Финансовые итоги ушедшего сельхозгода в беседе заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Аллы Ломакиной и обозревателя «СГ»
— Алла Леоновна, в целом по прошлому году рост производства продукции в сельхозорганизациях составил 102,2 процента. Сколько это миллиардов в денежном выражении, я пока не знаю, но известно, что в сравнении с прошлым годом на 1,5 миллиарда рублей больше. Прибавка ощутимая, но почему же на итоговой коллегии министерства заместитель Премьер-министра Леонид Заяц назвал ее недостаточной? Какие отрасли и регионы сработали не в полную силу, где и в чем упущенная выгода и недополученные деньги?
— Действительно, рост ощутимый — в текущих ценах произведено продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах почти на 27 миллиардов рублей — это по сравнению с 2022 годом и есть названные 1,5 миллиарда. Прирост обеспечен в основном за счет увеличения продукции животноводства — производства (выращивания) крупного рогатого скота, свиней, птицы. Высокие темпы роста, свыше 6 процентов, обеспечены в производстве молока.
Однако неблагоприятные агроклиматические условия привели к тому, что валовой сбор зерновых и зернобобовых культур оказался на миллион тонн меньше, чем в 2022 году. Как следствие, снижены к этому периоду объемы производства валовой продукции в 42 из 118 районов республики. Наибольшее их количество — в Витебской и Минской областях.
В этих же областях отмечены низкие темпы в животноводстве. А это, как правило, следствие недостаточной работы кадров в организации производственного процесса и несоблюдения требований технологических регламентов.
Потери в 2023 году от недобора зерновых и зернобобовых культур оцениваются в 0,4 миллиарда рублей. Из-за снижения объемов производства продукции животноводства к 2022 году в отдельных районах республики потеряли около 0,2 миллиарда рублей. В условиях недостатка оборотных средств это значительные финансы, которые могли быть направлены на развитие отрасли.
— Значит ли почти пятипроцентный рост в производстве продукции животноводства на фоне двухпроцентного падения объемов в растениеводстве, что: а) задача по обеспечению полуторагодичного запаса кормов выполнена; б) свою роль сыграли промышленные технологии получения молока, обеспечивающие его высокое качество, круглогодичное стойловое содержание и так далее?
— Безусловно, рост продукции животноводства обеспечен благодаря внедрению современных технологий. В первую очередь в молочном скотоводстве — одной из самых динамично развивающихся и эффективных отраслей животноводства. Созданный генетический потенциал позволяет за счет организационных и технологических подходов постоянно увеличивать продуктивность дойного стада. За 2023 год этот показатель в среднем по стране составил 5862 килограмма на одну корову, что на 338 килограммов больше уровня 2022 года.
Также прирост обеспечивается и за счет строительства и реконструкции молочно-товарных комплексов, в настоящее время их насчитывается 1619 единиц — это более 50 процентов от общего количества всех молочно-товарных ферм. Именно благодаря круглогодичному содержанию и однотипному кормлению на таких комплексах произведено более 73 процентов от всего объема молока в республике, продуктивность дойного стада составила 6382, что на 520 килограммов выше среднереспубликанского показателя.
Достигнутые успехи — это результат комплекса мероприятий, в том числе и в кормопроизводстве, а полуторагодичный запас — один из элементов технологии, которую применяет большинство сельскохозяйственных организаций. В прошедшем году заготовлено травяных кормов больше, чем в 2022‑м, недобор зерновых частично компенсирован урожаем кукурузы.
— Одна из главных причин фермерских протестов, которыми сейчас охвачена Европа, — это угроза уменьшения их поддержки со стороны государства. Нашу же страну многие годы недруги, а одно время даже друзья подвергали резкой критике за масштабную господдержку своего сельхозпроизводителя, и, уже не знаю, в силу ли этих или других причин она ежегодно снижалась. В прошлом году она была увеличена на 29 процентов. Почему было принято такое решение? О каких суммах здесь можно говорить, по каким методикам и на какие цели они выделялись?
— Увеличение бюджетных расходов на оказание государственной поддержки агропромышленному комплексу в 2023 году обусловлено рядом факторов. В первую очередь — поставленные Главой государства задачи по наращиванию объемов мелиоративных работ с ежегодным их увеличением в 2023 — 2025 годах в три раза по отношению к 2021 году в целях восстановления потребительских качеств мелиоративных систем, утраченных за продолжительный период эксплуатации, и вовлечения мелиорированных земель в сельхозоборот. В этом же ряду строительство (реконструкция), техническое переоснащение производственных объектов агропромышленного комплекса, в том числе строительство молочно-товарных ферм. Рост цен на сырье и материально-технические ресурсы, используемые в сельскохозяйственном производстве, также не остаются не замеченными нашим государством.
В связи с чем в 2023 году по сравнению с 2022‑м были увеличены бюджетные расходы более чем на 900 миллионов рублей. Из них на проведение комплекса мелиоративных мероприятий выделено около 322 миллионов рублей. На поддержку текущей деятельности израсходован 431 миллион, из которого более 50 процентов предоставлено в виде бюджетных займов на возвратной основе, что позволит в дальнейшем повторно использовать этот ресурс для развития сельскохозяйственных организаций.
— Если говорить об инвестициях и инвестиционном климате, то поменялась ли их структура в связи с тем, что Беларусь оказалась практически в кольце недружественных стран? Кто, зарубежные или свои инвесторы, в какие проекты и какие суммы инвестирует сейчас в наш АПК? Просматриваются ли на горизонте проекты такого космического масштаба, как БНБК, продолжается ли довольно хорошо зарекомендовавшая себя практика, когда крупные промышленные гиганты мощно вкладываются в агрокомплекс?
Новый зерносушильный комплекс с линией подготовки семян открыт в прошлом году в ООО «Терра Ностра» Сенненского района.
— Что касается инвестиций в основной капитал, то, как и раньше, удельный вес внутренних источников финансирования, таких как собственные средства организаций, кредиты банков, средства консолидированных бюджетов, составляют подавляющую часть в общем объеме источников финансирования. На модернизацию агропромышленного комплекса в 2023 году направлено более 1,6 миллиарда рублей таких средств.
Завершены работы по строительству (реконструкции) на 134 объектах, в том числе на 101 молочно-товарной ферме (комплексе), 4 свинокомплексах, 4 объектах по откорму КРС и на 5 — птицеводческой отрасли, а также на 2 объектах переработки и 18 зерноочистительно-сушильных комплексах.
Для создания благоприятной инвестиционной среды в условиях санкций обеспечивается сотрудничество посредством заключения соглашений об осуществлении инвестиции с КНР, ОАЭ, Турцией (в части услуг), а также в рамках СНГ.
Активно развивается сотрудничество с КНР в сфере реализации совместных инвестиционных проектов. В июле 2023 года подписано соглашение о создании совместного китайско-белорусского предприятия между ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» и компанией Baimen Import and Export Trade Co., Ltd of Jilin Province по производству молочной продукции из белорусского сухого молока в городе Шэньян (провинция Ляонин, КНР). Сейчас в производственных помещениях создаваемого совместного предприятия ведется строительство для обеспечения соответствия техническим нормам по работе с молочными продуктами. Выпуск первой партии мороженого запланирован на текущий год.
В ушедшем году ОАО «Савушкин продукт» зарегистрировано совместное предприятие Savushkin (Dailan) Intl Trading Co.Ltd. В адрес компании осуществляются поставки сухих молочных продуктов (сухой молочной сыворотки, сырного жира, цельномолочной продукции). В последующем посредством СП планируется осуществлять экспорт на китайский рынок продукции, производимой предприятиями Брестской области, в широком ассортименте.
Ведется активная работа с КНР по вопросу реализации ЗАО «БНБК» проекта по глубокой переработке зерна полного цикла, которым предусматривается выпуск принципиально новых для Беларуси и стран СНГ продуктов: нескольких аминокислот, лимонной кислоты и кристаллической глюкозы. Успешная реализация этого проекта позволит не только заместить имеющийся импорт данной продукции, но и выйти на новые рынки, включая пищевую и фармацевтическую отрасли.
— Скажите, Алла Леоновна, членство Беларуси в мировом клубе самых крупных экспортеров столь же выгодно, как и престижно? Что можно сказать о маржинальности продовольственного экспорта? Как на его итогах отразилось снижение цен по экспортным поставкам, можно ли как-то спрогнозировать подобные риски и избежать их? По-прежнему ли актуальной остается диверсификация рынков, какие положительные тенденции здесь все четче прорисовываются?
— На экспорт продовольственные товары всегда реализуются по более высоким ценам, что компенсирует потери на внутреннем рынке, а также позволяет часть доходов перераспределять в пользу сельскохозяйственных организаций путем повышения закупочных цен на сырье.
Да, ситуация на внешних рынках вносит свои коррективы. В условиях отрицательной динамики мировых цен в 2023 году не удалось обеспечить рост экспорта в стоимостном выражении, при этом в натуральном увеличены поставки основных экспортных товарных позиций — мясной и молочной продукции. Также следует отметить увеличение поставок наиболее маржинальных продуктов: колбасных изделий, мясных консервов, мяса птицы, сыров и творога, масла, СОМ, СЦМ. Кроме того, выросли поставки масла рапсового, шоколадных изделий.
В целом эффективность продаж на экспорт снизилась к уровню 2022 года, но традиционно остается в положительной зоне, республика по-прежнему сохраняет высокие позиции в мировых рейтингах по экспорту основных групп продовольствия.
В целях минимизации влияния ценовой конъюнктуры, повышения эффективности экспортных продаж на постоянной основе ведется работа как по географической, так и по товарной диверсификации. Наращиваются поставки в страны Африки. Реализованы поставки сухого молока на Кубу. Ведется работа по получению доступа белорусских предприятий на перспективные рынки — Алжир, Малайзия и другие, в дальнейшем она будет продолжена.
— Что можно сказать о финансовой состоятельности наших сельхозорганизаций, сокращается ли число убыточных? Достаточно ли для их финансового оздоровления предусмотренного Указом № 399 инструментария либо нужны новые подходы или механизмы, может быть, есть примеры, когда агроменеджеры изъявили желание стать собственниками сельхозпредприятий?
— В 2023 году выручка сельхозорганизаций увеличилась. Получен положительный финансовый результат по прибыли от реализации продукции и чистой прибыли, но показатели прибыльности ниже уровня 2022 года, количество убыточных организаций увеличилось с 42 до 78. Это обусловлено изменением конъюнктуры внешних рынков, повлекшим необходимость снижения закупочных цен, ростом цен на ресурсы, кредитной нагрузкой, снижением объема производства зерновых и зернобобовых культур по сравнению с 2022 годом.
В то же время прошедший год был нетипичным, поскольку за последние семь лет наблюдается устойчивая тенденция снижения количества убыточных сельхозорганизаций (в 2015 году таких было 492). Снижению количества неэффективных организаций способствовали принимаемые на системной основе меры Указа Президента Республики Беларусь от 2 октября 2018 г. № 399, который включает широкий набор инструментов, позволяющих реструктуризировать долговые обязательства, оптимизировать системы управления производством и его организации, расширить сырьевую зону перерабатывающих предприятий, привлечь эффективного собственника-инвестора. Все инструменты указа работают сегодня и реализуются регионами с учетом экономической целесообразности. За период его действия реорганизована в форме присоединения к эффективно работающим предприятиям 71 организация, переданы функции руководителя 35 организаций, осуществлена прямая продажа 7 организаций.
Принятые меры позволили более чем в 80 процентах организаций восстановить и улучшить коэффициенты платежеспособности.
Есть определенный интерес к такой группе организаций и со стороны частного сектора агробизнеса, а также положительные примеры инвестиционной активности среди крестьянских (фермерских) хозяйств. Так, ФХ «Новицких» Лунинецкого района приобрело КСУП «Межлесское», К(Ф)Х «Опыт КАА» Столинского района — КСУП «Рубельский» и КСУП «Липнянка», КХ «Шруба М. Г.» Житковичского района — колхоз «Путь к коммунизму», К(Ф)Х «Цнянские экопродукты» Логойского района — ОАО «Косино» и др.
— Снижается или увеличивается себестоимость произведенной продукции по отраслям и регионам, внедряются ли новые технологии, позволяющие снизить издержки, расход ресурсов на получение тонны молока, привеса или центнера зерна? Какие отрасли в этом плане по-прежнему «ресурсоемки», что здесь можно предпринять?
— Как правило, себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции увеличивается ежегодно в связи с удорожанием материальных ресурсов (удобрений, средств защиты растений, запасных частей, ветеринарных препаратов, кормовых добавок), энергоносителей, ростом заработной платы работников. В этой связи на первый план выходят вопросы их рационального и бережливого расходования, соблюдения действующих норм и нормативов, экономии, ресурсо- и энергосбережения. В результате реализации мероприятий по экономии ресурсов в 2023 году в сельском хозяйстве снижены расходы по основным статьям затрат — расходу кормов и трудозатратам, и это ежегодная тенденция. Расход кормов на единицу продукции животноводства в сельскохозяйственных организациях за истекший год снижен в среднем на 3,5, а трудозатраты — до 15 процентов. Это стало возможным за счет внедрения современных технологий и соблюдения технологических регламентов.
Если говорить о ресурсоемкости, то наиболее материалоемкая — обрабатывающая промышленность, удельный вес материальных затрат в объеме производимой ею продукции в среднем — 79 процентов, из них около 90 процентов приходится на сырье.
Значительно уменьшить затраты на сырье за счет снижения закупочных цен не представляется возможным, поскольку это негативно отразится на финансовом состоянии организаций-поставщиков. Уменьшить расходы натурального сырья на выработку продовольственных товаров посредством использования его заменителей и добавок — значит потерять качество пищевой продукции, покупателей и заслуженную репутацию белорусских продуктов питания на внешних рынках как натуральных.
— Заработная плата в АПК в 2023‑м составила 1470 рублей в среднем по году. Это выше или ниже расчетного показателя, объясните, если можно, почему на итоговой коллегии Леонид Заяц ее величину напрямую связал с недополученной на миллионы рублей продукцией.
— В целом по республике за 2023 год среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства выросла на 23 процента к 2022‑му и составила 1483,5 рубля. Ее удельный вес в средней заработной плате по народному хозяйству республики обеспечен в пределах 78 процентов (в предыдущие годы — не более 70). У работников, занятых во всех отраслях экономики, за 2023 год она составила 1902,3 рубля, или 16,7 процента к 2022‑му.
Выше среднереспубликанского уровня заработная плата работников сельского хозяйства сложилась в Брестской области — 1652,7, Минской — 1617,3 и Гродненской — 1573,7 рубля.
Отрадно, что прослеживается положительная динамика по увеличению организаций с уровнем заработной платы свыше 1000 рублей: за 2021 год таковых было 292 (28 процентов от общего количества), в настоящее время — 676, или 75,5 процента. Наибольшее их количество — в Брестской, Минской и Гродненской областях.
Рецепт повышения уровня заработной платы один — четкое соблюдение всех технологических регламентов и, как результат, получение качественной продукции, а также возможность направить выручку от ее реализации на повышение доходов работников.
— Алла Леоновна, а существует ли, скажем так, некая грань (в балльности почвы, центнерах с гектара, килограммах надоенного от коровы молока и так далее), за которой само хозяйствование на земле уже теряет смысл, потому что не обеспечивает расширенное воспроизводство? Переубедите меня, но я твердо убежден, что хозяйства, где получают 12 — 15 центнеров зерна с гектара и доят в год меньше двух тысяч килограммов молока от коровы, его обеспечить не могут априори, себестоимость единицы продукции здесь просто чудовищна, а дорогостоящая техника, часто приобретенная с помощью государства, просто гробится. Как с этим быть, если нет желающих со стороны впрячься в этот воз? Как быть с тем, что человек, каким бы добросовестным работником он ни был, в таких условиях просто лишен возможности достойно зарабатывать?
— Конечно, есть у нас сельхозорганизации в сложных экономических условиях, с низкими показателями продуктивности растениеводства и животноводства, требующие значительных затрат ресурсов на изменение сложившейся экономической и социальной ситуации.
Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 ноября 2019 г. № 800 «Об определении перечня районов, относящихся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции». Организации, расположенные в них, пользуются государственной поддержкой в повышенных размерах.
Кроме того, важную роль в судьбе таких организаций играют местные исполнительные и распорядительные органы, которыми рассматриваются результаты их производственно-хозяйственной деятельности, анализируются причины сложившейся ситуации. При необходимости принимается решение о проведении мероприятий по финансовому оздоровлению в рамках Указа № 399 или открытию процедуры ликвидационного производства с целью продажи предприятия либо его части эффективному собственнику.
Через такую процедуру прошли 20 сельскохозяйственных организаций. Например, в Брестской области имущественные комплексы организаций-банкротов переданы в счет требований кредиторов (перерабатывающим предприятиям). В Витебской области произведено расширение сырьевой базы участников агропромышленных объединений.
— Если можно, обозначьте те финансовые и экономические параметры, на которые наш аграрный комплекс должен выйти в 2024 году.
— Целевые показатели на 2024 год для агропромышленного комплекса определены Правительством. Для выполнения заданий по темпам роста промышленного производства и экспорта товаров необходимо обеспечить рост выпуска сельскохозяйственной продукции не менее чем 105,6 процента к 2023 году. В целях выполнения поставленных задач в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах прогнозируется произвести зерна 9 миллионов тонн, рапса — 1, сахарной свеклы — 5, льноволокна — 55 тысяч тонн, овощей — 569.
Необходимо обеспечить заготовку травяных кормов в объеме не менее 9,8 миллиона тонн кормовых единиц, что в расчете на условную голову составит 32,2 центнера кормовых единиц и позволит получить молока 8,6 миллиона тонн, крупного рогатого скота — 675 тысяч тонн, свиней — 452, птицы — 696 и 3 миллиарда штук яиц.
Рост экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья должен превысить 6 процентов к 2023 году. Для его обеспечения будет продолжена целенаправленная работа по географической диверсификации, в том числе за счет увеличения экспорта в страны дальней дуги.
Наблюдаемые в настоящее время позитивные изменения ценовой конъюнктуры на внешних рынках, проводимая работа по снижению затрат на производство и реализацию продукции, которая будет продолжена и в текущем году, вселяют надежду на повышение эффективности работы организаций агропромышленного комплекса в 2024 году.
Соответствующие задачи поставлены Минсельхозпродом комитетам по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов.
— Алла Леоновна, благодарим за интересный и содержательный разговор, желаем успешного претворения в жизнь всего громадья намеченных планов.
