На этот раз поводом для размышления стала заметка под рубрикой «Юридическая консультация», опубликованная в газете «Знамя юности» за 11 сентября 1988 года. Раиса Кемцева из Орши попросила журналистов проверить слухи. «Правда ли, что пособие по уходу за ребенком будут выплачивать до полутора лет и еще на полгода можно будет получить отпуск за свой счет?» – с надеждой спрашивает будущая мама. Но порадовать ее журналистам нечем: «По действующему законодательству матери предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. По заявлению матери, ей предоставляется также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет».
А ведь долгое время у молодых мам не было и такой возможности. До середины 1950-х они могли провести рядом с малышом всего три месяца – пока не закончится больничный по беременности и родам. Хочешь больше – уходи с работы. Лишь в 1956 году у молодых мам появилось право взять дополнительный неоплачиваемый трехмесячный отпуск по уходу за ребенком уже после больничного, проводит экскурс в историю начальник управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Светлана Белаш:
– В 1956 году впервые прозвучал посыл, что молодой маме нужен дополнительный период для ухода за ребенком.
Дальше продолжительность отпуска по уходу за ребенком и периоды его оплаты потихоньку росли: сначала до года, затем до полутора лет. А к 1992-му планка установилась на трех годах, рассказывает Светлана Николаевна:
– Опыт Беларуси уникален: у нас сохранился трехлетний полностью оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Например, в Российской Федерации он длится столько же, но оплачивается до полутора лет, а далее оплата предусмотрена только малообеспеченным семьям.
Как показывает практика, большая часть родителей использует отпуск по уходу целиком: очень немногие выходят на работу на полную ставку.
Что же касается системы выплат, она также развивалась. Базой для расчета самых значимых для семьи пособий – в связи с рождением ребенка и по уходу до трех лет – в разное время служили различные социальные нормативы: минимальная заработная плата, минимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек, бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения. С 2013 года размер пособия по уходу за ребенком до трех лет исчисляется исходя из среднемесячной заработной платы работников по стране. Это позволило практически в два раза увеличить его размер для всех получателей.
С 1 августа 2024-го ежемесячное пособие составляет 777,81 рубля на первого ребенка и 888,92 рубля – на второго и последующего. Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка весьма внушительный: при рождении первого ребенка выплачивается 10 бюджетов прожиточного минимума (сегодня это 4333 рубля), при рождении второго и последующих детей – 14 (более 6000 рублей). А если в семье двойная радость – рождение двойни или тройни, объем поддержки увеличивается. В дополнение к этим пособиям предусмотрена единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости: по два бюджета прожиточного минимума (а это 866 рублей) на каждого ребенка. Плюс таким семьям полагаются бесплатные услуги няни, а также бесплатное питание для детей до двух лет жизни: по итогам первого полугодия среднемесячная стоимость одного такого набора составила около 140 рублей.
В системе пособий есть еще и пособие для женщин, которые стали на учет по беременности до 12 недель (100 процентов бюджета прожиточного минимума единовременно), пособие на детей от трех до 18 лет в период воспитания ребенка до трех лет (50 процентов бюджета прожиточного минимума ежемесячно), пособие на детей старше трех лет из отдельных категорий семей (50 процентов бюджета прожиточного минимума на каждого ребенка ежемесячно, а на ребенка-инвалида – 70 процентов)...
Сейчас в Беларуси в отпуске по уходу за ребенком находится порядка 155 тысяч человек. Около одного процента – мужчины, чьи жены решили выйти на работу или на службу, доучиться на дневном. Хотелось бы, чтобы отцов в отпуске по уходу было больше, не скрывает Светлана Николаевна:
– Когда отцы активно вовлекаются в уход за детьми, это укрепляет семью. Согласно данным Белстата, женщины тратят на быт и детей в два раза больше времени, чем мужчины, при этом еще и работают.
Чтобы помочь мамам в самый ранний период после рождения ребенка быстрее восстановиться и адаптироваться к новому ритму жизни, Министерство труда и соцзащиты выступило с инициативой дополнить Трудовой кодекс новой статьей. С 2020 года у пап появилась возможность в первые полгода с даты рождения ребенка взять 14-дневный отпуск, вне зависимости от того, находится ли в отпуске по уходу мама. Сегодня Трудовым кодексом его оплата не предусмотрена. Но коллективные договоры могут предусматривать оплату такого отпуска (полную либо частичную) и большую его продолжительность. Многие ли пользуются этим шансом? Светлана Белаш отвечает:
– В этом году планируем провести исследование практики предоставления отцовского отпуска, чтобы посмотреть, насколько востребованной оказалась такая опция. Хотим понимать, как развивать идею отцовского отпуска дальше. Хотелось бы в перспективе сделать его оплачиваемым – так число мужчин, желающих воспользоваться им, возрастет, потому что это не скажется на семейном бюджете.
ДРУГИЕ «ПЛЮШКИ» РОДИТЕЛЯМ ОТ ГОСУДАРСТВА:
♦ на время отпуска по уходу за ребенком до трех лет за родителем сохраняется рабочее место;
♦ если родитель досрочно выходит на работу на условиях неполной занятости (не более чем на 0,5 ставки), ежемесячное пособие сохраняется в полном объеме. Также оно не уменьшается, если ребенок до трех лет ходит в сад (до 2013 года уменьшалось вдвое);
♦ бесплатные лекарства для ребенка до трех лет, ребенка-инвалида до 18 лет (по перечню Минздрава);
♦ семейный капитал при рождении третьего или последующего ребенка;
♦ ежегодная материальная помощь на подготовку к школе детей из многодетных семей;
♦ дополнительный оплачиваемый выходной день в неделю родителям, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет или ребенка-инвалида до 18. По желанию родителя вместо свободного дня можно сократить ежедневное рабочее время на один час.
А КАК У НИХ?
♦ В США декрета в стандартном понимании нет вообще – только неоплачиваемый отпуск сроком до 12 недель. Но и его можно взять лишь при условии, что в вашей компании трудится не менее 50 человек, а сами вы работаете там не менее года. О выплатах, компенсациях, а также возможности продлить декрет надо договариваться с нанимателем напрямую. К слову, декретного отпуска нет еще в восьми государствах – в основном африканских и небольших островных.
♦ Во Франции декрет длится 16 недель. Как правило, мамы уходят в отпуск за полтора месяца до родов и возвращаются на работу, когда малышу исполнилось два с половиной месяца. Именно с этого возраста ясли начинают принимать малышей.
♦ В Китае продолжительность декрета плавающая – от 90 до 120 дней. Причем финальные цифры зависят от возраста мамы: чем она старше, тем длиннее отпуск.
