Выравнивание условий деятельности: какие изменения ждут страховой рынок Беларуси

Традиционно на каждой сессии Палаты представителей большое внимание уделяется экономическому блоку законопроектов. Десятая сессия не исключение. Депутатский корпус классически рассмотрит пакет бюджетных документов на будущий год. Кропотливая, слаженная работа профильной комиссии по важным для нашей страны законопроектам уже идет. В частности, в Палату представителей поступил законопроект «О страховой деятельности», который меняет подходы к страховому рынку Беларуси. Сегодня депутаты рассмотрят его в первом чтении. Какие предусмотрены новеллы, узнавал корреспондент «Р».

В ногу со временем 

Являясь частью финансово-кредитной системы, страхование затрагивает практически все аспекты деятельности общества и относится к важнейшим государственным приоритетам. Ведь оно призвано способствовать обеспечению стабильного развития экономики и социальной сферы в целом. Сегодня в стране осуществляется более 150 видов добровольного страхования и 11 видов обязательного. Структура этого рынка страны представлена 16 организациями и 24 брокерами. В данном секторе работой обеспечены более 13 тысяч человек. И еще одна любопытная цифра. Ежедневно выплачивается страховое возмещение почти на 1,3 миллиона долларов в эквиваленте.

Показатели рынка свидетельствуют о том, что задачи, стоящие перед страховыми организациями, выполняются. К примеру, за 2022-й страховые организации осуществили выплаты на сумму свыше миллиарда рублей, в бюджет страны было перечислено без малого 130 миллионов рублей. Хорошая тенденция сохранена и в текущем году. За шесть месяцев выплаты страхового возмещения и страхового обеспечения в целом по республике составили 646 миллионов рублей, что на 38 миллионов рублей больше, чем за аналогичный период 2022-го.

Как и любая сфера деятельности, страхование динамично развивается. Сегодня оно регулируется рядом указов Президента. Еще в 2021 году был подготовлен и вынесен на общественное обсуждение проект Закона Республики Беларусь «О страховой деятельности». За это время первоначальный вариант претерпел ряд изменений. После согласования позиций со всеми заинтересованными проект нормативного правового акта был внесен на рассмотрение депутатам. 

— В основу проекта Закона «О страховой деятельности» положены нормы Указа № 530 с учетом сложившейся практики и международного опыта осуществления страховой деятельности, — сообщила член Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей Светлана Бартош. — Результатом его принятия станет усиление роли страхования, за исключением страхования жизни, в решении социально-экономических задач государства.

Важные новеллы

Что касается изменений, то в первую очередь следует отметить, что законопроект предусматривает три формы страхования: добровольное, обязательное и вмененное. Последняя — новинка для Беларуси. При ней законодательными актами на указанных в них лиц может быть возложена обязанность по страхованию жизни, здоровья, имущества либо своей гражданской ответственности в качестве обязательного условия осуществления предпринимательской деятельности или получения определенных благ и преимуществ.

— Исходя из понятия вмененного страхования с учетом обоснования необходимости принятия проекта закона можно сделать вывод, что вмененное страхование предполагает страхование ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а не граждан, — уточнила Светлана Бартош. — Такие виды обязательного страхования, как обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами, обязательное страхование ответственности коммерческих организаций, осуществляющих риелторскую деятельность, за причинение вреда в связи с ее осуществлением, обязательное страхование гражданской ответственности антикризисных управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности, с учетом положений проекта будут относиться не к обязательному страхованию, а к вмененному.

И еще. Условия и порядок вмененного страхования будут определяться правилами соответствующего вида страхования, утвержденными страховщиком. Страховой тариф также устанавливается страховщиком. Таким образом, страхователи смогут самостоятельно выбирать страховые организации для заключения договора страхования с учетом предлагаемых ими тарифов и условий.

— С учетом правоприменительной практики конкретизирована классификация видов страхования по объекту страхования. Перечень видов страхования широкий, но неисчерпывающий. Страхование быстро реагирует на общественные, экономические и политические факторы, и, как следствие, постоянно появляются его новые виды, — добавила парламентарий.

Кроме данной новации, ключевым направлением в проекте Закона «О страховой деятельности» является снятие ограничений для государственных страховых организаций по размещению средств страховых резервов и собственных средств в негосударственных банках. Лимит и порядок такого размещения будет устанавливаться Правительством. Одновременно с повышением требования к минимальному размеру уставного фонда страховых организаций, которые будут страховать имущественные интересы госорганизаций, предоставляется государственным организациям право заключать договоры страхования с негосударственными страховщиками.

— Законопроектом также предусматривается введение ограничений, направленных на снижение рисков злоупотреблений использования страхования жизни, найдут в нем отражение и иные положения исходя из международной и правоприменительной практики, — заверила депутат.

КСТАТИ

Всего сегодня депутаты планируют рассмотреть 14 вопросов. Среди них — изменения в законодательство о деятельности прокуратуры, религиозных организаций, торгово-промышленной палате, а также поправки в Воздушный кодекс. Предусмотрена и ратификация ряда международных договоров. 

sichevich@sb.by