С 15 по 18 июля с успехом прошел Третий пленум Центрального комитета Коммунистической партии Китая двадцатого созыва. В ходе пленума разработан грандиозный план по дальнейшему всестороннему углублению реформ для продвижения китайской модернизации и продемонстрирована твердая решимость Центрального комитета Коммунистической партии Китая, руководящим ядром которой является товарищ Си Цзиньпин, довести реформы до конца.
Кадры с июльского пленума ЦК КПК транслировали на гигантских экранах во многих городах Китая.Новая глава эпохи продвижения
Пленум стал не только практическим продолжением всестороннего углубления реформ, но и новой главой в эпохе продвижения китайской модернизации. И в этом его чрезвычайно важное историческое значение.Во-первых, на пленуме был принят программный документ о дальнейшем всестороннем углублении реформ для продвижения китайской модернизации.Пленум был проведен в ключевой период всестороннего содействия великому делу построения могущественной державы и национального возрождения за счет китайской модернизации. Важнейшим результатом пленума стало принятие «Решения ЦК КПК о дальнейшем всестороннем углублении реформ для продвижения китайской модернизации». Это является важной мерой китайских коммунистов по выполнению центральной задачи — «объединить и вести многонациональный народ страны к всестороннему построению модернизированного социалистического государства, достижению второй столетней цели и продвижению великого дела возрождения китайской нации за счет китайской модернизации» — и всестороннему продвижению китайской модернизации путем всестороннего углубления реформ как основной движущей силы.
Во-вторых, на пленуме была уточнена целевая направленность дальнейшего всестороннего углубления реформ.Было отмечено, что общая цель продолжения всестороннего углубления реформ заключается в дальнейшем совершенствовании и развитии социалистического строя с китайской спецификой, продвижении модернизации системы и потенциала государственного управления. Пленум требует, чтобы все поставленные в Решении задачи реформирования были выполнены к 2029 году — 80‑й годовщине со дня образования Китайской Народной Республики. А к 2035 году была полностью сформирована система социалистической рыночной экономики высокого уровня, социалистический строй с китайской спецификой стал более совершенным. Чтобы в целом была осуществлена модернизация системы и потенциала госуправления, была в основном завершена социалистическая модернизация, что позволит заложить прочную основу для полного построения модернизированной социалистической державы к середине нынешнего века.
Пленум продолжил систематизацию и уточнение требований по углублению институциональной реформы в ряде областей, изложенных в докладе 20‑го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, сформировав целостную систему целей, график, дорожную карту и список задач для продвижения реформ.
В-третьих, на пленуме был обобщен ценный опыт, накопленный за годы реформ и открытости, и особенно в ходе всестороннего углубления реформ в новую эпоху.Были обобщены и получили путевку в жизнь следующие принципы дальнейшего всестороннего углубления реформ: придерживаться всестороннего руководства со стороны КПК, неизменно отводить народу центральное место, придерживаться справедливости и инноваций, неуклонно рассматривать в качестве основной линии работы институциональное строительство, придерживаться позиции всестороннего обеспечения верховенства закона в государственном управлении, всегда руководствоваться системным подходом. Систематическое развертывание дальнейшего всестороннего углубления реформ, проводимое в соответствии с этими принципами, в полной мере отражает то, что китайские коммунисты придерживаются курса реформ, направленных на отстаивание справедливости и развитие инноваций. И ценностной ориентации, в центре которой находится народ.
Китайские мудрость, планы и сила — миру
В настоящее время ускоренными темпами происходят невиданные перемены. Односторонность и протекционизм находятся на подъеме, экономическая глобализация сталкивается с обратными течениями, а открытость все больше становится «дефицитным товаром». Столкнувшись с общими проблемами развития человечества и новым витком научно-технической революции и промышленной трансформации, Китай настаивает на содействии внешней открытости на высоком уровне, демонстрируя свою решимость и ответственность делиться возможностями с миром. Пленум и принятое им Решение еще раз подтверждают, что Китай привнесет еще больше китайской мудрости, китайских планов и китайской силы для решения общих проблем, стоящих перед человечеством, и даст миру новые возможности благодаря своему новому развитию.Во-первых, Китай предоставляет миру свои большие рыночные возможности.В КНР проживает более 1,4 миллиарда человек, среди которых группа населения со средним доходом составляет более 400 миллионов человек. Сверхмасштабный рынок является огромным преимуществом страны. В условиях новой архитектуры развития благодаря непрерывному наращиванию внутренней движущей силы огромной национальной повестки и укреплению привлекательности и импульса для повестки международной Китай выступает важным участником и мощным драйвером экономической глобализации. В настоящее время он стал важным торговым партнером более чем 140 стран и регионов. КНР сохраняет свои позиции крупнейшей в мире страны по торговле товарами в течение семи лет подряд — и уверенно остается вторым по величине потребительским рынком в мире, крупнейшим розничным рынком онлайн-торговли и вторым по величине рынком импорта в мире. На пленуме было предложено использовать преимущества сверхмасштабных рынков для повышения возможностей открытости в расширении международного сотрудничества. Это означает, что Китай прилагает все усилия, чтобы открывать свои двери все шире и шире, превращая свой гигантский рынок в глобальный рынок, общий для всего мира.
Во-вторых, Китай предоставляет миру возможности своей институциональной открытости.Фокус нашей открытости внешнему миру неуклонно переходит от сферы потока товаров и факторов производства к институциональной открытости, основанной на правилах, положениях, управлении и стандартах. Проще говоря, внутрикитайские торгово-экономические правила должны быть приведены в соответствие с международными стандартами, чтобы адаптироваться под требования построения новой открытой экономической системы на более высоком уровне.
Решение Третьего пленума призывает к планомерному расширению открытости на институциональном уровне, активному приведению в соответствие с высокими стандартами международных торгово-экономических правил, углублению реформы системы внешней торговли, системы управления иностранными инвестициями и инвестиционной деятельностью за рубежом.
Это означает, что Китай будет еще активнее интегрироваться в международную экономику, институциональные транзакционные издержки продолжат снижаться, а международная торговля и инвестиции станут более свободными и упрощенными. В первой половине этого года в КНР было создано 26 870 новых предприятий с иностранными инвестициями, что на 14,2 процента больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, а объем привлеченных в страну иностранных инвестиций составил почти 500 миллиардов юаней, что является самым высоким показателем за последние 10 лет. Это признание деловой среды Китая и вотум доверия неуклонному продвижению им политики реформ и открытости.
В-третьих, Китай предоставляет миру возможности для углубления международного сотрудничества.Продвижение реформирования и развития на основе открытости не только является успешной практикой в Китае, но и предоставляет человечеству концепцию и план построения открытой мировой экономики. Китай неизменно придерживается экономической глобализации, активно участвует в двустороннем и многостороннем региональном торгово-экономическом сотрудничестве и постоянно обогащает практику мультилатерализма в новых условиях. Наша страна решительно выступает против протекционизма, возведения стен и барьеров, односторонних санкций, разъединения и разрыва связей и других форм поведения, препятствующих экономической глобализации. Китай активно содействует более полному раскрытию потенциала таких многосторонних механизмов, как ВТО, «Большая двадцатка» и АТЭС, плодотворно сотрудничает в рамках БРИКС, ШОС и других механизмов, непрерывно углубляет и претворяет в жизнь инициативу «Один пояс, один путь». В Решении подчеркивается, что китайская модернизация осуществляется при следовании по пути мирного развития. От содействия построению Сообщества единой судьбы человечества до выдвижения Инициативы по глобальному развитию, Инициативы глобальной безопасности и Инициативы глобальной цивилизации — Китай своими действиями доказал, что стремится не к собственной изолированной модернизации, а к совершенствованию всего мира на основе мирного развития, взаимовыгодного сотрудничества и общего процветания.
Во имя лучшего будущего для человечества
Выдающиеся достижения Китая во всестороннем углублении реформ и его меры по дальнейшему всестороннему углублению реформ являются убедительным доказательством того, что западная институциональная модель — не единственный способ модернизации страны. Государства могут идти своим собственным путем. Непрерывное продвижение китайской модернизации расширило возможности для развивающихся стран и предоставило китайский план для поиска человечеством более эффективных социальных систем.Китай сохраняет непоколебимую решимость и настойчивость углублять внутренние реформы и расширять открытость внешнему миру.Наша страна будет придерживаться открытости внешнему миру в еще большем масштабе, в новых сферах и на еще более глубоком уровне. Мы будем расширять обмены и взаимное обучение с другими странами, включая Беларусь, содействовать международному сотрудничеству, достигать взаимной выгоды и обоюдного выигрыша. И будем стремиться работать вместе, чтобы создать лучшее будущее для всего человечества!
Се Сяоюн, Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Республике Беларусь.
