Как завершился крупнейший интеграционный российско-белорусский форум в Гродно

Результаты IX Форума регионов Беларуси и России в Гродно впечатляют. Серьезные контракты, общая сумма которых достигла миллиарда долларов, совместные проекты, планы по сотрудничеству в конкретных отраслях

С видеообращениями во второй день работы этой масштабной встречи обратились президенты двух стран. 

Наращивать потенциал и открывать новые возможности

На пленарном заседании IX Форума регионов Беларуси и России, которое собрало парламентариев двух стран, государственных деятелей и экспертов, главной темой обсуждения стала роль межрегионального сотрудничества в углублении интеграционных процессов Союзного государства. Символично, что тематика форума охватывала практически все сферы жизнедеятельности, а состав участников стал самым многочисленным за всю историю форума. Открывая заседание, председатель Совета Республики Национального собрания Наталья Кочанова констатировала, что на евразийском пространстве нет другой такой масштабной интеграционной площадки:

— Достаточно привести лишь некоторые факты и цифры: если в первой встрече участвовали представители 19 регионов Российской Федерации, то во второй — уже вдвое больше, в третьей — 43, в четвертой — 80… Общая ежегодная численность участников выросла от 300 до более 1000 человек на нынешнем форуме. А объем взаимовыгодных обязательств между правительствами, субъектами хозяйствования постоянно увеличивается. За время проведения форумов было подписано более 400 соглашений и несколько тысяч коммерческих контрактов.

От спикера Совета Республики прозвучало сразу несколько серьезных предложений. Например, придать Форуму регионов более высокий статус в институциональной системе Союзного государства.

— В преддверии десятилетия форума предлагаю проработать вопрос об учреждении постоянно действующих рабочих органов с закреплением за ними соответствующих властных полномочий и бюджетного финансирования через программы Союзного государства, — добавила она.

Что касается Межпарламентской комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по межрегиональному сотрудничеству, которая осуществляет контроль за выполнением решений форума, то одной из форм ее работы, по мнению спикера Совета Республики, могло бы стать заслушивание министров и иных ответственных за выполнение итоговых документов с последующим докладом на его очередном пленарном заседании.

— Кроме того, при совершенствовании национальных законодательств мы должны взять за правило оценивать каждый свой шаг на предмет соответствия целям интеграции, понимая, что эти цели будут достигнуты только в условиях единого правового пространства, — сказала Наталья Кочанова. — Обоснованно внедрить постоянно действующие механизмы — экспертизы и мониторинга союзного законодательства, направленные на поддержание его в состоянии согласованности и единообразия. В настоящее время актуально осуществление координации совместной работы органов Союзного государства и государственных органов стран-участниц по сближению национальных законодательств. При этом важно помнить, что отказ от национальных правовых традиций не есть цель сближения.

Беларусь и Россия вышли на качественно новый уровень межрегиональной кооперации в промышленности и сельском хозяйстве, в области образования и науки, реализовали целый ряд важных совместных инициатив в гуманитарной и информационной сферах. С каждым годом межрегиональное сотрудничество только продолжает набирать обороты. Столь высокого уровня интеграции, считает председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, удалось достичь прежде всего благодаря личной позиции Владимира Путина и Александра ­Лукашенко:

— Главы государств полностью погружены в повестку межрегионального сотрудничества и с большим вниманием относятся к работе форума. Мы очень ценим это и благодарим их за такую постоянную мощную поддержку. И конечно, это мотивирует выходить на конкретные, осязаемые результаты по важнейшим направлениям союзной повестки.

Валентина Матвиенко во время форума призвала сообща развивать промышленный, экологический и патриотический туризм. Союзное государство, по ее словам, обладает большим потенциалом в туристической сфере:

— Это очень важно для сохранения нашей общей истории, сохранения памяти о подвиге поколения победителей. У России и Беларуси не только общая историческая судьба, но и общее будущее. И каким оно будет, зависит от каждого из нас. Мы понимаем, что реальная взаимовыгодная интеграция — это прежде всего большой каждодневный труд, в который вовлечены многие тысячи граждан во всех регионах наших стран. Уверена, что Форум регионов, как всегда, будет способствовать решению этой важной задачи.

ФАКТ

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко вручила высокую государственную награду Российской Федерации — орден Дружбы — председателю Совета Республики Национального собрания Беларуси Наталье Кочановой.

— Это заслуженное признание вашего большого вклада в укрепление дружбы, сотрудничества и взаимопонимания между нашими народами. Во многом благодаря вашим усилиям между парламентами Беларуси и России сложились крепкие, дружеские и плодотворные отношения. Они пронизаны взаимным уважением и всегда носят созидательный характер. Это позволяет нам реализовывать любые, даже самые масштабные проекты, — отметила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

СОЮЗНЫЕ ТЕМЫ — В ФОКУСЕ ВНИМАНИЯ

Об экономике

Главами государств поддержаны интеграционные проекты на сумму 1,5 миллиарда долларов. Под потребности предприятий Беларуси и России определили 11 ключевых инициатив. Перспективные направления совместного белорусско-российского производства обозначил в своем выступлении на пленарном заседании Юрий Назаров, заместитель Премьер-министра Беларуси. Среди них в том числе комплектующие сельхозтехники, новые виды подшипников и полиэфирные волокна.

— Время и ситуация диктуют двум странам необходимость заниматься решением стратегических задач. Я имею в виду не просто увеличение поставок товаров, а выстраивание на долгосрочную перспективу принципов единого развития экономик, промышленного и агропромышленного комплексов.

Для расширения производства узлов и комплектующих сельскохозяйственной техники, производимых на «Гомсельмаше» и «Ростсельмаше», предлагается реализовать совместный проект по комплексной модернизации действующих и созданию новых производственных мощностей на площадях гомельского заводского пространства. Целесообразна совместная работа по организации производства новых видов подшипников для машиностроительной и металлургической отраслей, — заявил Юрий Назаров.

Для производства лесозаготовительной техники и узловых механизмов к ней предлагается реализовать сразу три проекта в организациях холдинга «Амкодор». Определен пошаговый алгоритм работы и по совместному развитию микроэлектронной промышленности.

Юрий Назаров видит особую роль Постоянного комитета Союзного государства в белорусско-российской экономической интеграции, поэтому на пленарном заседании Форума регионов обратился к Государственному секретарю СГ Дмитрию Мезенцеву с просьбой поддержки проекта по производству полиэфирной продукции.

— Если задумку удастся реализовать на практике, это станет классическим примером интеграционной кооперации. В Беларуси есть компетенции в полиэфирной сфере и многолетний опыт с переработчиками из Российской Федерации, а у российской стороны — сырьевая база для столь сложного, но нужного производства. В чем актуальность? Только за 2021 год Россия импортировала из третьих стран более 150 тонн полиэфирного волокна на сумму не менее 200 миллионов долларов, — привел цифры Юрий Назаров. — Если мы запустим такой союзный проект, то полностью обеспечим совместный рынок продукцией полиэфирного профиля.

О сельском хозяйстве

О сельском хозяйстве на Форуме регионов говорили отдельно и немало. Неспроста. Россия и Беларусь подошли к высокому уровню кооперации и интеграции в сфере АПК, и ключевую роль в этом играет именно межрегиональное сотрудничество. Министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Игорь Брыло об этом заявил прямо:

— Кратко скажу, что в работе сельскохозяйственной выставки «Белагро», прошедшей в этом году, приняли участие представители более 30 регионов Российской Федерации — это рекордное количество за всю историю выставки. А 17 регионов России выставились со своими стендами. Но самое главное — к нам приехали очень дальние регионы, такие как Хабаровск, Приморский край, Сахалин.

В текущем году белорусская сельскохозяйственная продукция экспортируется в 71 регион России. Есть регионы, с которыми достигнуто увеличение экспорта в размере 150 процентов и выше.

Среди них — Республика Карелия, Кировская область, Пермский край, Калининградская область. Белорусские аграрные вузы имеют 200 договоров с аграрными вузами Российской Федерации о двустороннем сотрудничестве в образовательной и научной сферах. В рамках проведения аграрной секции в первый день форума возникла идея о совместной разработке программы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов АПК Союзного государства Беларуси и России.

— Ее основная цель — оказание содействия инновационному развитию АПК путем совершенствования системы дополнительного образования. Только в этом году дипломы дополнительного образования белорусского образца получили более 500 специалистов и руководителей из 23 регионов России более чем по 30 специальностям, — рассказал Игорь Брыло.

О науке

Белорусские и российские ученые уже выполнили около 50 союзных программ. Подготовлены концепции 19 новых. Председатель президиума Национальной академии наук Беларуси Владимир Гусаков отметил, что это сильный потенциал для будущего. Академик уточнил, что в рамках данной работы усиливается сотрудничество Беларуси с госкорпорацией «Роскосмос», а также с Объединенным институтом ядерных исследований. С Курчатовским институтом реализуется дорожная карта о сотрудничестве на период до 2030 года. Она включает более 40 направлений сотрудничества.

Владимир Гусаков также напомнил, что для более тесного взаимодействия ученых двух стран создается филиал Курчатовского института.

В условиях санкционного давления белорусские и российские ученые не могут оставаться в стороне от решения актуальных задач по устойчивому развитию наших экономик. И для этого, подчеркнул академик, у стран есть сильные научные школы, отработанные механизмы и формы сотрудничества:

— Нам нужно наращивать сотрудничество и делать его результативным. 

Белорусским и российским ученым пора ставить самые амбициозные задачи и осуществлять не имеющие аналогов проекты и инициативы. 

Нам неизбежно предстоит создать объединенную IT-систему и интеллектуальное пространство Союзного государства, внедрить смарт-системы в различных областях.

По словам председателя президиума НАН РБ, наиболее востребованным является ускоренное воссоздание белорусско-российской системы разработки и постановки на производство компонентов по оптике, оптоэлектронике, СВЧ и микроэлектронике, охватывающей все сегменты:

— Также пришло время разработать и наладить выпуск совместного союзного электромобиля. Для этого есть необходимая компонентная база.

Он подчеркнул, что ежегодный Форум регионов Беларуси и России стал действенным инструментом наращивания научных связей. Так, Национальная академия наук в двустороннем формате сотрудничает с более чем 30 регионами и научными центрами Российской Федерации.

О безопасности

Союзное государство, как и Республика Беларусь, никому не угрожает, но всегда находится в состоянии готовности защищать свои границы, свои народы. Этот тезис озвучил журналистам Государственный секретарь Совета Безопасности Беларуси Александр Вольфович перед началом пленарного заседания. Он подчеркнул, что IX Форум регионов Беларуси и России проходит в очень сложной обстановке.

Коллективный Запад под руководством своего главного куратора США пытается добиться своих целей — удушить все страны бывшего Советского Союза, СНГ, создать напряженность вокруг границ Союзного государства самыми разными способами.

— Введение санкций против России и Беларуси направлено на разрушение экономик наших стран, переформатирование политической системы. Противостоять этим санкциям можно только вместе. Нынешний форум — яркое свидетельство того, что Беларусь и Россия — стратегические партнеры, которые успешно решают все возникающие проблемы, — заявил Госсекретарь Совета Безопасности.

Он напомнил, что сегодня демонстрируются достижения во всех областях двух стран на территории красивейшего города Беларуси — Гродно. Говоря о военном сотрудничестве, Александр Вольфович отметил, что все вопросы давно решаются на самом высоком уровне, а начиная с 2000 года функционирует региональная группировка войск:

— Каждые два года проводим учения. Действует комиссия по военно-техническому сотрудничеству. Заключено более 60 контрактов на поставку различных образцов вооружения и военной техники. Это нацелено на обеспечение национальной безопасности Союзного государства, защиту наших западных рубежей.

О региональном сотрудничестве

— В настоящее время Могилевской областью заключены договоры о сотрудничестве более чем с 85 российскими регионами, — сообщил председатель Могилевского областного исполнительного комитета Анатолий Исаченко. — Ведется активная работа по сотрудничеству с приграничными Смоленской и Брянской областями, Москвой и Московской областью, Санкт-Петербургом, Ленинградской, Новосибирской и Калужской областями.

При этом расстояние не является помехой. Тесные контакты налажены с Приморским и Хабаровским краем.

Как результат, по итогам прошлого года внешнеторговый оборот Могилевской области с субъектами Российской Федерации составил 183 миллиарда российских рублей, или 130 процентов к уровню 2020 года.

Таким образом, мы не только превысили планку по взаимной торговле в 139 миллиардов российских рублей в доковидном 2019‑м, но и получили лучший результат за последние семь лет. И это, безусловно, является хорошим ответом на все вызовы сегодняшнего времени.

Кроме того, губернатор Могилевской области предложил несколько направлений для развития интеграции. Одно из них — расширение единой информационной базы, которая позволит субъектам Беларуси в России ознакомиться с техническим потенциалом и возможностями друг друга, а также оперативно установить кооперационные связи. Второе — внедрение механизма по совместному кредитованию импортозамещающих проектов. Третье — проработать вопрос установления единой ценовой политики на сырьевые товары, включая металл, химию, лесные ресурсы. А также выработать единые подходы государственной молодежной политики и гражданско-патриотического воспитания для согласованной и продуктивной работы с молодым поколением Беларуси и России.

Договоры со взаимной прибылью

По итогам пленарного заседания форума белорусская и российская стороны подписали шесть документов, направленных на дальнейшее укрепление регионального сотрудничества в различных сферах. Среди них план мероприятий на 2022 — 2024 годы по реализации соглашения между правительствами Беларуси и Дагестана о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, а также план мероприятий на 2023 — 2025 годы по реализации соглашения между Гродненским областным исполнительным комитетом и правительством Новосибирской области о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарно-культурном сотрудничестве. А еще четыре соглашения о сотрудничестве — между правительствами Беларуси и Приморского края в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурной сфере, между Витебским областным исполнительным комитетом и правительством Пензенской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах, между Минским областным Советом депутатов и Государственным Советом Республики Татарстан, между Могилевским областным Советом депутатов и Законодательным собранием Свердловской области.

Фото  БЕЛТА

  Договоренности были подписаны также по итогам встречи председателя Совета Республики Натальи Кочановой и председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с руководителями органов государственной власти регионов Беларуси и субъектов Российской Федерации, которая прошла ранее. Они касаются сотрудничества между Гродненским областным исполнительным комитетом и администрацией Томской области на 2023 — 2025 годы, Витебского областного исполнительного комитета и правительства Саратовской области, других регионов.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Дмитрий Мезенцев, Государственный секретарь Союзного государства:

— За годы действия союзного договора реализованы 69 программ Союзного государства, финансируемые из союзного бюджета: в области обороны и безопасности, электроники, медицины, высоких технологий, материаловедения, в космической сфере, биологии и агросфере. На данную деятельность было направлено свыше 50 миллиардов российских рублей. Однако мы должны констатировать, что количество программ имеет тенденцию к сокращению, при том, что слабой стороной такой работы является отсутствие сбалансированной философии определения приоритетности задач, которые должны решать эти программы в разумном сочетании национальных и региональных проблем.

Союзное строительство — это не только разговоры о политической значимости союзного договора. Это конкретные и быстрые результаты с учетом той сложнейшей обстановки, в которой находятся Беларусь и Россия.

ИТОГИ ФОРУМА РЕГИОНОВ

Наталья Кочанова, председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь:


— Форум прошел очень плодотворно. Сумма подписанных контрактов стала рекордной — 65 миллиардов российских рублей (2,5 миллиарда белорусских рублей. — Прим. ред.). Это очень знаково. Поэтому мы будем продолжать действовать в данном направлении. В этом году для форума была выбрана тема регионального сотрудничества в углублении интеграционных процессов в рамках Союзного государства. Она как никогда актуальна, потому что взаимодействие между нашими странами вышло на абсолютно новый уровень. Этому способствует та работа, которую проводят президенты наших стран, правительства и парламентарии. Сегодня был сделан акцент на том, что мы должны трудиться совместно, решая вопросы по импортозамещению. Мы также обязаны работать на будущее, на перспективу. Поэтому очень важно сотрудничество наших молодежных организаций. Патриотическое воспитание не только молодежи, но и всего общества в целом должно стать основополагающим. Люди должны понимать, что мир, свобода, счастье и благополучие зависит от нас всех. У нас есть общие скрепы и общая история, поэтому мы должны быть вместе.

Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации:


— Форум регионов Беларуси и России востребован. Это доказано жизнью: с каждым годом он набирает обороты, расширяется география участников-субъектов Российской Федерации. Взаимодействие всегда было востребовано, но сейчас нужно вдвойне. Никакие санкции и ограничения не повлияют на интеграцию и сближение Беларуси и России. Интеграция — это объективный исторический процесс. Не только воля наших президентов, но и воля наших народов. Они видят в Союзном государстве обеспечение безопасности, сохранение суверенитета наших стран и умножение усилий в ускоренном развитии экономической и социальной сферы.

Главная цель — улучшение уровня благосостояния наших граждан. За каждым подписанным документом следует конкретный проект — создание совместного предприятия, объединение усилий по продвижению той или иной отрасли, налаживание импортозамещения. Кроме решения важных текущих задач, это еще и мысли о будущем — рождаются идеи, как обеспечить научно-технологический суверенитет и прорывы. Потенциал у наших стран огромный, все у нас получится. Желания, стремление, энтузиазм и дружба, которые сложились между главами регионов, дают огромный аккумулятивный эффект.

ГОВОРЯТ ГОСТИ ФОРУМА

Олег Мельниченко, губернатор Пензенской области:

— В плане экономической интеграции нам интересен Витебский регион, с которым мы сегодня подписываем соглашение о сотрудничестве. Там производится текстильная продукция, обувь, есть серьезный машиностроительный комплекс. Мы со своей стороны можем предложить радиоэлектронику, резисторы, все, что связано с микрохирургией, искусственными сердечными клапанами. Сейчас американцы уходят с нашего рынка, и у нас открываются огромные возможности занять рынок искусственных клапанов, различных манипуляторов для кардиоопераций, шовных материалов. Уже работаем с Брестом. Группа компаний «Гефест» и пензенское ООО «Свар» находятся в состоянии изучения возможности взаимной кооперации по производству бытовой техники.

Фарид Мухаметшин, председатель Государственного Совета Республики Татарстан:

— Республика Татарстан готова расширять торговлю с Республикой Беларусь, поскольку мы обладаем многовекторной промышленностью. В Беларуси мы намерены закупать сельскохозяйственное оборудование: тракторы, комбайны, косилки, жатки и многое другое. Наша дружба, взаимоподдержка и помощь проверены временем и большими испытаниями еще со времен Великой Отечественной и послевоенного восстановления большой страны. Нас очень многое роднит. Нам делить нечего, мы очень дорожим нашими взаимоотношениями.

То, что руководство наших стран создает такие условия для укрепления наших связей, это большой аванс и новые возможности. В рамках форума мы подписали соглашение с Минским областным Советом депутатов о межпарламентском сотрудничестве. Полагаю, что такой дружбой надо дорожить и максимально развивать. С этой задачей мы здесь и находимся.

Игорь Кобзев, губернатор Иркутской области:

— Иркутская область принимает участие в Форуме регионов Беларуси и России с 2017‑го. Это дает возможность укрепить связи с давними партнерами и наладить новые. В этом году мы заключили дополнительное соглашение о сотрудничестве с Минским тракторным заводом, а также с «Гомсельмашем». В Иркутской области замещено только 24 вида ввозимой продукции из 45. Мы предлагаем белорусским коллегам замещение за счет производимой в нашем регионе продукции, а также участие в молодежном форуме на Байкале, который пройдет в августе.

А В ЭТО ВРЕМЯ

В рамках IX Форума регионов Беларуси и России 1 июля также прошла встреча председателей Совета Республики и Совета Федерации Натальи Кочановой и Валентины Матвиенко с руководителями органов государственной власти регионов Беларуси и субъектов Российской Федерации.

— Важно, что в рамках форума традиционно проходит мероприятие, которое за одним столом объединяет руководителей регионов Беларуси и России, законодательной власти, когда мы можем поделиться положительным опытом в нашем сотрудничестве, озвучить имеющиеся между нашими странами проблемы, — охарактеризовала данную встречу Наталья Кочанова.

— Регионы вносят очень существенный вклад в расширение торгово-экономического сотрудничества между нашими государствами и, безусловно, в реализацию тех дорожных карт, которые подписаны нашими президентами по интеграционному строительству, строительству Союзного государства, — добавила Валентина Матвиенко. — Достаточно сказать, что за прошлый год, непростой год, ковидный, объем товарооборота между Россией и Беларусью вырос на 30 процентов. Мы достигли уже 40 миллиардов долларов объема взаимного товарооборота. И, конечно, мы будем уверенно двигаться и дальше вперед.

АНОНС

X Форум регионов в 2023‑м пройдет в Уфе.