Фото PixabayНовый закон направлен прежде всего на трансформацию норм Декрета от 24 ноября 2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» в законы и кодексы, пояснила заместитель начальника управления социальной, воспитательной и идеологической работы Главного управления воспитательной работы и молодежной политики Министерства образования Елена Симакова:
— В том числе с учетом сложившейся правоприменительной практики и с учетом совершенствования подходов по регулированию брачных и семейных отношений. То есть фактически с 1 января 2025 года, когда основные положения закона вступят в силу, Декрет Президента № 18 будет упразднен. А вся работа по государственной защите детей в неблагополучных семьях будет осуществляться на основании законов и кодексов.
Связано это с новой редакцией Конституции, в которой предусмотрено, что такой вид нормативного правового акта, как декрет, упраздняется.
Что касается подписанного Главой государства документа, то им вносятся изменения в ряд законов нашей страны, которые затрагивают права детей, права детей в неблагополучных семьях, в том числе работу с родителями, обязанными возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей на гособеспечении. А еще защиту прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, когда родители уже лишены родительских прав или дети у них отобраны по решению комиссии по делам несовершеннолетних.
— То есть все то, что было регламентировано Декретом № 18 на сегодняшний день, имплементировано в законы, — добавляет Елена Симакова. — В Кодексе «О браке и семье» уже есть ряд позиций, которые регламентируют деятельность комиссий по делам несовершеннолетних как органов опеки и попечительства при отобрании детей у родителей и временном (до шести месяцев) помещении их на государственное обеспечение. Но со вступлением в силу Закона «Об изменении законов по вопросам регулирования брачных и семейных отношений» эти нормы будут уточнены и более четко регламентированы.
Самое главное, подчеркивает специалист Минобразования, что принципиально работа всех госорганов в этом направлении не изменится. Порядок, выработанный за годы реализации Декрета № 18, остается прежним. Вся практическая часть — работа с неблагополучными семьями, по выявлению неблагополучия в семье, по признанию ребенка находящимся в социально опасном положении и так далее — также остается неизменной.
Член Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Палаты представителей Национального собрания Светлана Одинцова рассказала, какие правовые нормы закреплены законом:
— Одна из них касается особенностей проведения медицинского освидетельствования лиц, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на гособеспечении, и вынесения заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии или отсутствии заболеваний, при которых расходы по содержанию детей не возмещаются.
Документом предоставляется возможность передачи жилых помещений, которые принадлежат обязанным лицам, в собственность несовершеннолетних детей. Отчуждение имущества в пользу ребенка может быть и в счет уплаты алиментов. Ранее такого в законодательстве не было.
По словам Светланы Одинцовой, введен поэтапный порядок обжалования решения комиссии по делам несовершеннолетних:
— Порой граждане утверждают, что ребенка неправильно определили к находящемуся в социально опасном положении. У них появится право обжаловать решение комиссии.
Помимо этого, в документе прописано ограничение по возрасту при установке отцовства — не менее 15 лет:
— Иногда нерадивые отцы предъявляют претензии к своим якобы детям, разница в возрасте с которыми у них 10–12 лет. Мол, последние должны содержать заявителя в преклонном возрасте. Теперь законом этот момент регулируется.
Светлана Одинцова подчеркнула, что принятие этого документа, в котором принято еще немало других правовых норм, широко обсуждалось при работе депутатов в округах. А все, кто был задействован в реализации Декрета № 18, отметили: в новом законе воплощены те моменты, с которыми они сталкивались на практике.
