Перед властями БССР после установления контроля над территорией Западной Беларуси остро стоял вопрос обеспечения жизнедеятельности населения (снабжение продовольствием, обеспечение общественного порядка и другие задачи). Фактически на освобожденных территориях советская власть начала устанавливаться в первые дни после освобождения, активно развернув социально‑экономические преобразования. Проходили народные собрания, сходы населения, начинали формироваться Советы и органы местного управления. Высокая общественная активность фиксировалась как в городах, так и в сельской местности. Жители повсюду высказывались за воссоединение. Прибывший в регион первый секретарь ЦК КП(б)Б Пантелеймон Кондратьевич Пономаренко отмечал: «Белорусское крестьянство настроено прекрасно, поддерживает всем, чем может, Красную армию».
1 октября ЦК ВКП(б) принял решение о проведении 22 октября выборов в Народное собрание. Важную роль в организации голосования сыграли представители руководства БССР, коммунисты и комсомольцы, направленные в освобожденные области для оказания помощи в налаживании мирной жизни. Явка на выборах превысила 96 процентов (в два раза больше, чем на последних предвоенных выборах в польский сейм в 1938 году), более 90 процентов избирателей поддержали выдвинутые кандидатуры. В состав Народного собрания было избрано 927 депутатов (804 мужчины и 123 женщины). Жители западнобелорусского региона впервые в своей истории могли свободно проголосовать.
Прошедшее 28–30 октября в Белостоке Народное собрание приняло решения, определившие судьбу западной части нашей страны, ключевым из которых стала «Декларация Белорусского Народного Собрания по вопросу о вхождении Западной Белоруссии в состав Белорусской Советской Социалистической Республики».В ней отмечалось: «Трудящиеся Западной Белоруссии всегда считали себя связанными неразрывными кровными узами со своими братьями, построившими Советскую Белоруссию. Трудящиеся Западной Белоруссии требуют воссоединение доныне расчлененных частей белорусского народа, единой белорусской земли… Только в составе БССР народ Западной Белоруссии сумеет залечить раны, нанесенные ему долгими годами порабощения».
В ноябре 1939 года Западная Беларусь была принята в состав БССР и СССР, была сформирована вертикаль власти, в январе — марте 1940 года избраны депутаты советов местного, республиканского и союзного уровней.
Народное собрание юридически отменило несправедливые положения Рижского мира, позволило оформить воссоединение белорусского народа. Решения стали актом освобождения от социального и национального польского гнета. В принятых документах был заложен важный принцип суверенного развития: считать «волю белорусского народа высшим законом». Именно он станет одним из ключевых смыслов национального государственного строительства современной Беларуси.
Результаты работы Народного собрания Западной Беларуси как органа народного представительства стали ярким свидетельством реализации политической воли народа, способного в самых сложных геополитических условиях воспользоваться историческим шансом и принять единственно верное для национального государства решение. Это свидетельствует о повышении субъектности белорусского народа. Если в 1918–1921 годах, на начальном этапе формирования современной государственности, белорусы часто были объектом международной политики (Брест‑Литовский, Рижский мир), то уже в 1939 году смогли самостоятельно принимать важные государственные решения.
Для формирования государственных институтов независимой Беларуси опыт Народного собрания Западной Беларуси стал важным фактором формирования Всебелорусского народного собрания как высшего представительного органа народовластия.
Сергей ЖУК, аналитик отделения БИСИ по Брестской области
