Пример белорусско‑российского сотрудничества может быть распространен и на другие интеграционные объединения

В эти дни на Витебщине проходит Форум регионов Беларуси и России. Мероприятие традиционное, масштабное, которое стало одним из символов Союзного государства. Нынешний форум уже 11‑й. А региональное сотрудничество наших стран охватывает куда больший период и имеет богатую историю.

Курс на дружбу

Тридцать лет назад в ходе первой президентской избирательной кампании Александр Лукашенко шел на выборы с лозунгом установления союзнических отношений с Россией. Став Главой государства, он реализовал свои обещания, вынеся вопрос об интеграции на референдум. Получив поддержку граждан, Президент начал предпринимать конкретные шаги по реализации воли народа. Так, 2 апреля 1996 года в Москве был подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России. Однако тогда далеко не все были рады такому повороту событий. Прозападный либеральный московский бомонд принялся оказывать решительное сопротивление продвижению интеграции. Против нашего Президента и Беларуси была развернута яростная пропагандистская кампания. Ситуация складывалась крайне тревожная. Но не безвыходная. Именно в тот момент российские регионы во многом спасли дело общего союза.

Александр Лукашенко напрямую обратился к жителям субъектов федерации. Многие области, края и республики возглавляли люди неравнодушные, патриоты, искренне ратовавшие за восстановление добрых связей с братской Беларусью. Начался обмен визитами, причем проходил он стремительно. 

В некоторых властных кабинетах еще той России это вызвало раздражение, последовали грозные окрики: прекратить сотрудничество. Но авторитет Александра Лукашенко оказался столь высок, что большинство из региональных руководителей продолжили курс на дружбу с Беларусью.

Системный характер

Жители регионов всегда с теплотой вспоминали о визитах в их места Александра Григорьевича. Сам был тому свидетелем не раз. Например, в 2003 году довелось заключать первый договор о работе студотрядов БРСМ за рубежом. Было это в Краснодарском крае. Местные руководители как только услышали, кто мы и откуда, воскликнули: «А! Комсомольцы Лукашенко!» И для нас были открыты все двери.

Удалось прорвать и информационную блокаду. Глава белорусского государства обратился напрямую к региональным журналистам. Их приглашали в Беларусь, давали возможность воочию убедиться, чем живет страна, поговорить с людьми. В финале проходила пресс‑конференция с участием Александра Лукашенко. Подобные пресс‑туры надолго вошли в практику и стали одним из самых заметных событий союзной информационной повестки.

После прихода к власти Владимира Путина региональное сотрудничество стало приобретать более системный характер. Тем более к тому времени уже был подписан Договор о создании Союзного государства.

Тесные отношения с Республикой Беларусь оказались крайне выгодны российским регионам. Даже самые дальние из них устанавливали прямые экономические связи как с Беларусью, так и с Минском и нашими областями. Стали возникать целые промышленные консорциумы.

Все дружно вспомнили, что Беларусь являлась союзным сборочным цехом. В строй вернулись старые подрядчики. Это позволило сохранить и дать новую жизнь многим предприятиям. А о приграничье и говорить нечего! Псковщина, Смоленщина, Брянщина фактически сформировали единый хозяйственный комплекс с соседними белорусскими Витебской, Могилевской и Гомельской областями. Посевная, уборочная стали проходить в тесном взаимодействии. Если надо, белорусы помогали и техникой, и посевным материалом.

Контакты и контракты

  Сотрудничество Беларуси с регионами России стало столь многоплановым, что возникла необходимость в его упорядочении и придании более совершенной организационной формы. Это стало возможным благодаря всесторонней поддержке и политической воле Александра Лукашенко и Владимира Путина. И тут за дело взялись две верхние палаты национальных парламентов: Совет Республики Национального собрания Беларуси и Совет Федерации Федерального собрания России. Все вполне логично, поскольку именно они являются палатами регионального представительства. Так родилась идея провести первый Форум регионов Беларуси и России, который состоялся 5—6 июня 2014 года в Минске. Активная деятельность спикеров Совета Республики и Совета Федерации Натальи Кочановой и Валентины Матвиенко способствовала тому, что форум превратился в масштабную и престижную экономическую и коммуникационную площадку, на которую каждый год съезжаются губернаторы, парламентарии, бизнесмены, руководители целых отраслей и предприятий двух стран. Полезный и заинтересованный диалог выливается в многомиллионные деловые контракты, договоры и соглашения о сотрудничестве.

За прошедшие десять лет форумы набрали авторитет и влияние. Достаточно сказать, что на прошлом, десятом, который проходил в июле 2023 года в Уфе, были представлены уже более 4500 участников из 60 регионов. В итоге его работы было подписано около ста соглашений и контрактов на общую сумму 110 миллиардов российских рублей.

Драйвер развития

Сейчас на форумах обсуждается не только тематика развития реального сектора экономики. На пленарных заседаниях и в секциях разворачивается заинтересованный разговор о гуманитарном сотрудничестве, общественной дипломатии, волонтерском движении, развитии единой правовой системы Союзного государства. В Уфе было подписано более 60 соглашений о сотрудничестве между органами власти всех уровней, учреждениями науки, образования, культуры и общественными организациями. По итогам приняли Стратегию научно‑технологического развития Союзного государства.

Значение этих масштабных мероприятий стало столь велико, что в своем выступлении, адресованном участникам Форума регионов в Уфе, Александр Лукашенко предложил выходить за рамки Союзного государства, активизировать сотрудничество со странами СНГ, ШОС, БРИКС, АСЕАН, всеми, кто готов совместно работать. И эта идея уже отчасти воплощается.

Состоялось два Форума регионов Беларуси и Узбекистана. По итогам своего визита в КНР в мае этого года председатель Совета Республики Наталья Кочанова предложила проводить форумы регионов Беларуси и Китая. Проработка этого вопроса уже начата.

Таким образом, региональное сотрудничество стало настоящим драйвером успешного развития Союзного государства. Более того, наработанные формы сотрудничества успешно могут быть масштабированы и на отношения с другими странами и интеграционными сообществами.

Вадим ГИГИН, депутат Палаты представителей, кандидат исторических наук.