Система межведомственного электронного документооборота (СМДО) функционирует в стране уже более 20 лет. На протяжении всего этого времени она постоянно совершенствуется и сегодня позволяет в один клик направить деловую корреспонденцию в широкий спектр государственных органов и других организаций. СМДО дает пользователю возможность сэкономить время, снизить использование бумажных носителей, быть уверенным в защищенности своих персональных данных. Подробнее о текущей работе и перспективах развития системы корреспондентам «Р» рассказал начальник республиканского удостоверяющего центра Национального центра электронных услуг Владимир Басько.
Широкий спектр организаций
Владимир Басько отметил, что за более чем 20 лет совершенствования СМДО удалось сделать ее очень удобной в использовании. Это подтверждает и тот факт, что на данный момент к ней подключены практически все государственные организации. Активно приобщаются и иные юрлица:— В 2010-х годах в рамках первых госпрограмм создавались межведомственные информационные системы, в том числе электронного документооборота. Тогда весь государственный аппарат и все организации директивно начали переводить исключительно на электронный документооборот. В настоящее время, если говорить именно о государственных органах и госорганизациях, практически все они уже работают исключительно с электронными документами, которые проходят через единое ядро системы межведомственного документооборота. Число пользователей продолжает расти.
При этом, по словам Владимира Басько, нет никаких ограничений по подключению к данной системе коммерческих организаций. Благодаря своему удобству СМДО мотивирует все больше компаний переходить на ее использование. Также в системе создаются и условия для обмена документами в процессе международной кооперации:
— Мы постоянно получаем запросы от различных разработчиков, организаций и субъектов бизнеса о том, как им лучше организовывать электронный документооборот, какие средства применять, куда необходимо подключиться, какие стандарты использовать и так далее. Судя по поступающим запросам, данное направление развивается очень активно.
Владимир Басько также подчеркнул, что совершенствование СМДО не останавливалось. Среди тех, кто вскоре будет отказываться от бумажных носителей в общении с гражданами, — Фонд социальной защиты. Есть ожидания, что статистика вскоре также поддержит этот тренд:
— Я думаю, что все госорганизации, которые принимают какие-либо документы от бизнеса — отчеты, статистику, — скорее всего, будут в первую очередь полностью переходить на цифровое взаимодействие для максимального исключения взаимодействия в очном формате. Это экономит время и снижает издержки для всех участников.
К системе СМДО подключены более 16 800 абонентов, в неделю пересылается около 150 тысяч электронных документов. К ней подключены не только все государственные органы и организации, но и другие субъекты хозяйствования, оценившие доступность и удобство электронной коммуникации с таким огромным количеством контрагентов.
В прошлом году мы предложили новое решение по использованию электронного документооборота и СМДО для небольших компаний — соответствующий сервис появился в личном электронном кабинете на едином портале электронных услуг. Не выходя из личного кабинета, наряду с получением различных услуг можно организовать и юридически значимый электронный документооборот.
Явные преимущества
Очевидным плюсом использования СМДО является и возможность удаленно и быстро передавать широкое разнообразие документов: от простых писем до договоров и актов:— Также стоит отметить, что когда происходит передача документов через информационную систему, это позволяет их в ней сохранять, что намного упрощает взаимодействие. В дальнейшем к данной информации можно будет при необходимости очень быстро вернуться, затратив минимальное время. Эта информация будет системно подтверждена электронной цифровой подписью, и с ней можно работать как с базой данных. С бумагой такого в принципе сделать невозможно.
Эксперт отдельно затронул следующий факт: в связи с тем, что число потребителей СМДО сегодня увеличивается, возрастает и потребность в электронной цифровой подписи (ЭЦП) — аналоге собственноручной подписи в цифровом мире. Она позволяет подписывать электронные документы и взаимодействовать с госорганами онлайн, а также получить доступ к максимальному числу электронных услуг и административных процедур, реализованных на портале «Е-Паслуга»:
— Потребность в использовании ЭЦП растет. Например, как только вступили в силу изменения в Налоговом кодексе, нагрузка на центры и точки оказания услуг НЦЭУ значительно возросла. Люди хотят либо продлить свой сертификат электронной цифровой подписи, либо зарегистрировать новый. К сожалению, многие до сих пор не знают, что ключ ЭЦП можно продлить удаленно через единый портал электронных услуг (portal.gov.by), и решают этот вопрос, приходя к нам. Хотя удаленно этот вопрос решался бы быстрее и удобнее.
Тем не менее Владимир Басько обратил внимание на то, что в НЦЭУ на постоянной основе работают над расширением точек оказания услуг. Уже создали и новые точки в учреждениях Министерства по налогам и сборам, Минфина, банках. В настоящее время этот вопрос прорабатывается и с другими организациями и органами.
В ТЕМУ
Алгоритм получения электронных услуг по продлению сертификата ЭЦП
Для граждан и индивидуальных предпринимателейГражданин или индивидуальный предприниматель может воспользоваться услугой 6.0.00 «Дистанционное издание сертификата индивидуального предпринимателя (физического лица) с использованием действующего сертификата». Получив на электронную почту уведомление, что срок действия сертификата ЭЦП истекает, владельцу необходимо:
♦ зайти в свой личный кабинет на portal.gov.by с использованием действующего сертификата ЭЦП;
♦ в личном кабинете выбрать электронную услугу 6.0.00;
♦ ознакомиться и подтвердить свое согласие с Пользовательским соглашением и Публичным договором;
♦ создать файл запроса в соответствии с Инструкцией;
♦ импортировать созданный файл запроса и указать свои контактные данные;
♦ выбрать способ оплаты и оплатить услугу.
После подтверждения факта совершения оплаты система в автоматическом режиме издаст сертификат и сохранит его в хранилище сертификатов. В личном кабинете отобразятся реквизиты доступа к облачному хранилищу. Также данные реквизиты будут направлены по указанным владельцем контактным данным.
Для юридических лиц
Для юридических лиц получение сервиса по дистанционному изданию сертификата ЭЦП двухфакторное. Сперва сотруднику организации необходимо:
♦ зайти в свой личный кабинет на portal.gov.by с использованием действующего сертификата;
♦ в личном кабинете выбрать электронную услугу 6.0.01 «Дистанционное издание сертификата юридического лица с использованием действующего сертификата (Сотрудник)»;
♦ ознакомиться и подтвердить свое согласие с Пользовательским соглашением и Публичным договором;
♦ создать файл запроса в соответствии с Инструкцией;
♦ импортировать созданный файл запроса и указать свои контактные данные;
♦ уведомить руководителя своей организации о необходимости подтвердить запрос на едином портале электронных услуг (путем выбора услуги 6.0.02 «Дистанционное издание сертификата юридического лица с использованием действующего сертификата (Руководитель)» и оплатить услугу.
Затем руководитель организации уже в своем личном кабинете на portal.gov.by выбирает услугу 6.0.02, подтверждает запросы работников и оплачивает услугу через платежный сервис Assist, ЕРИП или клиент-банк.
После этого сертификат ЭЦП хранится в облачном хранилище, ссылка для входа в которое, а также логин, пароль и инструкции придут пользователю в личный кабинет, на e-mail и в SMS-сообщении.
Наличие сертификата ЭЦП дает возможность доступа к электронным услугам и административным процедурам, реализованным на едином портале электронных услуг. Сегодня их на портале более 570, и большинство из них доступны для заказа именно со строгой аутентификацией (с использованием личного сертификата ЭЦП, в том числе на ID-карте).
Подробнее — на сайте nces.by в разделе «ГосСУОК»
kryzhevich@sb.by