Почему выборы стали полем боя? Какому главному стандарту проведения избирательных кампаний мы должны следовать? И на каких принципах Беларусь готова сотрудничать с ДНР и Украиной? Подробности международных встреч во Дворце Независимости
В Минске в эти дни проходит международный электоральный форум. Для участия в нем с официальным визитом в Беларусь прибыли члены Консультативного совета руководителей избирательных органов государств — участников СНГ. С зарубежными гостями встретился Александр Лукашенко и обсудил с ними перспективы совместной работы в Содружестве. Затем Президент провел встречу с главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным. Лейтмотивом обоих мероприятий стал тезис белорусского лидера о том, что в основе и внутренней политической повестки, и межгосударственного сотрудничества должны быть исключительно национальные интересы каждой из сторон. Во время общения с главами центризбиркомов стран СНГ Александр Лукашенко подчеркнул:
— Электоральные кампании уже давно перестали быть технической процедурой. Это уже, будем говорить откровенно, поле боя в предвыборный и выборный периоды. Качественная подготовка выборов, прозрачность, честность гарантируют поддержание политической стабильности, сохранение мира и порядка в обществе… Белорусский народ должен сам, без всякого давления определить, кто будет возглавлять страну.
«Продукт демократии и демократизации нашего общества». Об избирательных органах стран СНГ
Консультативный совет руководителей избирательных органов государств — участников СНГ начал работу сравнительно недавно. Он был создан в октябре 2022 года в Астане. И Президент не случайно обратил внимание на данный факт:
— Это свидетельствует о том, какое большое значение в наших странах придается организации выборов и референдумов, совершенствованию избирательного законодательства.
Напомнил Глава государства и о временах, когда избирательные органы в странах СНГ только создавались:
— Скажу откровенно: это и есть хороший, положительный продукт демократии и демократизации нашего общества в те времена.
Мы долго спорили, надо нам избирательные комиссии, не надо, изучали опыт других стран, где, к примеру, и Министерство внутренних дел может контролировать, организовывать и делать соответствующее заключение по выборам. Но, следуя демократическим путем, мы создали наши избирательные комиссии, вертикаль — от центральной до соответствующих районов, округов и так далее. И это один из тех случаев, когда мы не ошиблись.
«Поле боя в предвыборный и выборный периоды». О гарантиях мира и порядка в обществе
Впрочем, в тот период времени в странах Содружества и представить не могли, что совсем скоро деятельность избирательных органов и их зона ответственности станет полем для боевых действий. Александр Лукашенко по этому поводу заметил:
— Электоральные кампании уже давно перестали быть технической процедурой. Это уже, будем говорить откровенно, поле боя в предвыборный и выборный периоды, где главным действующим лицом являются органы Центральной избирательной комиссии, избирательные комиссии вообще.
В жизни любой страны выборы стали одним из главных политических событий. Порой им придается слишком большое значение и уделяется колоссальное внимание. Однако, по мнению Президента, надо стремиться к тому, чтобы это был обычный политический процесс. Само собой, хорошо организованный и тщательно продуманный. Александр Лукашенко убежден:
— Качественная подготовка выборов, прозрачность, честность гарантируют поддержание политической стабильности, сохранение мира и порядка в обществе.
Об электоральном суверенитете
А вот оппоненты власти делают все для того, чтобы использовать электоральный период для провоцирования гражданских конфликтов и расшатывания политической системы. Не гнушаются ничем, в том числе революциями и мятежами. Глава государства констатировал, что все наши страны были подвергнуты таким испытаниям, в том числе и Беларусь ощутила на себе воздействие «цветных» технологий в 2020 году:
— Но мы всегда искренне и честно признавали, что не бывает так, что вот из‑за границы на нас надавили, и мы начинаем или шататься, или у нас кто‑то по улицам начинает болтаться. Значит, есть и внутренние какие‑то причины. Мы эти причины знаем, четко их определили и сделали соответствующие выводы, извлекли уроки из тех событий, чтобы не повторилось это снова.
Среди принятых мер Александр Лукашенко назвал закрепление в принятой на Всебелорусском народном собрании Концепции национальной безопасности термина «электоральный суверенитет»:
— Речь идет о защите наших национальных интересов, неотъемлемом праве государства проводить выборы и референдумы без оглядки на окрики и давление извне. Мы с нашими друзьями, партнерами, в первую очередь со странами СНГ, готовы обсуждать наработки нашего законодательства, обеспечения безопасности избирательного процесса.
Главный стандарт белорусских выборов — соответствие принятому законодательству
Президент особо отметил важность такой международной площадки, как Консультативный совет, который стал местом эффективного взаимодействия по актуальным вопросам организации и проведения электоральных кампаний и не только:
— Я не раз говорил, что нам нужно действовать сообща, вырабатывать общие принципы деятельности наших центральных комиссий, вырабатывать законы, подзаконные акты и нарабатывать практику, чтобы у нас не было больших расхождений.
Стоит изучать и мировой опыт, считает Глава государства, акцентируя внимание на том, что все‑таки важно разрабатывать собственные стандарты:
— И главный стандарт, которому мы с вами всегда следуем, — это не то, как нам навяжут какие‑то принципы «по понятиям» со стороны ОБСЕ или еще каких‑то организаций, а то, насколько будут соответствовать наши законы и подзаконные акты Конституции и насколько выборы будут соответствовать тому законодательству, которое принято в наших странах. Это главное.
Александр Лукашенко напомнил, что в стране скоро пройдет президентская электоральная кампания, и подчеркнул, что мы исходим именно из этих принципов:
— Белорусский народ должен сам, без всякого давления определить, кто будет возглавлять страну.
Пригласят ли в Беларусь западных наблюдателей?
В ходе встречи отдельно затронули вопросы наблюдения за проведением электоральных кампаний. Позиция белорусского лидера четкая: наша страна всегда за то, чтобы представители СНГ приезжали к нам, и после того как будут назначены президентские выборы, Миссии наблюдателей от СНГ направят соответствующее приглашение. Глава государства поясняет:
— Для нас это очень важно. Ваш дружеский совет, замечание или даже критика воспринимаются всерьез.
А вот что делать с западными наблюдателями, мы еще думаем. Первый не стал скрывать:
— Мы знаем: их приезд — это заготовленные документы, которые они потом огласят и подпишут.
Александр Лукашенко рассказал, что эта информация стала известна благодаря работе спецслужб, которые выяснили, что в последний раз западные наблюдатели прибыли на выборы с заготовленными заключениями, которые оставалось только огласить. Что впоследствии и было сделано. Оценка Главы государства такая:
— То есть их не интересует этот процесс, они уже заранее определили то, что будут делать в нашей стране, и итоговое заявление. Поэтому мы думаем, будем с вами советоваться в том числе, с представителями Российской Федерации — это наша ближайшая союзная страна, как нам в этой ситуации поступить.
Нам, конечно, хотелось бы, чтобы они увидели и разочаровались в том мнении, с которым они приедут к нам. Но мы не можем допустить, чтобы они опять приехали со своими талмудами и сделали соответствующее заявление, которое уже заготовлено или которое написано не их рукой.
Еще один важный момент, который обсудили на встрече, — тема гарантии безопасности выборного процесса и обеспечения доверия граждан к его результатам.
«Искать точки соприкосновения с молодыми избирателями». О правовой политической культуре молодежи
Актуальный вопрос повестки дня — повышение правовой и политической грамотности населения. Александр Лукашенко советует обращать внимание прежде всего на молодежь:
— Надо растолковывать, рассказывать людям, как будем жить после выборов.
Молодежь является, и это не секрет, основным уличным орудием «цветных революций». Поэтому особое внимание мы уделяем молодежи. Надо искать точки соприкосновения с молодыми избирателями.
И если у вас есть такой опыт, а я уверен, что он есть, вы поделитесь в ходе посещения Беларуси своими наработками и знаниями.
Глава государства уверен, что взаимодействие центральных избирательных органов стран СНГ позволит успешно решать самые серьезные задачи и проблемы:
— Мне очень хотелось бы, чтобы мы и впредь сохранили такое деловое сотрудничество, которое сложилось между центральными избирательными комиссиями. Это дорогого стоит, нам это ни в коем случае нельзя потерять.
На принципах объективности и уважения суверенитета. О взаимодействии между избирательными органами в СНГ
Председатель Центральной избирательной комиссии Беларуси Игорь Карпенко на встрече подчеркнул:
— Мы выстроили достаточно тесное взаимодействие между нашими избирательными органами на пространстве СНГ как в рамках консультативного совета, так и в двустороннем порядке. Особенно выстроили тесное взаимодействие в рамках наблюдения за электоральными кампаниями, которые проходят в наших странах. Здесь мы руководствуемся исключительно принципами объективности, беспристрастности, уважения суверенитета.
Такая оценка, по словам Игоря Карпенко, опирается в первую очередь на нормы Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ:
— Это уникальный документ, который ратифицирован нашими национальными парламентами. Конечно же, соотносим это в первую очередь с национальным законодательством каждой страны.
Председатель ЦИК констатировал, что изменения в Конституцию Беларуси, которые приняты на республиканском референдуме в 2022 году, положили начало масштабной политической модернизации нашей страны:
— И это символично. 17 сентября мы отметили государственный праздник — День народного единства. 85 лет назад наши предки определили идеологию и созидательный вектор объединения белорусского народа, разделенного вопреки его воле тогдашними геополитическими игроками. Этот исторический урок мы усвоили, поэтому в современных реалиях проводим государственное строительство, в том числе совершенствование избирательной системы с целью укрепления суверенитета и независимости страны, обеспечения народовластия и консолидации гражданского общества.
Игорь Карпенко отметил, что в Беларуси в этом году начался большой электоральный цикл. В единый день голосования были избраны депутаты всех уровней, затем члены Совета Республики, делегаты Всебелорусского народного собрания.
— Электоральный цикл в условиях конституционных реформ завершат выборы Президента в 2025 году, — подчеркнул Игорь Карпенко.
Понятно и доступно для избирателей
Об электоральном суверенитете, работе центризбиркомов в СНГ, безответственности западных политиков: участники встречи с Александром Лукашенко ответили на вопросы журналистов президентского пула.
Какими должны быть избирательные кампании
Александр Лукашенко справедливо отметил, что сегодня выборы превращаются в поле боя. А потому вопрос журналистов главе ЦИК Беларуси Игорю Карпенко: как не проиграть на нем? Руководитель Центризбиркома подчеркнул, что основное — не допустить реального поля боя, и охарактеризовал, какими должны быть выборы:
— Это должно быть состязание политических программ и кандидатов, равный доступ граждан ко всей необходимой информации и создание оптимальных условий для того, чтобы они могли выразить свою волю. Это главные подходы, которые определяются на выборах.
Глава белорусского ЦИК привел пример, как на Западе зачастую избирателей вводят в заблуждение. Например, партии либерального толка используют социальные лозунги, которые не соответствуют их политическим программам:
— Это своеобразное оболванивание избирателей. Сегодня трудно вообще понять идеологические платформы некоторых политических партий, которые к каждым выборам видоизменяются. И не только по названиям, но и по идеологическим аспектам.
Игорь Карпенко.
Игорь Карпенко обращает внимание на то, что выборы должны быть понятными для избирателей:
— Если ты придерживаешься какого‑то политического, идеологического курса, говори честно, что будет, а не просто говори.
Должна быть ответственность политиков перед избирателями. Ведь мы наблюдаем: идут на выборы с одними лозунгами, потом садятся в кресло — и начинают страну переворачивать с ног на голову. Повсеместно это наблюдаем.
В этом плане обеспечение электорального суверенитета — задача номер один, акцентирует председатель Центризбиркома, не случайно мы не просто внедрили это понятие:
— Мы ввели новый конституционный орган — Всебелорусское народное собрание — как гарант сохранения стабильности в стране, преемственности политического курса и определения стратегических направлений развития государства и общества.
Общий фундамент и национальные особенности
Игорь Карпенко убежден, что национальные особенности в избирательном законодательстве каждого государства будут сохраняться. Это связано с общеполитической системой. Во время встречи Александр Лукашенко подчеркнул, что ЦИК Беларуси стал еще более независимым органом, потому что он будет избираться демократическими процедурами. В частности, председатель и члены ЦИК будут избираться Всебелорусским народным собранием. Это особенность нашей страны.
При этом Игорь Карпенко обозначает:
— Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах СНГ, которая подписана всеми главами государств и ратифицирована национальными парламентами, — это такой фундамент, на котором строится законодательство во всех странах…
Кстати, сегодня шел разговор и о том, что некоторые организации, которые надели на себя корону и считают, что они главные оценщики избирательных кампаний в ряде стран, не имеют подобных стандартов, они не имеют такого анализа относительно законодательств тех стран, в которых работают. Говорить сегодня о том, что они имеют право давать какие‑то оценки, не приходится.
Ключевой критерий — доверие граждан
Председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Нуржан Шайлдабекова рассказала, что Консультативный совет на регулярной основе будет обмениваться практиками избирательных кампаний в странах Содружества:
— Речь о том, как наилучшим образом обеспечить условия реализации избирательных прав для того, чтобы люди могли свободно выразить свою волю, чтобы все избирательные процедуры для них были доступны, понятны и вызывали доверие.
Нуржан Шайлдабекова.Избирательные системы в наших странах разные, но везде ключевой критерий — доверие граждан.
Глава ЦИК Кыргызстана особо подчеркнула тот факт, что председательство в Консультативном совете переходит к Беларуси:
— Уверены, что оно привнесет новый импульс нашему взаимодействию для достижения общих целей.
Президент подтвердил готовность развивать сотрудничество с ДНР. И на таких же принципах — с Украиной
Еще одна встреча в рабочем графике Александра Лукашенко — с главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным. В апреле прошлого года он уже приезжал в Беларусь, правда, тогда еще в качестве временно исполняющего обязанности руководителя ДНР. И вот новый визит в новой должности.
Приветствуя гостя, Александр Лукашенко сказал:
— Мы сотрудничаем давно. А что касается Беларуси, то в составе Украины мы всегда сотрудничали с Донецкой областью. И естественно, в эти сложные, трудные времена мы не отказывались от этого сотрудничества, готовы продолжать и в настоящее время. Тем более что определенные наработки есть. База создана. Мы готовы уходить от всяких посредников. Я даже удивился, что у нас они еще существуют до сих пор. Мы готовы напрямую с вами сотрудничать.
Отвечая на различные «намеки» и упреки извне о том, что Беларусь, дескать, сотрудничеством с ДНР обижает Украину, Александр Лукашенко заявил:
Мы деток ваших принимаем сюда на лечение, на отдых. Они очень довольны. Правда, меня чуть в суд какой‑то не затащили, что мы «воруем», оказывается, ваших детей. Ну так я предложил и Украине, и американцам: пожалуйста, приезжайте, найдите хоть одного уворованного ребенка. Это не наши принципы. Поэтому я еще раз подтверждаю, что мы будем сотрудничать с вами, абсолютно не нарушая никакие международные нормы и нормы наших взаимоотношений.— Мы никого не обижаем. Мы готовы сотрудничать и с Украиной на тех же принципах, что с Донецкой республикой.
Мы работаем во имя людей. Есть проблема в строительстве у вас, мы будем вас поддерживать и помогать. Есть у вас проблема кого‑то лечить, образование получить — мы готовы с вами сотрудничать. Абсолютно на таких принципах готовы сотрудничать и с Украиной. Поэтому не надо тут на нас накатывать, наваливать. Мы люди миролюбивые. И в основе нашей дружбы и сотрудничества только мир.
Если вы увидите в Беларуси все, что вам нужно будет для восстановления и развития вашего края, вы на нас можете рассчитывать.
Денис Пушилин от имени жителей ДНР и от себя лично поблагодарил Президента Беларуси за всестороннюю помощь, в первую очередь гуманитарного характера:
— У нас очень много точек соприкосновения. Это не только общая история, но и видение дальнейшего развития. Это, конечно же, только сильное, благополучное общество, основанное на справедливости. Наша задача — выстроить такие условия, чтобы не стыдно было передать следующим поколениям.
Беларусь готова оказать содействие: какие перспективы сотрудничества с нашей страной видят в ДНР
Поскольку с белорусским лидером Денис Пушилин встречается уже не первый раз, журналистам он сразу скажет, что во время нынешнего разговора подвели итоги предыдущих договоренностей, тем более что сделано уже многое и создана база для последующих шагов.
Касаясь точек экономического роста во взаимоотношениях между сторонами, глава ДНР обозначил: сейчас на территории республики идет грандиозная стройка, а потому есть потребность в строительной, коммунальной и большегрузной технике. Помимо этого, в карьерах региона активно использовалась техника БЕЛАЗ, которая сегодня нуждается в техническом обслуживании и ремонте:
— Здесь Беларусь готова оказать содействие в техническом обеспечении. Это точка взаимовыгодного сотрудничества. Еще одна — продукты питания, которые очень хорошо себя зарекомендовали на территории Донецкой Народной Республики. Здесь тоже есть спрос, эта работа систематизируется.
Помимо этого, на встрече обсудили и гуманитарное сотрудничество, где также есть результаты. По словам Дениса Пушилина, речь идет об отдыхе и оздоровлении детей Донбасса в Беларуси. Особое внимание уделили взаимодействию молодежи:
— Сверстники друг друга понимают гораздо быстрее. Ребятам есть что рассказать в сравнении: что несет псевдодемократия, которая навязывалась, что несут чуждые «ценности» и во что это выливается.
Мирные переговоры — это не про самое ближайшее время
Беларусь из тех стран, которые всегда выступают за мир и решение всех конфликтов дипломатическим путем. Между тем слово «мир» сегодня много произносят и на Западе, и в Украине, и такое ощущение, что понимают под ним что‑то другое. Журналисты попросили Дениса Пушилина поделиться своим мнением: скоро будет мир либо же за него придется еще повоевать? Отвечая на этот вопрос, глава ДНР обозначил:
— Скажу честно, судя по характеру действий как на линии боевого соприкосновения, так и со стороны органов управления оставшейся части Украины, к сожалению, они пока не нацелены на мир. Очень сильно расходятся с теми заявлениями (которые делают. — Прим. ред.) и очень разный контекст закладывают в слово «мир».
При этом глава ДНР выразил уверенность в том, что рано или поздно все закончится переговорами, пока же они, если судить по реальным действиям и поступкам, а также заявлениям в средствах массовой информации, — «не про самое ближайшее время».
К СВЕДЕНИЮ
Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко вчера также провел встречу с главой ДНР Денисом Пушилиным. Как сообщили в пресс‑службе Палаты представителей, обсуждались актуальные вопросы сотрудничества в различных сферах, представляющих взаимный интерес. Особое внимание было уделено развитию взаимодействия в сфере молодежной политики, совместной деятельности патриотической направленности, а также по сохранению исторической памяти.
Фото БЕЛТА