Солигорского района Минской области — ее полностью сожгли в ходе карательной операции, уничтожив все 16 дворов и 92 мирных жителя в феврале 1943 года.

С момента возбуждения уголовного дела о геноциде с апреля 2021 года Генеральной прокуратурой организовано проведение раскопок в 39 местах захоронений жертв геноцида. В 2023 году полевые поисковые работы будут проведены еще в 39 таких местах. 

Они проводились нацистами по всей стране с первых дней войны. Многим из них присваивали крайне циничные названия, как, например, «Зимнее волшебство», «Праздник весны», «Праздник урожая», «Весенний хоровод», «Охота на зайцев», «Прогулка на Троицу», «Обезьяна в клетке». Как видно, даже выбирая названия для карательных операций, нацисты подчеркивали, что мы для них были недочеловеками, а наше уничтожение для них было праздником.

— Как складывается международное сотрудничество при расследовании уголовного дела о геноциде?

— Мы очень плотно сотрудничаем с коллегами из Российской Федерации. Созданы совместная рабочая группа с Генеральной прокуратурой России, а также совместная следственная группа со Следственным комитетом Российской Федерации. Обмен информацией происходит практически каждый день. В архивных учреждениях России находится значительный объем документов, при анализе которых мы также устанавливаем новые факты преступлений оккупантов.

К примеру, в ходе изучения материалов из Российского государственного архива социально-политической истории мы обнаружили документ, свидетельствующий об уничтожении нацистами нашего населения в ходе карательной операции путем сброса с самолетов отравляющих веществ 27 октября 1943 года в Бегомльском районе Витебской области.

С другими государствами ближнего и дальнего зарубежья сотрудничество идет не так всеобъемлюще, как с Российской Федерацией. Вместе с тем по некоторым ходатайствам мы ожидаем конкретный результат в будущем.


— Относительно Прибалтики, Польши и Украины и так все ясно. Если раньше в этих странах еще как-то пытались скрывать свои цели, то сейчас все маски сброшены. Потомки нацистов, стоящие там у власти, открыто говорят о неонацизме как об основе проводимой ими идеологической политики. Мы видим, что как внутренняя, так и внешняя политика идет тем же путем, что и в нацистской Германии. Все для того, чтобы привить их населению чувство собственной исключительности, как и 80 лет назад.

— Определен ли уже ущерб, причиненный БССР фашистскими захватчиками?

— Да, межведомственной рабочей группой, созданной распоряжением Премьер-министра по нашей инициативе, произведен перерасчет ущерба, причиненного нацистскими преступниками.

Проведенные расчеты показали, что стране в ценах сегодняшнего дня причинен ущерб в размере свыше 43,5 тысячи тонн золота. Это превышает 2,3 триллиона долларов США. 

Указанная сумма не содержит исчерпывающих данных по ущербу, причиненному вывозом фашистами культурных ценностей за пределы БССР.

Но истинный масштаб трагедии, которая пришла на белорусскую землю в 1941 году, нельзя измерить деньгами.

— Особое направление работы по увековечению исторической памяти — сохранение значимых для государства и общества мест массовых захоронений жертв геноцида, присвоение им специальных защитных правовых статусов историко-мемориальных мест погребения и историко-культурных ценностей, реализация мероприятий по благоустройству памятных мест.

В частности, по инициативе Генеральной прокуратуры повышена с третьей до первой категория историко-культурной ценности «Территория бывшего лагеря смерти «Тростенец». На протяжении десятков лет этот лагерь имел категорию регионального значения, а не международного. Здесь, по последним подсчетам, уничтожено не менее 546 тысяч советских людей.

На сегодня месту массового захоронения мирных жителей на территории современного микрорайона Фолюш в Гродно, где в военные годы размещался лагерь, в котором содержалось до 36 тысяч человек, присвоен статус историко-мемориального места погребения.

По инициативе органов прокуратуры также ведется работа по присвоению специального защитного статуса таким объектам, как урочище Стасино в Столинском районе Брестской области, где фашисты расстреляли более 12 тысяч человек, захоронение мирных жителей в лесном массиве Ченковского лесничества Гомельского района, куда были доставлены более четырех тысяч убитых узников из четырех гетто Гомеля, местность вблизи аг. Полыковичи Могилевского района, где было уничтожено более 10 тысяч мирных жителей.

Эта работа организована системно по всей республике.

Кроме того, в настоящее время мы активизировали архивно-исследовательскую работу для установления имен жертв геноцида белорусского народа. Как результат — установлено значительное количество архивных источников, содержащих персональные данные погибших и места их захоронения. Только в ходе проверки выявлено более 24 тысяч таких имен.

В частности, после изучения архивных документов и допроса очевидцев нам удалось установить имена 16 мирных граждан, которых фашистские захватчики уничтожили в апреле 1942 года на окраине аг. Коковчино Сенненского района Витебской области.

Картина событий стандартная для того страшного времени: в населенный пункт приехали каратели, которые выводили людей из домов и сразу расстреливали. Вот так ни за что были убили пять семей. Там были, конечно, и дети.

В церемонии перезахоронения останков мирных жителей, которая состоялась несколько дней тому в г. Богушевске на Витебщине, приняла участие и внучка расстрелянной семейной пары. Маме этой женщины тогда посчастливилось выжить.

Только вдумайтесь — имена этих мирных жителей на 80 лет словно канули в Лету, их близкие мало что знали о их судьбе.

— Как обстоит дело с информированием общественности о зверствах нацистских преступников?

— С этой целью в прошлом году изданы два сборника информационно-аналитических материалов и документов Генеральной прокуратуры «Геноцид белорусского народа» и «Геноцид белорусского народа. Лагеря смерти».

Сегодня готовится к выходу очередное печатное издание, в котором читателям будет представлен список карательных операций с учетом результатов расследования уголовного дела, а также рассказано о планировании и реализации нацистскими преступниками и их пособниками политики геноцида белорусского народа.

— На прошлой неделе депутаты Палаты представителей приняли изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Беларуси для возможности осуждения умерших лиц, причастных к преступлениям против мира и безопасности человечества, военным преступлениям. Какая цель такой корректировки?

— Мы видим, как открыто некоторые западные страны отказываются сотрудничать с нами в ходе расследования уголовного дела о геноциде. Поэтому понимаем: ожидать, что они выдадут нам тех преступников, которых скрывали на протяжении 80 лет, или окажут запрошенную правовую помощь, не стоит.

Мы намерены добиваться правосудия в отношении всех причастных к геноциду белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, даже если эти каратели умерли. В открытых судебных заседаниях наших белорусских судов мы назовем конкретные обстоятельства, имена и преступления тех, кто избежал ответственности и не понес наказания за свои злодеяния. Хотим, чтобы наши люди знали этих палачей.

Депутаты Палаты представителей на прошлой неделе поддержали наш законопроект, которым будет определен порядок производства по уголовным делам в отношении умерших лиц, причастных к названным вами преступлениям.

— В мае Президент распорядился навести порядок в здравоохранении. Прозвучало, что Генеральная прокуратура тоже изучала ситуацию в этой сфере. Что удалось выяснить?

— Действительно, по поручению Главы государства в прошлом году мы проводили проверку сферы здравоохранения, включая вопросы оказания медицинской помощи в сельской местности. А в январе — мае 2023 года проверили, как устранялись ранее выявленные нами нарушения.

Прокуроры нашли недостатки на всех уровнях — от фельдшерско-акушерских пунктов в деревнях до областных больниц и республиканских центров, в том числе связанные с диспансеризацией пациентов и ранним выявлением онкологических заболеваний, несвоевременным вводом в эксплуатацию и неэффективным использованием оборудования для оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

В частности, в одном из учреждений здравоохранения Минской области была приобретена система ангиографической визуализации стоимостью около 1 млн евро, поставленная в апреле 2022 года. Данное оборудование длительное время не вводилось в эксплуатацию. Прокуратура по результатам проверки и выяснения всех обстоятельств простаивания техники потребовала от облисполкома и руководства больницы незамедлительно принять исчерпывающие меры по решению проблемы — в настоящее время оборудование уже работает.

О результатах проверки в декабре 2022 года мы доложили Президенту и внесли представление министру здравоохранения, в котором потребовали устранить все вскрытые нарушения, а также способствовавшие им причины и условия.

Наведение порядка в этой сфере находится у нас на контроле.

— А на чем делается акцент при наведении порядка в агропромышленном комплексе страны?

— Мы в первую очередь сосредоточились на выявлении реального положения дел, его оперативном доведении до исполнительной власти всех уровней, а также на предупреждении нарушений и обеспечении неотвратимости ответственности виновных.

Сейчас работаем над тем, чтобы все негативные процессы в АПК были искоренены. Очевидно, что многие нарушения, связанные с непроизводительным выбытием животных, обусловлены хищениями, бесхозяйственностью, грубейшим игнорированием требований производственного цикла.

Сегодня к уголовной ответственности привлекаются не только директора сельхозпредприятий, но и должностные лица органов исполнительной власти, в том числе за соучастие в искажении государственной статистической отчетности.

В частности, некоторые заместители председателей райисполкомов, курирующие сельское хозяйство, уже осуждены и лишились своих должностей — им инкриминировалось среди прочего получение взяток, хищение путем злоупотребления служебными полномочиями.


— Как исполняется законодательство о несовершеннолетних и молодежи?

— В целом механизм взаимодействия заинтересованных государственных органов в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения их безопасности налажен.

Но как показывают прокурорские проверки, в этой работе есть просчеты и упущения, среди которых — несвоевременное выявление признаков семейного неблагополучия. У меня как у Генерального прокурора это вызывает серьезную обеспокоенность. В ряде случаев формальное отношение к судьбам детей влечет трагические последствия.

Приведу пример, когда бездушие и бездеятельность должностных лиц способствовали трагедии в одной из неблагополучных семей в Слуцком районе, где длительное время ребенка избивали и морили голодом. В связи со скандалами и насилием над детьми, многочисленными сигналами со стороны соседей в данную семью неоднократно прибывали работники милиции и социальных служб. Однако какие-либо меры по защите детей приняты не были, хотя ранее они уже изымались из семьи. Как итог — жестокое убийство ребенка.

Всего в прошлом году по разным обстоятельствам погибло 113 детей, а травмировано гораздо больше. И одна из основных причин тому — невнимательность и беспечность самих родителей.

Здесь надо абстрагироваться от цифр и статистики. Представьте себе: только в 2022 году не стало более ста наших детей, которые могли бы расти, учиться, становиться достойными гражданами своей страны. Это целый мир утраченных возможностей и перспектив. Жизнь каждого ребенка бесценна.

Еще одна проблема, которую выявила прокуратура, — использование недобросовестными родителями выделяемых им средств.

Более чем в тысяче семей один или оба трудоспособных родителя живут за счет детских пособий и других социальных выплат, то есть паразитируют за счет этих средств. Как правило, они злоупотребляют алкогольными напитками.

Важно отметить, что в республике за последние пять лет более 3,5 тысячи детей стали жертвами преступлений против половой неприкосновенности или половой свободы.

В связи с этим Генеральной прокуратурой по всей стране были организованы проверки исполнения законодательства о профилактике семейного неблагополучия и правонарушений несовершеннолетних, в том числе организации их занятости, защите детей и подростков от сексуального насилия и эксплуатации.

Результат — более тысячи актов надзора, почти 3 тысячи привлеченных к дисциплинарной ответственности должностных лиц и работников заинтересованных государственных органов и субъектов профилактики. И что самое главное — вскрыты системные проблемы и предложены пути их решения.

Основными условиями совершения преступлений стали ослабленный родительский контроль за времяпровождением детей, в том числе в сети интернет, несвоевременное выявление государственными органами признаков семейного неблагополучия, недостаточная профилактическая работа органов внутренних дел, учреждений образования и здравоохранения.

Глава государства поддержал наши предложения, чтобы были проработаны вопросы усиления ответственности родителей, установлена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, смены пола, педофилии и чайлдфри, внедрен в образовательный процесс обязательный курс на тему полового воспитания молодежи, усилен контроль за ранее судимыми лицами, в том числе с использованием электронных браслетов.

— Насколько активно ведется сегодня борьба с коррупцией и в чем ее причины?

— Накал этой борьбы не снижается. Ежегодно в стране учитывается от 1,5 до 2 тысяч коррупционных преступлений. Общее количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности, также варьируется до 1 тысячи человек.

За январь — май 2023 года зарегистрировано 627 коррупционных преступлений, совершенных 410 лицами. Больше всего распространены взяточничество, должностные хищения, злоупотребление служебными полномочиями и превышение власти.

Что касается сфер, наиболее подверженных коррупции, то здесь следует выделить сельское хозяйство. Мы заметно активизировали работу в АПК по поручению Главы государства в этом направлении. Лишь за январь — май 2023 года в аграрной отрасли выявлено более 160 коррупционных преступлений, что в разы больше, чем за аналогичный период прошлого года (57).

Значительное количество преступлений совершено в промышленности, торговле и строительстве.

Отмечу распространенность злоупотреблений, связанных с осуществлением закупок. Например, когда приобретаются товары по завышенной стоимости или лоббируются интересы конкретных поставщиков при заключении и исполнении договоров. По-прежнему не исключены факты необоснованного посредничества, а также нерационального расходования бюджетных средств и получения незаконных вознаграждений.

По нашему требованию отменены процедуры закупок на сумму свыше 12 млн рублей, при проведении которых допущены существенные нарушения закона.

В 2022 году и за истекший период этого года прокуроры по всей стране внесли более 2,9 тысячи актов надзора, инициировали привлечение к ответственности более 4 тысяч должностных и юридических лиц, возбудили более 100 уголовных дел.

Если вести речь о причинах коррупции, то это прежде всего недостатки в организации профилактической работы, проводимой государственными органами и организациями. Здесь же проблемы в подборе кадров, игнорирование предусмотренных законодательством профилактических механизмов, направленных на устранение причин и условий коррупции.

Работа по борьбе с этой гидрой должна быть системной и постоянной.

Сегодня реализуется подготовленная нами и утвержденная на республиканском координационном совещании Стратегия борьбы с коррупцией. Такой документ был разработан в нашей стране впервые.

Его нормы позволили усовершенствовать такие профилактические механизмы, как урегулирование конфликта интересов и антикоррупционные ограничения, ликвидировали избыточные требования к процедуре декларирования, уточнили порядок изъятия незаконно полученного имущества и иных выгод, оптимизировали взаимодействие государственных органов и иных организаций в сфере предупреждения коррупционных проявлений.

Правоохранительный блок ориентирован на то, чтобы борьбе с коррупцией и устранению ее вредных последствий всегда уделялось повышенное внимание.

— Что предпринимается для противодействия экстремизму?

— Все правоохранительные органы нацелены на обеспечение неотвратимости ответственности организаторов, координаторов и участников экстремистской деятельности. В результате принятых мер количество экстремистских преступлений в стране значительно уменьшилось.

Жесткая и своевременная реакция правоохранительных органов позволила навести порядок в стране, для чего была проведена ревизия правового поля борьбы с экстремизмом и терроризмом.

К примеру, изложен в новой редакции Закон «О противодействии экстремизму». Принят Закон «О недопущении реабилитации нацизма», направленный на недопущение всех форм и проявлений нацизма, оправдания его доктрины и практики, героизации нацистских преступников и их пособников. Ужесточена ответственность, в том числе уголовная, за противоправные действия экстремистского характера.

Внесены изменения в уголовно-процессуальное законодательство. В частности, закреплены нормы о специальном (заочном) производстве в отношении находящихся за пределами страны лиц, совершивших преступления против государства, мира и безопасности человечества, а также преступления, угрожающие национальной безопасности. Вы знаете, что такие процессы в белорусских судах уже ведутся.

Мы также видим, что активизировались попытки манипулирования молодежью, создания неформальных движений, боевых групп, способных за деньги выполнить любой заказ, которые могут использоваться для участия в незаконных массовых мероприятиях и беспорядках. Отвечая на такой вызов, правоохранительный блок усилил работу по предупреждению и пресечению возможных противоправных действий со стороны лидеров и активных участников подобных движений.

Внедренные новации и принятые практические меры — это адекватное реагирование государства на вызовы и угрозы последнего времени. Они соответствуют общемировой практике и сыграли свою профилактическую роль, способствовали спаду экстремистской активности в республике.

Но еще раз подчеркну. В борьбе с экстремизмом и терроризмом не может быть самоуспокоенности и временных послаблений. Наш правоохранительный блок готов к любому развитию ситуации.

СПРАВКА «СБ»

С 2020 года прокуроры поддержали государственное обвинение почти по 3 тысячам уголовных дел об экстремистских преступлениях в отношении 3645 лиц. Кроме того, судами в 2022 году удовлетворено 382 иска прокуроров о признании информационной продукции экстремистскими материалами.

rud@sb.by