«В 2017 году обратился в правление садового товарищества с заявлением об исключении затрат на содержание водопровода из членских взносов. Мне было отказано в связи с тем, что объект общего пользования «водопровод» содержится за счет всех членов садового товарищества, но так как я не нуждался в этом объекте, то вынужден был обратиться с заявлением. После этого мною было обнаружено, что с моей супруги, которая владеет тремя участками в СТ неправомерно взимаются целевые взносы. Целевые взносы должны быть дифференцированы, а в нашем товариществе они взимаются согласно кадастровым номерам. Получается, что моя супруга оплачивает взносы в трехкратном размере. Прошу дать разъяснение, кто прав? Владимир Тенько, Витебск».
Юрий Чеботарь, заместитель министра экономики:
̶ Согласно пункту 54 положения о садоводческом товариществе, утвержденное Указом Президента от 28 январи 2008 года №50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ» (далее - Положение), членские взносы представляют собой денежные средства, периодически вносимые членами товарищества, расходуемые на оплату труда его работников, заключивших с этим товариществом трудовые договоры (контракты), в том числе на вознаграждение членов правления, членов ревизионной комиссии, членов счетной комиссии, а также на другие текущие расходы, связанные с осуществлением деятельности товарищества.
Председатель правления, казначей, члены правления, счетной и ревизионной комиссий и иные работники товарищества, получающие заработную плату (вознаграждение) из средств членских взносов, не затрачивают большего количества своего труда и времени (не производят большего объема работ, услуг) на обслуживание и учет участков большей площади по сравнению с участками меньшей площади, в том числе участков с разными кадастровыми номерами, различным количеством строений и сооружений. Функциональные обязанности по обеспечению деятельности товарищества, возложенные на них Положением, уставом, иными правовыми актами, они выполняют в равных объемах в отношении каждого члена товарищества без дифференциации своего труда в зависимости от размеров (количества) земельных участков членов товарищества и развития инфраструктуры данных участков. То же касается и иных текущих расходов, отнесенных к членским взносам.
Указом № 323 внесены дополнения и изменения в Указ Президента от 28 января 2008 года № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ», в том числе в Положение о садоводческом товариществе, утвержденное этим указом.
Так, в соответствии с Указом № 323 Положение дополнено пунктов 54, согласно которому члены товарищества должны вносить членские взносы в равных размерах, вне зависимости от размеров земельных участков, землепользователями которых они являются в товариществе.
Исходя из целей, на которые направляются членские взносы их размер должен быть единым для всех членов товарищества и не должен зависеть от площади земельного участка исходя из его точного измерения в квадратных метрах (определения единицы расчета для оплаты членских взносов исходя из квадратного метра конкретного земельного участка).
Кроме того, установление размера членских взносов исходя из точной площади земельного участка нарушает закрепленный законодательством принцип равенства прав членов товарищества, которое усматривается из права каждого члена товарищества на общем собрании па одни голос, как это следует из пункта 34 Положения, а также части третьей пункта 60 Положения, устанавливающей, что в случае ликвидации товарищества денежные средства товарищества, оставшиеся посте удовлетворения требований кредиторов, передаются членам товарищества в равных долях.
Наличие в собственности (пожизненном наследуемом владении, аренде) двух земельных участков также не может быть основанием для взимания взносов в повышенном либо в двойном размере, поскольку обязанность уплаты взносов должна исходить от факта членства, а не от количества (размеров) земельных участков, из расчета один член - один взнос.
Вышеизложенное не относится к целевым и дополнительным взносам, которые по решению общего собрания (собрания уполномоченных) могут быть установлены (рассчитаны) исходя из площади (количества) земельных участков, иных критериев.
Все строительные и ремонтные работы, связанные с созданием и поддержанием в рабочем состоянии дорог и электросетей, упомянутые в вашем обращении, подлежат возмещению именно за счет средств целевых взносов, а значит могут быть рассчитаны исходя из площади (количества) земельных участков членов товарищества.
Плата за расход электроэнергии, связанной с приведением в действие насоса, обеспечивающего подачу воды на участки, а также за освещение объектов общего пользования, относится к текущим расходам и производится за счет средств членских взносов. Однако размер (площадь, количество) земельного участка не может быть использован в качестве бесспорного критерия, с помощью которого можно было бы установить реальный объем потребления воды, а в этой связи, и реальное количество потребленный электроэнергии, связанной с подачей воды на конкретный участок (участки). Так, например, член товарищества, имеющий один участок, может пребывать в товариществе постоянно в течение сезона либо круглогодично, а член товарищества, владеющий двумя участками, приезжать в товарищество один раз в неделю или реже.
Установить учет регулярности пребывания в товариществе его членов затруднительно. Точно установить объем потребления воды на участке (участках) возможно только с помощью индивидуальных приборов учета. Однако такие приборы в настоящее время установлены только в отдельных товариществах (в единичных случаях).
В этой связи расходы по оплате электроэнергии общего пользования и вывозу мусора распределяются между членами садоводческого товарищества в равных размерах и возмещаются, как правило, за счет средств членских взносов.
В соответствии с абзацем пятым пункта 54 Положения дополнительные - денежные средства, вносимые членами товарищества на покрытие убытков товариществ.
Кроме того, обращаем ваше внимание, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве экономики, утвержденным постановлением Совета Министров от 29 июля 2006 года № 967 «Отдельные вопросы Министерства экономики Республики Беларусь» Министерство экономики не наделено правом давать юридические консультации по поставленному вами вопросу.
Согласно статьи 110 Конституции судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.
Кроме того, по вашему вопросу, согласно приложенных документов, имеется вступившее в силу решение суда.
Обращаем внимание, только органы прокуратуры наделены правом осуществлять надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.
Вопросы возврата (перерасчета) членских взносов Положением не регулируются, данные вопросы, а именно установление (изменение) размеров и сроков внесения членских, целевых и дополнительных взносов членами товарищества, а также порядок приема наличных денежных средств, вносимых в качестве этих взносов входят в компетенцию общего собрания (собрания уполномоченных).
Вас затопили соседи? Обсчитали в магазине? Необоснованно оштрафовали? Вы затрудняетесь в решении повседневных проблем в сфере ЖКХ, торговли, транспорта? Не находите общего языка с администрацией района, ГАИ, банком или турфирмой?
Присылайте нам ваши вопросы и жалобы.
