Поступательное развитие
— Татьяна Семеновна, на республиканском референдуме граждане большинством голосов поддержали изменения и дополнения в Основной Закон. Символично, что этот главный документ страны вступит в силу 15 марта — в День Конституции.— В чем главные особенности обновленной Конституции? Как бы вы определили ее преимущества?
Сильной стороной обновленной Конституции остаются положения о сохранении социального характера государства. Расширяется правовой статус личности, устанавливаются новые гарантии для семей с детьми, инвалидов и пожилых людей. Мы с вами не найдем, наверное, ни одной Конституции, где бы данные вопросы в таком объеме решались на конституционном уровне.
Сегодня от молодого поколения во многом зависит развитие государства и общества, поэтому очень важно, что Конституция дополнена статьей 321, которой усилены гарантии для нашей молодежи. Как справедливо отметил Глава государства, обращаясь в этом году с Посланием к народу и Парламенту: «Мы создали государство, удержали его, приумножили полученное наследие. Миссия молодых — сохранить его и придать стране импульс».
Не могу не обратить внимание на норму, вошедшую в раздел II «Личность, общество, государство», согласно которой каждый должен проявлять социальную ответственность, вносить посильный вклад в развитие общества и государства.
— При этом на практике важна реализация конституционного принципа взаимной ответственности государства и гражданина…
— Безусловно. Государство последовательно выполняет свои обязательства, гарантируя людям поддержку на протяжении всей их жизни, оказывая социальную помощь наиболее уязвимым слоям населения, людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию. А гражданам не следует забывать, что они в свою очередь ответственны перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на них Конституцией.
На современном этапе возникновения новых вызовов и угроз национальной безопасности Беларуси, усиления экстремизма и терроризма важную роль в обновленной Конституции играют нормы об обязанности каждого уважать государственные символы и национальные традиции Беларуси, о долге каждого гражданина проявлять патриотизм и сохранять память о героическом прошлом белорусского народа, проявлять бережное отношение к природным ресурсам.
Независимость гарантируется
— Насколько наша Конституция отражает потребности общества?— Она выражает культурно-исторические традиции и духовно-нравственные идеалы белорусского народа, обеспечивает жизнеспособность страны, единство народа, выступает гарантией сохранения суверенитета и независимости Беларуси.
Главная правовая ценность Конституции заключается в ее высшей юридической силе и прямом действии на всей территории нашей страны. К тому же Конституция является уникальным источником права, ее принципы и нормы получают свою жизнь и воплощение в национальном законодательстве.
— Референдум состоялся. Теперь предстоит корректировать десятки правовых документов, писать новые законы, к примеру о Всебелорусском народном собрании. Какую роль в этом будет играть Конституционный Суд?
— Надо сказать, что для всех ветвей власти, государственных органов, должностных лиц предстоит очень серьезная, многогранная и кропотливая работа. 10 марта Конституционный Суд принял Послание о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь, в котором отметил, что принятые на республиканском референдуме изменения и дополнения Конституции обусловливают необходимость активизации, а также последовательности и системности законотворческого процесса по принятию и корректировке законов на основе положений обновленной Конституции.
Появляются новые полномочия
— Какие законы предстоит принять в первую очередь?— В течение года со дня вступления в силу изменений и дополнений Конституции должен быть принят закон о Всебелорусском народном собрании, а другие законы, предусмотренные в Конституции, указы и распоряжения Президента должны быть приведены в соответствие с Конституцией в течение двух лет после вступления в силу изменений и дополнений.
Как известно, Парламент уже приступил к разработке закона о Всебелорусском народном собрании, а также к закону, закрепляющему основы гражданского общества, представители которого должны стать делегатами ВНС.
Любой из этих правовых актов может стать предметом рассмотрения на соответствие Конституции в Конституционном Суде как в порядке предварительного, так и в порядке последующего конституционного контроля. При этом предварительный контроль конституционности законов для Конституционного Суда уже не будет являться обязательным. Такой контроль будет осуществляться только по предложениям Президента. В свою очередь перечень субъектов, которые сегодня обладают правом на обращение в Конституционный Суд в порядке последующего контроля (Президент, обе палаты Парламента, Верховный Суд, Совет Министров), расширяется за счет включения в него Президиума Всебелорусского народного собрания.
Следует обратить внимание и на такой факт. Согласно положениям статьи 148 Основного Закона Конституционный Суд будет вправе выносить решения по конституционной жалобе граждан и запросам судов только после приведения законодательства о конституционном судопроизводстве в соответствие с изменениями и дополнениями Конституции. В связи с этим для осуществления Конституционным Судом новых полномочий необходимо своевременное внесение соответствующих изменений в Закон «О конституционном судопроизводстве», Кодекс о судоустройстве и статусе судей, на что Конституционный Суд также обратил внимание в своем Послании от 10 марта 2022 года.
ЕСТЬ ТАКОЕ ПРАВО
— Какие изменения и дополнения вы считаете наиболее важными и почему?
— Все изменения и дополнения Конституции являются значимыми и важными. Но как судья Конституционного Суда, который призван охранять Конституцию, обеспечивать ее верховенство, я хочу заострить внимание читателей на изменениях, расширяющих компетенцию Конституционного Суда. В обновленной Конституции (статья 1161) закреплено около десятка новых полномочий по осуществлению конституционного правосудия, среди которых есть и напрямую касающиеся наших граждан.
В частности, впервые на конституционном уровне закреплено право граждан на индивидуальную конституционную жалобу. Теперь граждане смогут непосредственно обращаться с жалобой в Конституционный Суд в случае нарушения их конституционных прав и свобод законом, примененным в конкретном деле, если исчерпаны все другие средства судебной защиты. По моему убеждению, это будет способствовать повышению уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, даст людям уверенность в том, что они живут в демократическом правовом государстве.
konon@sb.by
