С 28 января страна будет трудиться по другим правилам — вступит в силу отредактированный законодателями Трудовой кодекс. Он основательно переработан — изменения претерпели 40 процентов содержания основополагающего документа, регулирующего отношения нанимателей и работников. Можно ли иностранца принять на работу в белорусскую фирму директором, да еще и дистанционно? Правомерна ли шестидневка на каникулах у школьного учителя? Можно ли беременных и декретниц отправлять в командировки, если сами они этого хотят? На прямой линии, организованной издательским домом «Беларусь сегодня», начальник главного юридического управления Министерства труда и социальной защиты Валентина Масловская и ее заместитель Инна Селивон ответили на вопросы наших читателей.
Звонили юристы, учителя, кадровики, продавцы, менеджеры, пенсионеры.Когда наниматель дает жилье
Ангелина: Моя знакомая — сотрудница одной столичной организации, которая имеет филиал в Могилеве. Хочет переехать в областной центр. Но смущает, что она стоит на очереди в организации на улучшение жилищных условий как молодой специалист и если уедет из Минска, то лишится ее. Так ли это?
Валентина МАСЛОВСКАЯ: Жилищные гарантии, которые предоставляет вам организация, прекращаются с момента разрыва трудовых отношений. Если работник увольняется, он автоматически лишается права на жилье. Однако филиал является структурным подразделением организации, поэтому в этом случае об увольнении речи не идет, скорее всего, о переводе. При продолжении трудовых отношений работника с очереди на улучшение жилищных условий не снимают. Все нюансы постановки на учет должны быть прописаны во внутренних документах организации.
Директор и дизайнер на удаленке
Вероника, Минск: В Трудовом кодексе, слышала, появилось понятие дистанционной работы. Многие мои друзья считают это узакониванием фриланса. О каких сферах идет речь?
Инна СЕЛИВОН: В белорусском законодательстве нет такого понятия, как фриланс. Самая главная особенность дистанционной работы заключается в том, что ее выполняют с использованием информационно-коммуникационных технологий. Но в каких именно сферах, кодекс не прописывает. Можно предположить, что речь идет о дизайнерах, бухгалтерах, аналитиках, других специалистах, обязанности которых не требуют стоять за станком или пользоваться другим оборудованием, находящимся на территории предприятия или организации.
Дистанционная работа предполагает постоянные трудовые отношения: оформляется контракт или трудовой договор на неопределенный срок со всеми вытекающими отсюда обязательствами. При этом в документе обязательно указывается, что работа имеет дистанционный характер. А фриланс как возможность свободного заработка не предполагает включения в штат организации или предприятия: как правило, это разовые работы, которые оформляются договором подряда, авторским договором.
Кристина ШЕЛЕГ, юрисконсульт: Возможно ли заключение дистанционного трудового договора с исполнительным органом (директором) юрлица? Оформляются ли дистанционные трудовые отношения с иностранцем, выполняющим обязанности на территории другого государства? Позволяет ли наше законодательство заключить дистанционный трудовой договор с директором, жителем другой страны?
Валентина МАСЛОВСКАЯ: Запрета на дистанционную работу директоров или каких-либо других категорий работников нет. Но нужно понимать, что руководитель осуществляет организационно-распорядительную деятельность, издает приказы, организует подчиненных и контролирует качество выполнения их обязанностей. Можно ли все это делать на расстоянии, через интернет-сервисы, — решать собственнику предприятия. Понятно, что наличие электронной подписи как у директора, так и у подчиненных, чтобы была возможность ознакомления с документами, — само собой разумеющееся условие. Кроме того, должна быть возможность оформлять часть документов на бумажных носителях. Такая необходимость возникает, например, когда заключается трудовой договор (контракт). Также действует требование, что при заключении соглашения об их изменении один бумажный экземпляр соглашения нужно направить работнику по почте в двухдневный срок.
Положения о дистанционном труде в Трудовом кодексе распространяются на белорусских граждан. Но нет запрета выполнять дистанционному работнику свои обязанности, находясь, к примеру, в России или в Чехии. При этом нужно учитывать особенности трудового законодательства страны, где находится человек: могут быть противоречия. В России, к примеру, есть норма Трудового кодекса, которая регламентирует: если вы работаете на территории России, то значит, обязаны выполнять нормы российского трудового законодательства. Дистанционный работник может оказаться в ситуации, когда договор у него с белорусской компанией, а он обязан подчиняться российскому законодательству.
Любой иностранный гражданин, который устраивается в белорусскую организацию, в том числе и дистанционно, должен получить специальное разрешение в миграционной службе. В том числе и кандидат на должность директора.
Гарантии для заслуженных
Василина, Гродненская область: Предусмотрены ли в новом Трудовом кодексе какие-нибудь меры защиты опытных работников пенсионного возраста?
Валентина МАСЛОВСКАЯ: Категория пенсионеров никак не выделяется и не ущемляется по отношению к более молодым работникам. В кодексе определены гарантии для работников предпенсионного возраста: если истекает срок действия контракта за два года до достижения общеустановленного пенсионного возраста, то наниматель обязан продлевать трудовые отношения.
Но сказать, что интересы пенсионеров наше законодательство не учитывает, нельзя. Рекомендуется при заключении коллективного договора увеличивать срок продления контракта для высококвалифицированных работников. Правда, законодательство о труде не дает формулировки, какой из работников является высококвалифицированным. Но этот вопрос может быть отрегулирован непосредственно на предприятии или организации.
Никаких особенностей прекращения срока действия контрактов для пенсионеров Трудовой кодекс тоже не содержит.
Наталия З., Минск: Я мать-одиночка, сыну 3,5 года. Работаю в одном из центральных столичных универмагов. Уходя в декрет, занимала должность заместителя заведующего секцией. Вышла на работу в той же должности, но меня перевели в другое структурное подразделение. График 2 через 2 или текущая пятидневка меня не устраивает. Имею ли я право на пятидневку с графиком с 8 до 17 или с 9 до 18, чтобы выходными были суббота и воскресенье? Слышала, что есть статья по этому поводу, но касается ли она сферы торговли?
Инна СЕЛИВОН: Перевод в другое структурное подразделение осуществляется с согласия работника. И раз вас туда перевели, вы дали свое согласие. Соответственно, приняли те условия, в которых вы сейчас работаете. Поэтому говорить, что наниматель ущемил ваши права, безосновательно.
Каких-либо особенностей для сферы торговли трудовое законодательство не предусматривает. Что касается льгот для одиноких матерей, то в Трудовом кодексе есть статья 289, которая говорит о том, что женщина с ребенком до 14 лет может обратиться к нанимателю с просьбой установить ей неполное рабочее время.
Наташа ГИЗБУРГ: Добрый день, можно ли по новому кодексу работать по 14 часов в день, если график два через два, на полторы ставки?
Валентина МАСЛОВСКАЯ: Вариантов возможных режимов работы может быть множество. Если вы трудитесь 14 часов в день, то речь идет о суммированном рабочем времени. Если у вас восьмичасовой рабочий день, то 14-часовая продолжительность рабочего времени возможна при работе по совместительству и при наличии такого условия, как ненормированный рабочий день. Запрета на определенное количество часов в день нет. Когда человек устраивается на работу, его никто не обязывает выполнять то, что не предусмотрено режимом или должностной инструкцией. Подписывая трудовой договор, он соглашается на предлагаемые условия. Если человек согласен трудиться по совместительству — это его право и выбор, и наниматель ничего не нарушает.
Татьяна, Минск: На предприятии, где работает муж, пока нет заказов. Наниматель отправляет сотрудников в вынужденный отпуск, зарплаты нет. Сколько это может продолжаться?
Инна СЕЛИВОН: Ограничений по срокам, сколько может максимально продолжаться вынужденный отпуск без сохранения или с сохранением заработной платы, нет. Но поскольку отпуск называется краткосрочным, то, разумеется, он не должен быть длительным, то есть более полугода.
Трудовой кодекс также позволяет работнику во время вынужденного отпуска трудоустроиться в другое место по совместительству. При этом разрешено трудиться полный рабочий день или смену. Для сравнения, другие совместители, которые не находятся в таком отпуске, имеют ограничения — не более 20 часов в неделю.
Гарантии для мам и отцов
Анна, Минск: Я одинокая мама, воспитываю двоих детей, один из них инвалид. С прошлой работы ушла, потому что не продлили контракт, мотивировали снижением объема работ и необходимостью оптимизации штата, но на самом деле ребенок часто болел, и я вынуждена была брать больничный. Читала, что в новом Трудовом кодексе более четко прописаны гарантии для родителей-одиночек.
Инна СЕЛИВОН: Работник знает, когда заканчивается срок действия контракта. И у нанимателя есть право, предупредив за месяц, расторгнуть трудовые отношения. Что касается новых изменений в Трудовом кодексе, то в нем нашли изменения нормы о том, что если по истечении срока действия контракта наниматель принимает решение продлить трудовые отношения, то делать это он обязан на максимальный срок. Если раньше контракт был на два года, а продлевать мы можем в пределах пятилетнего срока, то продление должно быть осуществлено на три года. Эта норма защищает добросовестных работников.
Что касается одиноких женщин, то отдельных гарантий по продлению контрактов для них нет. В Трудовом кодексе предусмотрены меры защиты беременных женщин, которые вышли из отпуска по уходу за ребенком, и лиц предпенсионного возраста. Опять же, при условии, что они не нарушали производственной и исполнительской дисциплины.
Валентина МАСЛОВСКАЯ: Что касается неконтрактной формы найма, то есть гарантии для одиноких родителей в случае увольнения по инициативе нанимателя. Речь идет о ситуациях, когда сокращается штат, когда работник три и более месяца болеет или же руководитель сомневается в его квалификации. Наниматель не имеет права их уволить, не предложив другую должность.
С 28 января гарантия касается не только одиноких мам, но и одиноких отцов.
Евгений, Минск: Я работаю на полиграфическом предприятии, заочно учусь в БНТУ. Слышал, что отпуска на образование теперь будут давать по-другому. Разъясните, как.
Инна СЕЛИВОН: По действующему Трудовому кодексу предоставление отпуска в связи с получением образования зависит от того, направляла ли вас на учебу организация или же вы поступили учиться сами, а также прописан ли отпуск в коллективном или трудовом договоре. Все это останется неизменным и после 28 января 2020-го. Откорректирована продолжительность экзаменационных сессий — в зависимости от формы образования.
Валентина МАСЛОВСКАЯ: Продолжительность учебного отпуска сегодня определяется с учетом того, на каком курсе вы учитесь. Но с 28 января будет иметь значение форма обучения. Для тех, кто получает средне-специальное образование на вечерней форме обучения, отпуск будет 17 календарных дней, на дневной — 28 календарных дней, а тем, кто получает средне-специальное или высшее образование заочно — 30 календарных дней. Это на весь учебный год. Работник имеет право взять сразу отпуск целиком один раз либо разделить на весеннюю и осеннюю сессии.
Также в новом Трудовом кодексе есть норма, гарантирующая предоставление отпуска аспирантам и соискателям ученой степени. Успешно выполняющему программу соискателю положено ежегодно 15 календарных дней отпуска для сдачи кандидатских экзаменов. Сейчас такого права у наших соискателей нет.
Беременным, декретницам и просто женщинам
Ирина Владимировна, Гомель: Если беременная сотрудница (срок небольшой) не против командировок, можно ли направлять ее в служебную командировку?
Валентина МАСЛОВСКАЯ: Вопрос актуальный. С 28 января 2020 года мы позволили женщинам с детьми до 3 лет, находящимся в отпуске по уходу за ребенком или вышедшим на работу до окончания срока декретного, выполнять свои функции сверхурочно, ездить в командировки и трудиться в выходной день. Все это женщина может делать, если согласна.
А вот в отношении беременных запрет на перечисленные виды работ сохранен. В командировки будущая мать ездить не должна. И это не единственная мера защиты здоровья беременных работниц и их будущих детей. Если сотрудница в положении, наниматель также обязан перевести ее на легкую работу.
Елена Константиновна ПЕРОВА, Минская область: Моя невестка устроилась работать к частнику, продает семена и сезонные овощи на улице без выходных и проходных, в дождь и холод, перерывов почти нет, а она ведь женщина как-никак. Распространяются ли нормы трудового права по охране труда на индивидуальных предпринимателей?
Валентина МАСЛОВСКАЯ: Индивидуальные предприниматели могут заключать трудовые договоры не более чем с тремя работниками, но право заключить трудовой договор у них есть. Но на практике ИП часто пользуются таким правом как заключение гражданско-правового договора, при котором выплачивается вознаграждение, а не заработная плата. В таких случаях требования выплачивать ее в срок, чтобы она была не меньше минимальной, на них не распространяются. У ИП есть даже право принимать на работу по срочному трудовому договору, даже если работа не носит срочный характер. Эту норму предусмотрели, чтобы предприниматели могли гибко реагировать на изменения в их деятельности.
Инна СЕЛИВОН: Судя по тому, что ваша невестка работает без выходных и проходных, трудового договора у нее нет. Она вправе требовать его заключения, и там должны быть оговорены все условия труда. В частности, кодексом прописано, что если работник выполняет свои обязанности в холодное время года на улице или в помещении (по санитарным нормам, при среднесуточной температуре +10 градусов), наниматель обязан организовывать перерывы, во время которых можно попить горячего чая, согреться и т.д.
Нагрузка для учителя
Валентина Серафимовна, учитель, Крупский район: Какие изменения в регулировании труда педагогов предусмотрены новой редакцией кодекса?
Инна СЕЛИВОН: Основное изменение в том, что в Трудовом кодексе теперь определено, что для педагогов устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю. Еще одно новшество — Министерство образования уполномочено устанавливать нормы педагогической нагрузки. Сейчас она составляет 20 часов в неделю.
Алеся: Есть ли в Трудовом кодексе такое понятие, как ненормированное рабочее время для педагогов, то есть свыше тарифицированной нагрузки? На каникулах у нас должна быть пятидневка или шестидневка?
Инна СЕЛИВОН: Понятие ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе есть. Но, говоря о педагогах, вы, вероятно, имеете в виду сокращенную продолжительность рабочего времени. К сожалению, иногда педагогические работники считают, что продолжительность их работы — это то же самое, что норма педагогической нагрузки, то есть 20 часов в неделю. Но это не так. Вся та работа, которая превышает 20 часов в неделю, но ограничена 36 часами в неделю, укладывается в допустимые пределы.
Валентина МАСЛОВСКАЯ: Основное требование для нанимателя — не допустить превышения предельного количества часов за неделю. И если у вас пятидневка, то трудиться вы должны каждый день по 7 часов, а если шестидневка — то 6 часов. Что лучше — определяется с учетом особенностей программы. Трудовое законодательство данный вопрос не регламентирует.
График работы, с которым все педагоги должны быть ознакомлены, устанавливается в начале нового учебного года, в том числе и во время каникул.
О трудовых книжках и совместительстве
Владимир С., юрист, Минская область: Разъясните, какие новшества по поводу ведения трудовых книжек прописаны в новом Трудовом кодексе?
Валентина МАСЛОВСКАЯ: Порядок ведения трудовых книжек почти не изменился. Новая норма, которая появилась в 50-й статье, говорит о том, что индивидуальные предприниматели, нотариусы, которые осуществляют деятельность от своего имени, то есть физические лица, принимая на работу, имеют право не вести трудовые книжки. Речь идет об индивидуальных предпринимателях, представителях сферы агроэкотуризма и других.
Кадровик: Сотрудник, работающий на полную ставку врачом, трудится по совместительству в издательстве на должности руководителя. Есть ли в этом нарушения ТК? Если доктор уволится с врачебной должности, обязан ли наниматель априори оформлять его как основного работника?
Ирина СЕЛИВОН: В нашем законодательстве существуют ограничения по совместительству для тех, кто занимает руководящие должности по основному месту работы. В описанной ситуации нарушений нет. При этом наниматель должен отдавать себе отчет, что совместитель будет выполнять возложенные на него обязанности после основной работы. Сможет ли руководитель, который основное время занят на врачебной должности, осуществлять организацию и контроль деятельности подчиненных — определяет тот, кто принимает его на работу как совместителя.
Наниматель не обязан отслеживать, трудится ли совместитель по его основному месту работы или уволился. И на работника тоже не возлагается обязанность сообщать о прекращении трудовых отношений. Вместе с тем, как требуют изменения в Трудовом кодексе, если человек сообщает об уходе с основной работы нанимателю, показывает ему трудовую книжку, то необходимо провести процедуру увольнения как совместителя и принять этого человека на работу как основного работника. Разумеется, с его на это согласия.
Без взысканий и претензий
Юрий: Имеет ли право руководитель организации уволить за прогул работника, который отсутствует на рабочем месте несколько дней подряд без уважительной причины? Взяли на работу женщину, которая пропала на второй неделе после заключения контракта, на звонки не отвечает.
Инна СЕЛИВОН: Прежде всего, наниматель должен выяснить, почему работник не отвечает на звонки. Если человек оказался в больнице, попал в трудную жизненную ситуацию, то с точки зрения законодательства он защищен, увольнять его нельзя, а если это сделать, тот вправе оспорить. Нужно потребовать с отсутствовавшего работника письменное объяснение, и только после того, как станет ясно, что уважительных причин нет, принимать решение об увольнении. Уважительные причины, например болезнь, в том числе членов семьи, должны быть подкреплены документально — справкой от врача, службы соцзащиты и т.д.
Юрий: Новый кодекс, читал, обязывает нанимателей перезаключать новые контракты на более продолжительный срок. Я работаю в организации, где почти со всеми рядовыми сотрудниками последние годы заключаются контракты только на год. При этом раньше это были пяти- и трехлетние контракты: речь идет об опытных и квалифицированных сотрудниках. Выходит, после Нового года такая ситуация должна измениться?
Валентина МАСЛОВСКАЯ: В вопросах продления трудовых отношений при контрактной форме найма Трудовой кодекс претерпел существенные изменения. Когда срок контракта истекает, у обеих сторон есть право говорить о желании или нежелании продолжать трудовые отношения. Самый важный момент — у работника не должно быть взысканий. От этого напрямую будет зависеть обязанность нанимателя по максимально длительному продлению отношений. С тем, у кого не было случаев нарушения исполнительской и производственной дисциплины, руководитель обязан продлить контракт до пяти лет.
Но есть особенность. Если сам работник хочет, чтобы с ним продлили контракт на меньший срок, контракт может быть краткосрочным. В случае, когда работник не декларирует никаких пожеланий, но выражает желание продлить трудовые отношения, и наниматель со своей стороны тоже заявляет об этом, то обязанность нанимателя — продлить контракт на 4 года. Если заключается новый контракт — он должен быть заключен на три года.
