Новая пятилетка закладывает надежный фундамент обеспечения стабильности в обществе и роста благосостояния граждан. Под занавес года парламентарии одобрили проект закона о республиканском бюджете на 2025 год. Он сформирован на основе целевого сценария экономического развития и, что важно, сохраняет социальную ориентированность. Какие новшества ожидают нас в следующем году, как будут меняться зарплаты и пенсии и кто сможет рассчитывать на дополнительную поддержку государства?
Александр Лукашенко:
— Социальные программы, между прочим, у нас в стране очень обширные. Наша экономика представляет возможность направить больше денег именно в данную сферу, что мы и делаем. Но я уже несколько раз говорил: и перебора и здесь быть не должно. Мы должны, принимая те или иные решения, всегда понимать, в какой ситуации мы находимся. И обязательно понимать, что можем мы сегодня принимать, что не можем. И, самое главное, выполним ли мы это. Принятые решения должны исполняться.
15 октября 2024 года, во время доклада о совершенствовании социальной поддержки населения.
— Социальные программы, между прочим, у нас в стране очень обширные. Наша экономика представляет возможность направить больше денег именно в данную сферу, что мы и делаем. Но я уже несколько раз говорил: и перебора и здесь быть не должно. Мы должны, принимая те или иные решения, всегда понимать, в какой ситуации мы находимся. И обязательно понимать, что можем мы сегодня принимать, что не можем. И, самое главное, выполним ли мы это. Принятые решения должны исполняться.
15 октября 2024 года, во время доклада о совершенствовании социальной поддержки населения.
Деньги на здоровье
Преимущества бесплатной медицины мы оценили на примере Гомельской городской клинической больницы № 3. Во многом это передовое учреждение здравоохранения не только в масштабах областного центра, но и всего региона. Именно здесь расположен крупнейший в Гомеле стационар на 524 койки. Больше — только в областной больнице. Главный врач Иван Худяков отмечает:
— На сегодняшний день медпомощь у нас можно получить по многим профилям и на бесплатной основе, что гарантировано Конституцией. Как в плановом, так и в экстренном порядке каждый гражданин имеет право на весь спектр услуг согласно протоколу. Тесно работаем с амбулаторно-поликлиническими учреждениями здравоохранения и по плановой диспансеризации населения.
— Медицина не стоит на месте как в плане качества образования сотрудников, так и в плане оборудования. Требования тоже растут. Мы действительно совершили большой рывок вперед в развитии. Сейчас в больнице около 800 сотрудников, в том числе 153 врача и 299 средних медицинских работников. Важно понимать, что бесплатной медицина остается для граждан, но не для государства. О том, какие значительные суммы выделяются на эти цели из бюджета, красноречиво говорят цифры. В текущем году средняя стоимость койко-дня по нашей больнице составляет 172 рубля 98 копеек и варьируется от 91,62 до 918,32 рубля в зависимости от сложности оказываемых услуг.
Продолжает укрепляться и материально-техническая база. В период пандемии было закуплено большое количество наркозно-дыхательной аппаратуры, а сама больница развернула рекордное по городским меркам количество коек для пациентов с COVID-19.
— 2021 год стал для нас большим испытанием, — вспоминает Иван Худяков. — Но мы были готовы к таким трудностям во многом благодаря тому, что сохранили имеющуюся базу медучреждений и в свое время не похоронили медицину в бесконечных реформах и попытках коммерциализировать эту важнейшую сферу.
В апреле 2023 года состоялось знаковое событие — в Гомельской горбольнице № 3 после масштабной модернизации открыли операционный блок.
Были проведены работы по модернизации пяти операционных, двух санпропускников и двух послеоперационных палат пробуждения на четыре койки с постом медсестры с горизонтальными консолями и аппаратами ИВЛ. Выполнена полная модернизация системы приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, изолированной приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования в гнойной операционной. Средств на реконструкцию не жалели. Для завершения работ и ввода в эксплуатацию второго и третьего пусковых комплексов было использовано из бюджета более 7 млн рублей.
— Это позволило существенно увеличить количество выполняемых малоинвазивных и высокотехнологических оперативных вмешательств, в том числе при оказании помощи больным сахарным диабетом, минимизировать осложнения, сократить период реабилитации и инвалидизации пациентов. У нас только за январь — сентябрь проведено более шести тысяч операций, из которых много лапароскопических, включая новые. Отдельно отмечу сферу гинекологии и бариатрической хирургии. В последней мы и вовсе занимаем передовые позиции. Да и аппендицит, камни желчного пузыря давно не грозят шрамами и долгим восстановлением. Часто пациент уже через сутки отправляется домой.
Врач отмечает, что для операции давно не проблема и возраст. В его практике были даже 95-летние пациенты. Сейчас больница близка к тому, чтобы создать на базе хирургического отделения городской центр лапароскопической хирургии.
Ставки идут вверх
С 1 января следующего года в стране вырастут пенсии, зарплаты, пособия. Так, с нового года повышается базовая ставка для оплаты труда в бюджетной сфере до 270 рублей.— Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности, материнству, семейных пособий, выплат по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком, по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, на погребение, а также на другие нужды планируются на уровне 5,9 млрд рублей, или 18,5 % расходов бюджета фонда социальной защиты населения, — приводит цифры заместитель председателя Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей Национального собрания Светлана Бартош.
В следующем году средний размер пенсий составит около 926 рублей. Также планируется ввести дополнительные материальные стимулы для работающих пенсионеров. Государство заинтересовано в длительной трудовой деятельности граждан серебряного возраста, ведь работа помогает им не растерять социальные контакты, укрепляет их финансовое положение.
— Мы видим, что наше государство продолжает следовать социальной политике, которая помогает окружить каждого заботой и вниманием, создать условия для достойной жизни на родной земле, — конкретизирует парламентарий.
Точный расчет
Приоритетными направлениями в стране остаются защищенность населения и повышение благосостояния граждан. Светлана Бартош обращает внимание, что на этапе становления независимости Беларуси в качестве перспективной была принята модель социального государства — это решение сполна себя оправдало:
— Структура расходов на следующий год существенных изменений не претерпела. Политика нашей страны направлена на то, чтобы дойти до каждого, кто нуждается в помощи. И средства на эти цели всегда закладываются. Вот конкретные цифры. Доходы бюджета на следующий год запланированы на сумму более 45,8 млрд рублей. Основные источники доходов, как и ранее, — НДС, акцизы, налоги на внешнеэкономическую деятельность. При этом в документе заложен дефицит бюджета примерно в 4,46 млрд рублей.
— Большие семьи — то, что лежит в основе сохранения и процветания нации. Для родителей, воспитывающих трех и более детей, открыто более 140 тысяч депозитных счетов на сумму свыше 4 млрд рублей. Эти средства можно использовать досрочно: на строительство или покупку жилья, погашение кредита, обучение или медицинские услуги. Также в следующем году на финансирование строительства жилья с государственной поддержкой предусмотрено 1,9 млрд рублей.
Светлана Бартош обращает внимание, что уровень поддержки граждан и секторов экономики зависит от налоговых поступлений в бюджет:
— Наша страна продолжит поддерживать, в том числе финансово, многодетные семьи, молодежь, пенсионеров. Не прекращается строительство школ, больниц, различных объектов инфраструктуры. Поэтому каждый год налоговое законодательство пересматривается: оно должно быть гибким и отвечать запросам времени. Ряд неэффективных мер отменяется, налоговые ставки индексируются в связи с инфляцией.
В начале декабря парламентарии также приняли законопроект по совершенствованию налогового законодательства. Так, введены дополнительные преференции для физлиц по подоходному налогу: снято ограничение в части однократного получения имущественного вычета для многодетных семей, осуществляющих строительство или приобретение дома или квартиры. Расширен перечень молодых специалистов, молодых рабочих (служащих), получивших высшее, научно ориентированное среднее специальное или профессионально-техническое образование и имеющих право на получение стандартного налогового вычета.
— Такой шаг поможет стимулировать ребят работать по месту распределения и облегчить им финансовую нагрузку, — уверена Светлана Бартош. — В целом эффективность налоговой политики определяется общими принципами: механизм должен способствовать динамичному развитию предпринимательской активности, создавать финансовые условия для социально-экономической стабильности в обществе. Но это дорога с двусторонним движением: бизнес должен быть честным по отношению к гражданам и стране. Ведь пытаясь сэкономить на налогах, отчислениях в соцфонды и страховках, некоторые предприниматели применяют хитрые схемы выплаты зарплат в конвертах. Важно, чтобы сами граждане понимали, что официальная зарплата — это защита самого человека, а налоги — залог развития нашей страны. К слову, на сайте Минфина можно найти целый раздел, где расписано, сколько денег и откуда поступило в бюджет и на что они тратятся. Такая детальная информация о распределении средств повышает осознанность наших граждан.
Фундамент — большие крепкие семьи
Поддержка семей — один из приоритетов государственной политики. У Ольги Новиковой трое детей. Она признается, что поддержка от государства очень чувствительная. Это прежде всего касается медицинских услуг. Дальше — больше. Выплачивались единовременное пособие в связи с появлением каждого из малышей и ежемесячные пособия по уходу за ними, пока детям не исполнилось три года. Причем выплаты в нашей стране семьям назначаются независимо от доходов родителей, их занятости и уплаты страховых взносов.
Ольга работает в школе, а ее муж — в трамвайном парке. Если раньше они жили вместе с родителями, то три года назад получили льготный кредит на строительство жилья по Указу Президента № 240. Государство субсидией покрывает большую часть кредитных расходов.
— Еще мы получаем материальную помощь на подготовку детей-школьников к новому учебному году. Действует 50-процентная скидка при оплате питания малыша в детском саду, за пользование школьными учебниками. Ребята получают бесплатное вкусное питание в школе. Да и средства семейного капитала можно сравнить с подушкой безопасности для семьи. Есть возможность тратить финансовую помощь от государства на улучшение жилищных условий, образование, медобслуживание, не ожидая совершеннолетия ребенка. И такая поддержка дорогого стоит, — рассказывает многодетная мама.
Программа семейного капитала в Беларуси успешно действовала десять лет. Если в 2009 году многодетных семей в стране было 62,5 тысячи, то сегодня их более 120 тысяч. Именно поэтому было принято решение о продлении программы на следующую пятилетку. Плюс расширяются возможности использования средств. Например, с 1 января их могут потратить на жилье семьи, которые самостоятельно построили квартиру в многоквартирном доме.
Высокая готовность
На западных рубежах страны неспокойно. И градус напряжения не только не спадает, наоборот, растет. С 2017 года численность иностранных воинских контингентов на территории Европы увеличилась более чем на 20 тысяч военнослужащих. НАТО нагнетает обстановку. В противовес этому в нашей стране ведется постоянная учеба Вооруженных Сил, совершенствуются боевая техника и вооружения — модернизируются и закупаются новые образцы. Так, в следующем году на национальную оборону планируется потратить 4,7 млрд рублей.
— Много это или мало? Все зависит от обстановки вокруг страны. И сейчас она напряженная. Западные соседи наращивают военный потенциал у наших границ с наступательным упором. Посмотрите, бюджеты наших западных соседей значительно милитаризировались. Польша увеличит расходы на оборону в следующем году почти до 5 % ВВП. Даже Литва и Латвия уже перешагивают 2 % ВВП на военные цели.
Эксперт обращает внимание, что мы не соревнуемся с соседями, ведь наши оборонные расходы сопоставимы с вызовами и угрозами, которые складываются по периметру границ:
— Пристального внимания требует и ситуация на южном направлении. Украина привлекает все больше инструментов эскалации, включая западные арсеналы. Особую значимость приобретает система территориальной обороны. Возможность непредсказуемых действий на сопредельной территории является причиной усиления не только наземных госграниц, но и защиты воздушного пространства. Трансформируются взгляды на применение военной силы и способы вооруженной борьбы. И отставание в этой гонке чревато поражением, а следом и потерей суверенитета. На фоне провокаций и агрессии со стороны наших оппонентов Беларуси нужно не только сохранять потенциал, но и совершенствовать свои позиции.
Эксперт также напоминает, что на прошедшем заседании Высшего государственного совета Союзного государства в Минске Александр Лукашенко заявил, что Беларусь и Россия вышли на беспрецедентный уровень военного стратегического союзничества:
— Наши страны синхронизируют военные потенциалы для укрепления безопасности. Дополняя друг друга, мы быстро реагируем на складывающиеся условия и определяем оптимальную стратегию и тактику действий в отношении недружественных государств.
В нашей стране создан бесперебойный механизм помощи людям, и контраст особенно заметен на фоне социальных потрясений по всему миру, проводит параллели Александр Тищенко:
— В отличие от наших западных соседей мы формируем расходы на оборону не за счет урезания соцпакета. Переформатировав экспортную линию, у нас есть возможность зарабатывать и выделять средства на обороноспособность без ущерба для всех остальных направлений. Могут ли граждане в западных странах рассчитывать на равноправную поддержку со стороны государства? В Литве, Латвии и Польше отменяют пакеты помощи тем, кто находится за чертой бедности, слабозащищенным, нуждающимся. А потом эти сэкономленные средства направляют на помощь Украине, строительство мифического восточного щита вдоль границы. При этом в нашей стране дети, пенсионеры, многодетные семьи, те, кто нуждается в медицинской помощи, никогда не остаются без поддержки.
Доходы прирастают
12 декабря члены Совета Республики одобрили законопроект «О республиканском бюджете на 2025 год». О новациях рассказал председатель Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам Совета Республики Владислав Татаринович:— Бюджет учитывает основные показатели прогноза социально-экономического развития на 2025 год, он сбалансирован с показателями денежно-кредитной политики. В бюджете в том числе учтена задача, поставленная Главой государства Правительству и Национальному банку, по ограничению уровня инфляции в размере не более 5 %. Поэтому по своим параметрам доходы у нас прирастают на порядка 8 %, расходы — на 12 %. Более чем на 10 % в рамках проекта бюджета увеличиваются расходы на заработную плату и выплату определенных надбавок в бюджетной сфере. Большой блок запланирован на поддержку национальной экономики — наших предприятий, организаций. Традиционное направление — компенсация процентов по льготным кредитам для стимулирования экспорта, так называемое экспортное кредитование и льготирование процентных ставок по лизингу с целью обеспечения современной техникой и оборудованием наших субъектов хозяйствования.
infong@sb.by
