СКАЗАНО
— ВНС — это серьезный народный конституционный контроль над всеми процессами в стране. И Президенту, какой бы там ни был Президент, придется считаться с теми решениями, которые будут вынесены на Всебелорусском народном собрании. Моя сейчас задача — не допустить конфликта. В истории было всегда так — конфликтовали. А нам нельзя допустить этого. Я уверен, что с вашей помощью, людей образованных, продвинутых, нам удастся это сделать. Нам надо удержать страну.
Президент Беларуси Александр Лукашенко на встрече, приуроченной к 30‑летию Конституции Беларуси, 15 марта 2024 года.
Стратегический смысл ВНС
Он заключается в самом новом статусе Собрания — всеобъемлющем и по сути основополагающем, обеспечивающем главные устои жизни общества и государства. Этот смысл еще в декабре 2022 года на совещании по вопросам приведения отдельных законов в соответствие с обновленной Конституцией четко и лаконично обозначил Президент:
«Всебелорусское народное собрание — стабилизатор общества. В этом его главная роль — стабилизировать общество на всех этапах его развития. И если возникнет необходимость, то именно на его площадке надо будет договариваться».
Именно для этого ВНС наделено полномочиями утверждать основные направления внутренней и внешней политики Беларуси, Военную доктрину и Концепцию национальной безопасности, программы социально‑экономического развития Беларуси. А также предлагать изменения и дополнения в Конституцию, обладать правом законодательной инициативы, предлагать проведение республиканских референдумов, рассматривать вопрос о легитимности выборов.
Всенародное представительство
При этом ВНС — высший представительный орган народовластия Беларуси.
Сам механизм избрания его делегатов не оставляет сомнений: в Собрании представлены все без исключения регионы нашей страны — и все социальные группы и слои белорусского населения.
Не только национальные парламентарии, без того представляющие белорусский народ. Это и 350 делегатов от местных Советов депутатов, еще 400 — от гражданского общества, представители пяти крупнейших общественных структур страны: Федерации профсоюзов Беларуси, Республиканского общественного объединения «Белая Русь», Белорусского союза женщин, Белорусского республиканского союза молодежи и Белорусского общественного объединения ветеранов. При этом всевозможным агентам внешнего влияния путь в ВНС заказан раз и навсегда: делегаты не вправе иметь гражданство или подданство другого государства, как и документы иностранных государств, предоставляющие права на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью.
Из столь всенародного представительства логично следует особая важность решений Всебелорусского народного собрания. Они являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов. ВНС даже принимает решение о смещении Президента с должности в случае систематического или грубого нарушения им Конституции либо совершения государственной измены или иного тяжкого преступления — и вправе ввести на территории Беларуси чрезвычайное или военное положение при наличии оснований, предусмотренных Конституцией, и в случае бездействия Президента по этим вопросам.
Глобальный феномен ВНС
С точки зрения современной политологии, и этот аспект четко отображен в Конституции Беларуси и Законе «О Всебелорусском народном собрании», ВНС обеспечивает незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие. Иными словами, основными функциями Всебелорусского народного собрания выступают три: стабилизирующая, консолидирующая и развивающая.
Однако есть и еще одна, четвертая функция, не прописанная в нормативных правовых документах, но ставшая отчетливо заметной уже на этапе подготовки к начинающему сегодня работу Собранию. Обретя конституционный статус, ВНС, по сути, реабилитировало само понятие классической демократии, которое уже давно дискредитировали страны коллективного Запада и ряд международных институтов. Где практически все проявления народовластия многие десятилетия кряду являют собой лишь профессионально срежиссированный спектакль, за кулисами которого ведется непубличная реальная политика в интересах меньшинства. И в этом, пожалуй, главный феномен ВНС: оно доказывает всему миру, что истинное, даже сакральное, народовластие может быть и в XXI веке. Что оно — не явление лишь седой античности. И в этом, пожалуй, заключается серьезнейший вклад ВНС в мировую политологию.
Вклад же Собрания в развитие белорусского общества каждый из нас сможет оценить лично. Как известно,
Конституция — это особый общественный договор о взаимоотношениях личности, общества и государства, о системе власти. Получив конституционный статус, открывающееся сегодня Всебелорусское народное собрание имеет целью сделать эти взаимоотношения еще более крепкими и конструктивными. И, по сути, в лице делегатов ВНС это сделаем все мы, белорусы. Собственно, именно в этом и заключается стратегический смысл: время выбрало каждого. Время выбрало нас!
В добрый путь, седьмое Всебелорусское!
