В период распада прежних связей
После подписания 8 декабря 1991 года Беловежских соглашений и официального оформления в том же месяце распада Советского Союза на внезапно появившемся для миллионов граждан постсоветском пространстве начался длительный и мучительный период напряженной неразберихи.Но сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Беларусь развивалось позитивно. 25 июня 1992 года между Москвой и Минском были установлены дипломатические отношения, в 1993-м начали полноценную работу российское посольство в Беларуси и белорусское — в России. Однако большинству белорусов и россиян уровень официальной дипломатии казался совершенно недостаточным. К лету 1994 года в общественном сознании уже развеялись иллюзии о скором и комфортном вхождении постсоветских стран в «мировое сообщество» и в особенности в европейские структуры.
От европейских иллюзий к реальному партнерству
После победы Александра Лукашенко на президентских выборах 1994 года начался процесс неуклонного сближения Беларуси с Российской Федерацией. В 1995-м были подписаны важные межгосударственные соглашения: 6 января оформлен Таможенный союз между Россией и Беларусью, а 21 февраля в Минске подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между двумя странами.К этому времени в российском руководстве существенно ослабло влияние сторонников прозападного выбора и для интеграции Москвы и Минска, за углубление которой активно выступал Александр Лукашенко, наступили благоприятные условия. 2 апреля 1996 года подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России. Уже 29 апреля того же года подписано соглашение о создании Парламентского Собрания двух стран. Дата 2 апреля не случайно отмечается ныне как День единения народов Беларуси и России. Ровно через год, 2 апреля 1997 года, подписан Договор о Союзе Беларуси и России. Были созданы такие важные интеграционные органы, как Высший совет и Исполнительный комитет Союза.
Даже в период неразберихи после распада СССР Россия и Беларусь старались сохранить свои связи
Интеграцию закрепили документально
Москва и Минск взяли курс на трансформацию образованного Союза в более высокую степень интеграции — Союзное государство. Уже 25 декабря 1998 года были подписаны Декларация о дальнейшем единении России и Беларуси и еще два важнейших союзных акта — Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования и Договор о равных правах граждан. А 8 декабря 1999-го в Москве подписан ключевой документ, увенчавший все прежние планы и тактические достижения — Договор о создании Союзного государства. Начали работу высшие органы Союзного государства — Высший государственный совет, Совет Министров и Постоянный Комитет. До формирования Парламента Союзного государства продолжает действовать Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.Цели Союзного государства поддержаны финансово
Согласно договору, процесс интеграции в рамках Союзного государства предполагает формирование единого экономического пространства, общей валюты, объединение энергетических систем, согласование торговой и таможенно-тарифной политики, создание единой правовой системы и прочее. В договоре подчеркивается, что достижение этих целей должно осуществляться поэтапно с учетом приоритета решения экономических и социальных задач.Вместе с договором была принята совместная программа действий и сформирован бюджет Союзного государства за счет фиксированных долей отчислений Беларуси — 35 % и России — 65 %. В 2024 году бюджет утвержден в объеме 6,970 млрд российских рублей. За счет средств союзного бюджета финансируются межгосударственные программы, проекты и мероприятия.
С момента создания Союзного государства уже реализовано 82 программы на общую сумму более 60 млрд российских рублей, в их числе совместные проекты в сфере обороны и безопасности, здравоохранения, микроэлектроники, транспорта, космоса, образования и культуры.
Одним из первых реализованных совместных проектов стало обустройство внешней границы Союзного государства. Военное сотрудничество двух стран носит стратегический характер.
В рамках Союзного государства большое внимание уделяется обеспечению равных прав граждан России и Беларуси, которые уже имеют возможность совершать взаимные поездки по внутренним национальным документам и находиться на территории другого государства без регистрации и постановки на миграционный учет в течение 90 дней. Создана единая система социальных гарантий. Сегодня россияне и белорусы имеют практически одинаковые возможности для трудоустройства, выбора места жительства, получения бесплатного образования, медицинской помощи и социального обеспечения.
КСТАТИ
Двусторонний товарооборот Беларуси и России по итогам восьми месяцев 2024 года вырос на 6 % к аналогичному периоду 2023 года, до 2,9 трлн российских рублей.
Юрий Борисенок, Юлия Васильева
