Как показала практика и опыт многих соседей Беларуси, заимствование различных внешних парадигм и стандартов зачастую ведет к превращению в лимитрофа и стремительной деградации. Обновление же в соответствии с запросами времени собственной политической системы — залог устойчивости государства в условиях любой геополитической турбулентности. Обеспечить суверенизацию политического поля и электорального процесса призваны две важнейшие политические кампании, проходящие в эти дни, — подготовка к выборам членов Совета Республики и выдвижение делегатов VII Всебелорусского народного собрания.
Президент Беларуси Александр Лукашенко:
— Да, это седьмой созыв, но он особенный. Он конституционный. Поэтому очень важно и внешне, и по содержанию провести его на самом высоком уровне. Это и торжественно должно быть, и, самое главное, содержательно.
На совещании, посвященном подготовке к проведению первого заседания VII ВНС, 18 марта 2024 года.
— Да, это седьмой созыв, но он особенный. Он конституционный. Поэтому очень важно и внешне, и по содержанию провести его на самом высоком уровне. Это и торжественно должно быть, и, самое главное, содержательно.
На совещании, посвященном подготовке к проведению первого заседания VII ВНС, 18 марта 2024 года.
Стратегический тандем власти и общества
Независимо от различий в культуре, избирательных традициях или политических системах каждое государство уделяет внимание развитию политических институтов. Зарубежный опыт показывает, что для этого необходимы три вещи: синхронизация избирательных процессов, укрепление ветвей власти и сбалансированное развитие гражданского общества, отмечает аналитик Белорусского института стратегических исследований Анатолий Бояшов:— Во-первых, ныне синхронизированы пятилетние избирательные циклы на всех уровнях. 25 февраля 2024 года проведен единый день голосования, граждане Беларуси избрали более 12 тысяч депутатов местных Советов и 110 депутатов Палаты представителей. 4 апреля будет сформирован состав Совета Республики — палаты территориального представительства, куда входят 64 члена. Пятилетний срок полномочий предусмотрен и для делегатов ВНС.
Во-вторых,
в Беларуси усилено народное представительство за счет придания конституционного статуса Всебелорусскому народному собранию. Этот высший представительский орган народовластия призван обеспечить незыблемость конституционного строя страны, преемственность поколений и гражданское согласие.
В-третьих, одновременно с партийным строительством созданы условия для развития гражданского общества. Общественные объединения и трудовые коллективы и ранее обладали правом выдвигать своих представителей в Парламент страны, но теперь у наиболее активных и крупных появилась возможность выдвигать делегатов в ВНС.
Развитие политических институтов в Беларуси сделает их более устойчивыми, повысит прозрачность отношений по линии «власть — общество», а в долгосрочной перспективе обеспечит преемственность поколений и профессионализм народных представителей.
Новые задачи ВНС
Белорусский народ под руководством лидера нашего государства в очередной раз продемонстрировал миру наглядную систему госустройства, в которой источником государственной власти и носителем суверенитета страны является народ, констатирует член Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей седьмого созыва Виталий Уткин:— Именно Всебелорусское народное собрание превращает общую концепцию в практический подход, когда народ реализует свои конституционные права на осуществление властных полномочий через представительные органы власти и становится ответственным за настоящее и будущее Беларуси. ВНС — это эволюционное развитие структуры высших государственных институтов власти, деятельность которых будет направлена на решение глобальных задач внутренней и внешней политики нашего государства. Народное коллективное понимание и представление о лучшем будущем становится великой объединяющей силой белорусского народа в созидании и развитии независимой и суверенной Беларуси. Это реальная возможность народа участвовать в управлении и оценке жизненно важных параметров деятельности системы государственных органов нашей страны.
Виталий Уткин подчеркивает, что развитие государственной системы представляет собой последовательный переход от одного способа организации и управления к другому:
— В данной ситуации ВНС характеризуется высоким уровнем интеграции и обладает потенциальной способностью избавления от противоречий на первичном (региональном) уровне в ходе обсуждения тех или иных вопросов делегатами, что является сильной стороной для правовой культуры в практической деятельности высшего представительного органа.Поэтому управленческая архитектура ВНС требует высоких моральных и профессиональных качеств от делегата, обращает внимание парламентарий:
— Кроме юридических требований, определенных Законом «О Всебелорусском народном собрании», полагаю, его делегат должен уметь объединять и гармонично комбинировать получаемую им информацию как от структур ВНС, так и от граждан для дальнейшей выработки интегрированного решения. Цена справедливого народовластия, суверенитета страны и права граждан в сегодняшнем мире вооруженных конфликтов и политического хаоса очень велика.
Совет Республики: укрепление конституционного строя
При этом растет значимость и верхней палаты Парламента. В 2020 году Главой государства был поставлен ряд крупных задач принципиального характера, от решения которых зависело сохранение суверенитета, независимости и территориальной целостности нашей страны, напоминает заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики седьмого созыва по образованию, науке, культуре и социальному развитию Олег Дьяченко:— И важнейшая роль в этих процессах, безусловно, принадлежит сенаторскому корпусу. Это не просто слова. Например, с участием руководства Совета Республики был оперативно подготовлен проект изменений и дополнений в Конституцию. Сенаторы продуктивно работали в Конституционной комиссии, в рабочей группе по доработке проекта Основного Закона, а затем и в общественной приемной. В трудовых коллективах, на диалоговых площадках, в СМИ сенаторы проводили массовую информационно-разъяснительную работу по конституционной проблематике — это сотни мероприятий, встреч разного уровня и формата, публикаций… После обновления Конституции дальнейшее развитие получила законотворческая деятельность.
Последняя парламентская точка была поставлена Советом Республики в рассмотрении законопроектов, направленных на совершенствование политической системы нашей страны, обеспечение политической стабильности и укрепления основ конституционного строя.Олег Дьяченко обращает внимание:
— За последние два года было рассмотрено свыше 200 законопроектов, которые охватывают различные сферы общественных отношений — государственное строительство и местное самоуправление, национальную безопасность, образование, науку, культуру и социальное развитие, международную деятельность.
Благодаря высокой организации труда, исполнительской дисциплине, политической сознательности и сенаторской солидарности Совету Республики удалось решить крупнейшие задачи, поставленные Президентом и белорусским народом.КАКИМ БЫТЬ ДЕЛЕГАТУ ВНС?
Олег Романов, председатель РОО «Белая Русь»:
— Это должен быть человек, состоявшийся в своей профессии. Качеством делегата ВНС должен быть патриотизм. И умение работать с людьми и доводить до них идеи, которые будут осмыслены и закреплены в документах по итогам работы ВНС.
Вадим Грачев, заместитель председателя ФПБ:
— Очевидно, что представлять профсоюзы должны профессиональные, опытные люди, авторитетные работники, знающие ситуацию на местах, обладающие аналитическим складом ума.
Марина Кашкур, председатель Центральной контрольной комиссии БРСМ:
— Наши первичные организации предлагают в ВНС самых ответственных молодых людей, достойных представителей различных отраслей и профессий, которые знают проблемы на местах и готовы принять самое активное участие в укреплении нашего государства.
Казимир Чарапковский, председатель совета Минской областной организации ветеранов:
— Основным критерием отбора, конечно же, являются заслуги кандидата в трудовой деятельности, высокий уровень профессионализма и активная гражданская позиция.
Татьяна Радюкевич, член Солигорской районной организации ОО «Белорусский союз женщин»:
— Пропагандировать незыблемость конституционного строя, поддерживать материнство и детство — такой вижу роль женщины в ВНС. Важно, что все решения будут приниматься командой патриотов нашей страны. Вместе мы — несокрушимая сила.
