В редакцию поступило коллективное обращение от жильцов многоквартирного дома в Бобруйске. Заявители негодуют: зеленая зона между двумя домами на улице Пушкина испорчена — местный предприниматель еще летом прошлого года затеял на участке благоустройство. Но новый ландшафтный дизайн жильцов не устраивает, и они настаивают вернуть все как было. Предприниматель отказывается. Что дальше?
Туи преткновения
Рисуем схему местности. Два дома — № 202 и 204, между ними — небольшой участок земли с дорожкой из плитки от двора к улице. На некогда зеленой зоне давно высаженные липы соседствуют с новоделом: туями и кустами. Сбоку — площадка из плитки.— Раньше у нас был нормальный сквер — газон, рябины, березки. На углу росла сирень. А сейчас одно подобие, — возмущаются жильцы дома № 204. — Сухие туи портят весь вид, а площадка — в охранной зоне газопровода.
История с благоустройством закрутилась в августе прошлого года, когда на придомовой территории развернулись работы. В сентябре, вспоминает местная жительница Людмила Шерснева, здесь побывала комиссия горисполкома:
— Именно тогда было подтверждено, что у предпринимателя — директора ООО «Светлогорская Орбита», который затеял благоустройство, — нет никаких правоустанавливающих документов. Было вынесено предписание остановить все работы до получения разрешения. 7 октября местный исполком выдал ему разрешение на проектирование и строительство, хотя все уже было построено.
В разговор включается предприниматель Александр Савич:
— Темы, которые поднимают жители, не касаются их непосредственно: газ, стандартизация, деятельность ЖЭУ и прочее... Ко мне какие вопросы?
— К вам вопросы по поводу незаконной стройки и самовольного захвата участка, — парирует Людмила Шерснева. — Вопрос в том, что это нарушение законодательства.
— У меня есть все документы, — отвечает Александр Савич.
Строительство площадок в охранной зоне газопровода запрещено законом, добавляет Людмила Шерснева:
— Расположение кафе в этом месте, учитывая, что это будет массовое скопление людей, также запрещено законодательством. Туи как раз убрали, потому что они находились в охранной зоне. Сейчас остался вопрос с площадкой. Ее тоже нужно убирать. Более того, закон гласит: это производится за счет средств виновного лица. На сегодня мы имеем самовольный захват земельного участка путем высадки на нем зеленых насаждений. Вопрос в том, что перед нами масса нарушений законодательства. Все эти факты зафиксированы прокуратурой.
— Корневая система туи — 40 сантиметров. Какие нарушения? Жильцы так допекли горгаз, что мне сказали убрать эти туи. Сделал. Но кому от этого легче стало? — не понимает Александр Владимирович. — Женщина одна заметила: люди на Кавказ ездят, чтобы туями и кипарисами дышать. Радуйтесь, что человек что-то создает на землях общего пользования.
После этого посыпались жалобы на другие проблемы. Жильцы настаивают:
— Хотим, чтобы вернули сквер в первоначальное состояние: убрали площадку из газоохранной зоны, сухостой в форме благоустройства с этими булыжниками. Здесь была красота: росли трава и цветы.
Предприниматель не считает себя в чем-то виноватым:
— Как искать компромисс? Хорошо, уберу и другие туи. Возникнет вопрос площадки. Но к дому она никакого отношения не имеет. Это территория города. Какой минус от того, что я сделал? О чем еще говорить? Я благо создаю, а ко мне личная неприязнь.
Принять в эксплуатацию
В этом ворохе фактов и претензий с обеих сторон ключевым видится один — безопасность. За официальным ответом обращаемся в ПУ «Бобруйскгаз». Главный инженер предприятия Владимир Абакумов успокаивает — жильцам ничего не угрожает:— Размещение плиточного покрытия в охранной зоне указанного участка газопровода низкого давления соответствует требованиям режима использования охранных зон газопроводов: не наносит ущерба и позволяет безопасно эксплуатировать его. При необходимости обслуживания и ремонта, а также локализации и ликвидации последствий аварии такое плиточное покрытие не препятствует доступу к объекту газораспределительной системы. Размещение площадки, не имеющей в своем основании фундамент, а именно такая оборудована между указанными домами, допустимо в охранной зоне подземно расположенного газопровода.
В октябре прошлого года, добавляет Владимир Михайлович, работники «Бобруйскгаза» проводили обход этого участка. Тогда были выявлены нарушения: несколько туй действительно высажены в охранной зоне газопровода. Юрлицу выдали предписание удалить или пересадить деревья, что и было сделано. А вот необходимости в демонтаже площадки нет.
Вопросом земельного участка плотно занималась прокуратура Бобруйска, куда неоднократно обращались жильцы начиная с сентября 2022 года. Старший помощник прокурора города Павел Пригара пояснил:
— Чтобы проверить доводы заявителей, из местных органов власти, контролирующих органов истребовали и изучили ряд документов, в актах прокурорского надзора им дана правовая оценка. Заявителям давали мотивированные ответы, в том числе в ходе личного приема граждан. Доводы жильцов подтвердились в той части, что работы по благоустройству проводились самовольно и не были согласованы. Поэтому, установив этот факт, юридическое лицо подлежало привлечению к административной ответственности за самовольное строительство. Это позволило обеспечить соблюдение режима охранной зоны объектов газораспределительной системы и устранить угрозы для безопасности населения.
Но стройка — факт свершившийся. Санкции, привлечение к ответственности предпринимателя — дело суда, а не газеты. Нам же важно, что с объектом сейчас. В этом случае работает статья 223 Гражданского кодекса.
— По объекту самовольного строительства принимается одно из следующих решений: снос самовольной постройки либо приведение ее в состояние, соответствующее требованиям градостроительных норм и требованиям безопасности, с последующим принятием такой постройки в эксплуатацию, — прокомментировали в прокуратуре Бобруйска.
Город пошел по второму пути и принял объект в эксплуатацию в установленном порядке. На совещании в Могилевском облисполкоме определено: решение Бобруйского горисполкома принято на основании законодательства об административных процедурах надлежащим органом в соответствии с его компетенциями, благоустройство же целесообразно сохранить.
Вот и все точки над «i». Но даже при перечисленных фактах конфликт не исчерпан, ведь у каждого своя правда. И здесь, как видится, в работу должны активно включиться власти города. Еще раз четко и понятно разъяснить людям, что объект узаконен, их безопасности ничего не угрожает. А дальше собраться и обсудить, какой дизайн территории устроит всех. И потом вместе, как говорят, толокой, привести эту территорию в порядок. Ведь пока не будет достигнут консенсус, это место останется двором раздора.
В ТЕМУ
Один из важных вопросов: в каком статусе сейчас данный земельный участок? Начальник отдела землеустройства Вячеслав Сысой поясняет:
— Это земли города, здесь сделано благоустройство. Одна из целей местной власти — приводить в порядок наш город. И когда в такую работу включаются юрлица, предприниматели, мы только за. Ведь все силами того же ЖЭУ сделать сложно.
bizyk@sb.by
