Как сообщила, представляя законопроект парламентариям, член Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Ирина Супранович, в нашей стране социальная политика всегда была в приоритете:
– Социальная политика проявляется прежде всего в особой поддержке наиболее уязвимых категорий граждан, нуждающихся в ней в силу возраста, болезни и иных объективных причин. Качество жизни таких людей во многих случаях напрямую зависит от оказываемой им дополнительной помощи посредством социального обслуживания. Сегодня спрос на социальные услуги отличается устойчивостью и растет, при этом растут требования со стороны получателей услуг к полноте и качеству обслуживания, а также необходимости индивидуального подхода при их оказании. Очевидно, что без разработки и продвижения новых подходов в системе социального обслуживания, внедрения инновационных форм и технологий, новых социальных стандартов в области социального обслуживания невозможно обеспечение доступности и качества социальных услуг, соответствующих требованиям сегодняшнего дня.
Парламентарий отметила, что закон принят более 20 лет назад, в 2000 году. Последние изменения были внесены в 2017 году. За это время возникала необходимость в его корректировке с учетом правоприменительной практики. Неоднократно были заседания рабочих групп, комиссии по обсуждению законопроекта. Законопроект направлен на совершенствование системы социального обслуживания, повышения доступности социальных услуг. Его цель – дальнейшее развитие системы социального обслуживания, отвечающей требованиям сегодняшнего дня.
– В законопроекте предлагается закрепить одним из основных принципов социального обслуживания максимальное сохранение условий пребывания гражданина в привычной благоприятной среде, то есть обслуживание в стационарных условиях должно быть исключительной мерой, главное для граждан – сохранить привычную среду, домашнюю обстановку. Несмотря на то что домов-интернатов у нас в стране 92, но домашние условия важны для человека. Как мы видим из практики, основная часть пожилых граждан не хочет проживать в социальных учреждениях, а предпочитает оставаться дома. В целях обеспечения получателям услуг необходимой поддержки и содействия их проживанию в привычной благоприятной среде, а также поддержки физических лиц, осуществляющих уход, формируется система долговременного ухода – это комплекс межведомственных мероприятий по оказанию гражданам, имеющим выраженные ограничения жизнедеятельности, социальных, медицинских, реабилитационных (абилитационных) и иных услуг, а также содействие в их предоставлении.
По словам депутата Палаты представителей, в числе основных новаций документа – внедрение оценки индивидуальной нуждаемости граждан в социальном обслуживании, то есть подбор формы социального обслуживания, видов, перечня и объема социальных услуг, предоставляемых участникам социального обслуживания.
– В законопроекте предусмотрено переименование домов-интернатов в социальные пансионаты. Необходимость в этом давно назревала, для человека важна психологическая составляющая. Изменение наименований будет способствовать формированию положительного восприятия таких учреждений среди населения. Важной нормой является организация подвоза отдельных категорий граждан от места жительства к месту получения социальных услуг и обратно. Это позволит обеспечить доступность услуг и привлечь, объединить большее количество жителей, особенно отдаленных населенных пунктов.
Расширяются полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в части организации на безвозмездной основе подвоза работников в государственные учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание, либо компенсации им расходов на проезд. Принятие данной меры обусловлено в первую очередь решением кадрового вопроса и необходимостью создания условий для подвоза работников таких учреждений к месту работы и обратно. Принятие данной нормы будет способствовать еще большей положительной работе учреждений. Также возникла необходимость организации учета субъектов хозяйствования, в том числе негосударственных, оказывающих социальные услуги, и предлагается закон дополнить статьей о Реестре поставщиков социальных услуг Республики Беларусь.
Отдельной главой регламентируются права и обязанности поставщиков социальных услуг независимо от их формы собственности. Изменяются подходы к выплате пособия по уходу за инвалидами I группы либо престарелыми (старше 80 лет). Вознаграждение будет выплачиваться из средств, предусмотренных на социальное обслуживание. Сейчас оно выплачивается из средств социального страхования.
В целях обеспечения возможности формирования пенсионных прав лицу, осуществляющему уход, с получением вознаграждения предоставляется право по желанию участвовать в системе государственного социального страхования и уплачивать страховые взносы на пенсионное страхование.
Предлагается предоставить лицам, осуществляющим уход, право на уплату обязательных страховых взносов на пенсионное страхование. Сейчас обязательные страховые взносы из пособия не уплачиваются, соответственно, страховой стаж не формируется.
Депутаты в двух чтениях приняли законопроект «Об изменении законов»
Депутатами в первом чтении принят законопроект «Об охране атмосферного воздуха»
Депутатами в первом чтении принят законопроект "О государственной экологической экспертизе"
Депутаты ратифицировали Соглашение между Беларусью и Россией о правонарушениях в области дорожного движения
Депутаты ратифицировали Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в противодействии коррупции
Депутаты ратифицировали Соглашение между Беларусью и Китаем о сотрудничестве в борьбе с преступностью
