Сегодня как никогда важен стратегический взгляд на долгосрочный период

Мир все глубже уходит в чехарду непредсказуемых событий. Удержаться на плаву в этом водовороте и даже выйти на позитивный курс развития удастся странам, которые включат стратегические принципы развития. Тактика может меняться, но должны быть определены ясные, четкие, понятные цели. И не на завтра-послезавтра, а на несколько десятилетий вперед с пролонгацией еще на десятилетия. При всей внешней простоте стратегическое мышление — это высшее интеллектуальное искусство. К сожалению, частично утерянное за достаточно длительный период глобализации. Тогда мировая экономика развивалась по какому-то единому плану (правда, не совсем понятно, кем разработанному), были транснациональные тренды, долговременные прогнозы различных солидных международных аналитических организаций (которые никогда не несли ответственности за свои выкладки). И для небольшой экономики являлось верхом эффективности встроиться в эти глобальные течения. Ковидный период уже показал необходимость суверенной экономической политики, прежде всего стратегической. Единство развития, даже призрачное, рухнуло. И все конкурируют со всеми. Поэтому крайне важно, жизненно необходимо заглядывать в будущее на жизнь одного и даже двух поколений. Тем более что многие процессы, базисные для развития, долговременные по своей сути. Этой широкой тематике было посвящено рабочее совещание по вопросам определения стратегических перспектив развития Республики Беларусь, организованное Научно-исследовательским экономическим институтом Министерства экономики.

Геоэкономика по неизвестным правилам

На совещание пригласили руководителей ведущих аналитических организаций. Информационный повод очевиден: не за горами окончание текущей пятилетки. Необходимо разрабатывать планы на следующие пять лет и стратегию устойчивого развития до 2040 года. В начале мероприятия министр экономики Александр Червяков широкими мазками обрисовал рельеф, за горизонт которого придется заглядывать.

  — Очень много неопределенностей, с которыми сталкивается не только наша страна, — обозначил реалии Александр Червяков. — Переход от глобализации к регионализации окончательно еще не произошел. Пока четко не сформированы контуры региональных объединений, не очевидно, из каких государств будут состоять новые экономические макрорегионы и на каких условиях будет в них осуществляться взаимодействие. В любом случае Беларусь должна занять достойное место.

Наша задача — с учетом рисков и угроз, а также наметившейся технологической трансформации разработать стратегию развития нашей страны на 15 лет. На сегодняшний день это принципиально важно.

Профильный министр также высказал определенные сомнения:

— У нас есть стандартный подход при разработке стратегических и системных документов, но в существующих реалиях эти подходы могут не сработать с той же эффективностью, как раньше. Предстоит определить будущие цели, задачи и приоритеты развития, какие отрасли продолжить развивать, а какие придется создавать впервые.

Он напомнил, что ряд актуальных направлений уже определены Главой государства:

— Они затрагивают такие стратегические отрасли, как микроэлектроника, станкостроение, медицина и фармацевтика, демография, образование и подготовка кадров. Все это должно лечь в основу разрабатываемого программного документа.

Он также отметил, что очень важно в ходе дискуссий выработать наиболее действенные механизмы по дальнейшему развитию экономики государства.

Директор Научно-исследовательского экономического института (НИЭИ) Министерства экономики Наталья Берченко добавила, что многие процессы сегодня определяет геополитика, также значительно трансформирует реальность полноценного развертывания нового технологического цикла:

— Завершается переход от однополярной экономической системы во главе с США к многополярному миру. Происходят экономическая фрагментация, деглобализация, разрушение регуляторных основ международного торгово-экономического сотрудничества. Усиливается торговое, экономическое, финансовое, идеологическое соперничество. Возрастает ценность владения технологиями и базовыми ресурсами: энергетическими, пить­евой водой, чистым воздухом, плодородными почвами, продовольствием. Безопасность как никогда становится осязаемой и главной ценностью для людей.

Руководитель ООО «АМБ-Инжиниринг» Андрей Бирюков видит один из ключевых рисков в снижении нашего влияния на основных рынках сбыта. Иностранные производители и поставщики ушли из России. Но их место начинают активно занимать компании из Китая, Индии, Турции и других дружественных стран. Стартовало их глубокое проникновение и на белорусский рынок. И эти реалии необходимо учитывать при разработке стратегии в части повышения конкурентоспособности наших предприятий и производимой продукции.

Александр Червяков добавил: жизненно необходимо сегодня понять все существующие, возможные и потенциальные риски. Как в краткосрочном, так и средне- и долгосрочном периодах. Понимая вектор движения и варианты ответов на все вызовы и угрозы, можно ставить задачи перед органами, отраслями и предприятиями.

Внутренний прорыв

Директор Белорусского института стратегических исследований Олег Макаров обратил внимание, что современные тренды далеко не однозначны на долгосрочном треке. Он акцентировал: достаточно много серьезных аналитиков считают, что маятник может снова качнуться в сторону глобализации. Эти эксперты не исключают: удачная смена курса и администрации в Белом доме может дать Америке новые силы, что позволит ей снова занять доминирующее положение в мире. Но консенсуса по этому поводу у аналитиков нет. Заглядывать за горизонт двух десятилетий достаточно сложно, если вообще возможно. По крайней мере, с позиции попытки точного описания будущей действительности. Более того, в усло­виях турбулентности точные прогнозы себя компрометируют очень быстро, не совпадая с реальностью. По мнению Олега Макарова, крайне необходимо выработать систему эффективной реакции на вызовы:

— Нас — БИСИ — не столько беспокоят внешние тренды, хотя многие из них очень тревожные, сколько волнует наша реакция на внешние изменения. Очевидно, что мировой кризис затягивается и необходима адекватная изменению внешних условий мобилизация и органов государственного управления, и общества.

Директор БИСИ обозначил несколько ключевых вызовов. Во-первых, демографические реалии, которые будут доминировать в экономике. Формируется дефицит некоторых профессий. Например, водителей, так как эта профессия становится международной, наподобие IT-специалиста, пилота и так далее. Смогут ли белорусские субъекты хозяйствования конкурировать за эту категорию профессионалов на региональном уровне? Видит угрозу Олег Макаров и в продолжающейся урбанизации. Для оживления регионов и снижения оттока из них населения сделано немало. Но Минск и областные центры продолжают притягивать экономически активные ресурсы.

Также, по его мнению, кроме возможностей, несет и риски наметившийся трек на фрагментацию мировой экономики — в рамках макрорегионов все равно будет формироваться специализация входящих в них стран:

— Необходимо сформировать прорывные направления. История с IT-страной, которая могла сыграть во время глобализации, уже не очевидно, что сможет обеспечить нацио­нальную экономическую специализацию. Есть перспективные варианты по более активному развитию секторов машиностроения, микроэлектроники. Но бесповоротно и железобетонно мы эту нишу еще не заняли. Если на эти отрасли делать ставку, то предстоит еще много мероприятий для их выхода на высочайшую конкурентоспособность. Специализация видится непременным условием экономической составляющей суверенитета Беларуси. Пока она определяется политическим консенсусом и политической волей, прежде всего — Президента. Но необходимо вырабатывать и экономические механизмы, которые бы стабильно обеспечивали нашу независимость.

Солидарен с этим тезисом и руководитель ООО «АМБ-Инжиниринг» Андрей Бирюков. Стране необходима стратегия прорывного развития. И под нее уже надо создавать программы и конкретные мероприятия:

— Надо понимать, какие ключевые продукты мы будем производить, рынки сбыта и затем создавать цепочку поддержки этого продукта полного цикла.

По мнению Андрея Бирюкова, таких проектов не должно быть много. У Беларуси ограниченные возможности, и финансовые и кадровые ресурсы необходимо концентрировать на стратегических направлениях.

Председатель правления Банка развития Александр Егоров убежден: много резервов есть в сегменте небольших производств. К сожалению, нередко инвесторы стремятся к гигантомании: построить большое производство, освоить большой объем финансирования. Но это же влечет за собой и большие риски. Есть конкретные примеры, когда сначала все аплодировали масштабному проекту. Но потом по ряду причин возникли огромные проблемы и миллионные инвестиции легли на плечи государства, которое сейчас вытягивает предприятия.

— А ведь на эти средства можно построить несколько предприятий на местном сырье, — убежден Александр Егоров.

Например, в Беларуси не выпускают некоторые виды упаковки. А ведь в стране есть мощный нефтехимический комплекс, который может обеспечивать сырьевую базу многим производственным проектам.

— Таких товарных позиций множество, — объясняет Александр Егоров. — И если их вместе сложить, то получатся миллиарды долларов добавленной стоимости. Конечно, масштабные проекты будоражат воображение, но, возможно, не всегда они нужны.

С Александром Егоровым сложно не согласиться. Высокотехнологичными могут быть не только гиганты, но и средние и даже малые производства. Другой вопрос, как их масштабировать. Есть успешные кейсы, но на поток они не поставлены.

Собственно говоря, на эти и многие-многие другие вопросы должен быть дан ответ в стратегии развития и системных документах, сформированных на ее основе. Эта непростая и, несомненно, творческая работа началась. Как пообещала Наталья Берченко, НИЭИ будет проводить длинную серию дискуссий и мозговых штурмов по более узким проблемам, чтобы выработать качественный документ, который сегодня необходим как никогда.

volchkov@sb.by