Референдум в Беларуси состоялся. Этот факт не вызывает сомнений: наши люди сделали свой выбор. Более 80 процентов голосов — аргумент, против которого уже не поспоришь. Проект обновленной Конституции народом одобрен. И на этом процесс обновления законодательства явно не останавливается.
Едины в своем выборе
Председатель Центральной избирательной комиссии Игорь Карпенко отметил в понедельник на брифинге в Национальном пресс-центре для журналистов, посвященном предварительным итогам республиканского референдума по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, что в ходе работы Конституционной комиссии от граждан поступило около 8 тысяч предложений. Очевидно, что многие из этих инициатив найдут продолжение в формулировках законов, которые будут приниматься в развитие положений обновленного Основного Закона.Игорь Карпенко поделился суждением о мотивации людей к активному волеизъявлению:
— Они считают, что страна должна развиваться.
Те новации, которые внесены в Основной Закон нашей страны, требуют дальнейшего развития.После референдума предстоит большая деятельность, в том числе по работе с законодательством. К примеру, закон о Всебелорусском народном собрании. Изменения будут внесены в различные законодательные нормативные правовые акты.
Честно и по закону
За подготовкой и проведением республиканского референдума по всей стране наблюдали 195 международных наблюдателей и 45 701 национальный наблюдатель. Наблюдатели от СНГ посетили более 900 участков страны. На каждом убеждались лично: даже в маленьких райцентрах все было организовано на высшем уровне.На пресс-конференции, посвященной результатам работы на референдуме, глава миссии наблюдателей от СНГ Ильхом Нематов отметил:
— Мы побывали во всех регионах Беларуси, общались с председателями территориальных и участковых комиссий, с национальными наблюдателями. Надо сказать, в стране были созданы все необходимые условия для свободного волеизъявления граждан. За короткое время ЦИК Беларуси провел большую работу. Нареканий, серьезных нарушений, которые могли бы повлиять на исход голосования, не выявлено.
Выступает глава миссии наблюдателей от СНГ на республиканском референдуме по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Беларуси, заместитель председателя Исполнительного комитета — исполнительного секретаря СНГ Ильхом Нематов.Высокий уровень организации плебисцита отметила и миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества, прибывшая по приглашению МИД Беларуси.14 аккредитованных наблюдателей, в их числе представители законодательных, избирательных органов и дипломаты государств — членов ШОС, должностные лица Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС. Они встречались с представителями ЦИК, городских, районных и участковых избирательных комиссий. Отмечают, что во время проведения референдума информационная поддержка способствовала обеспечению прозрачности, гласности, общественного контроля.
В понедельник на пресс-конференции, посвященной результатам работы на референдуме миссии наблюдателей от ШОС, в общественном информационном центре ФПБ глава миссии Казыбек Кочконов подчеркнул:
— В миссию не поступило замечаний, связанных с ходом агитационной кампании. В основной день голосования по референдуму наши наблюдатели работали в Минске, Минской, Могилевской областях. Контролировали закрытие участков для голосования и присутствовали при подсчете голосов в Минске. Отмечаем заинтересованность граждан в участии, высокий уровень организационной подготовки членов комиссий по референдуму.
Работа комиссий по референдуму в день голосования отличалась прозрачностью, считают наблюдатели от ШОС.— Миссия констатирует, — продолжил Казыбек Кочконов, — что республиканский референдум по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию соответствовал требованиям законодательства Беларуси и принятым страной международным обязательствам. Нарушения норм национального законодательства не отмечено. Признаем: референдум проводился прозрачно и открыто, был нацелен на дальнейшее развитие демократических процессов в Беларуси.
Наблюдение онлайн
Проследить за работой участков можно было и в режиме онлайн. Вся информация и реальные факты от международных и национальных наблюдателей на протяжении всех дней голосования стекались в общественный информационный центр Федерации профсоюзов Беларуси. Здесь тоже чисто: нет нарушений, замечаний и придраться не к чему даже при большом желании.— Даже если что-то и хотелось бы найти или придумать — не нашли, — с улыбкой заметил председатель ФПБ Михаил Орда, отвечая 28 февраля на вопросы журналистов на ️пресс-конференции об итогах работы национальных наблюдателей. — Более того, члены комиссий прислушивались ко всем предложениям, которые высказывали наблюдатели для улучшения условий для голосования на участке, и принимали необходимые меры, внимательно рассматривали все вопросы наших граждан.
Пресс-конференция об итогах работы национальных наблюдателей прошла 28 февраля в общественном информационном центре по наблюдению за референдумом.Вместе с тем к вопросам соблюдения законодательства комиссии относились очень принципиально. Председатель ФПБ привел пример:
— На одном из участков Брестской области человек хотел проголосовать за себя и свою жену. Мол, знает ее выбор. Комиссия, естественно, не разрешила. Или в Могилевской области на одном из небольших участков в сельской местности женщина хотела проголосовать без паспорта. Это распространенные ситуации, имеющие место во всех электоральных кампаниях. Но есть кодекс, который четко определяет правила.
В ЦИК рассказали: за время подготовки и проведения референдума в комитет поступило около 700 обращений граждан.Были отмечены и отдельные технические вопросы, возникающие на местах. Они решались быстро и, по сути, не влияли на ход голосования. Так, спорные моменты касались проведения фото- и видеосъемки на участках. Всего их зафиксировано 31.
— Были радикальные заявления и грубые высказывания в адрес членов комиссий с требованием разрешить съемку. Это недопустимо, — констатировал Михаил Орда. — Вместе с тем участники референдума высказывали вежливые просьбы сделать на память фото. Таким людям не отказывали. Каждая ситуация разбиралась отдельно.
На 5,5 тысячи участков для голосования по изменениям и дополнениям в Конституцию было подано всего десять жалоб. Председатель Федерации профсоюзов Беларуси Михаил Орда рассказал, чем были недовольны голосующие:
— Наблюдателями было зафиксировано около десяти жалоб от участников референдума, поданных в комиссии. В большинстве случаев эти обращения сложно назвать объективными. Например, в столице женщина пожаловалась на маленькое, с ее точки зрения, помещение для голосования, что не предусмотрен отдельный стол для написания жалоб. На участке № 32 в Минске мужчина написал жалобу на то, что он якобы не получил извещения о месте проведения голосования. А потом выяснилось, что он зарегистрирован в Минском районе. Естественно, его уведомление пришло на адрес регистрации.
Были обращения, где голосующие высказывали претензии по поводу отсутствия штор в кабинках. По мнению таких людей, это обстоятельство нарушало тайну волеизъявления. Однако в условиях пандемии это необходимое условие безопасности процесса.
— Шторка — анахронизм, — считает Михаил Орда. — Никто никому на участках за спину не заглядывает, в бюллетень не смотрит.
Было и шесть обращений от самих наблюдателей в связи с тем, что их не пустили для работы на участки. Но эти люди были аккредитованы в последний момент.
— Здесь никаких жалоб быть не может. Кто первый пришел, тот и наблюдал, — подчеркнул Михаил Орда.
Тем более что по законодательству одновременно на участке для голосования может находиться не более пяти национальных наблюдателей.
— К сожалению, были зафиксированы и факты, когда участники референдума оскорбляли или угрожали (по тем или иным причинам) членам комиссий. По стране отмечено 15 таких случаев. Например, на участке № 2 в Берестовицком районе Гродненской области, в Минске и других городах, — рассказал председатель ФПБ. — Во Фрунзенском районе столицы муж с женой пришли на участок агрессивно настроенными. Начали кричать на председателя комиссии: «Дайте нам списки! Покажите, кто тут у вас будет голосовать?» Поведение неадекватное, пришлось вмешиваться милиции.
Имели место и провокации. Причем тоже в Минске. Люди приходили на референдум и пытались узнать личные данные членов комиссий.
— На одном из участков гражданин пытался заменить официальный бюллетень на заранее заготовленный поддельный и собирался бросить его в урну. Бдительные наблюдатели не позволили и вызвали милицию, — отметил Михаил Орда.
Фейки и информационные вбросы относительно подготовки и проведения референдума стали появляться в интернете в первый день досрочного голосования. Отделить их от правдивых новостей помогла своевременная подготовка.— Если честно, думал, что их будет намного больше, — признался председатель ФПБ, подводя итоги работы национальных наблюдателей на референдуме по внесению изменений и дополнений в Конституцию. — Хотя ничего нового на информационном поле мы не увидели. Все эти лживые практики имели место в 2020 году. Тем не менее тщательно подошли к этому вопросу, когда в декабре — январе обучали наших наблюдателей, разбирали примеры и опыт других стран.
Как работает фабрика фейков? Михаил Орда привел конкретный пример:
— В воскресенье вечером после закрытия участков в сети стали появляться новости, что якобы урны с голосами выносят и увозят в неизвестном направлении. Причем прикрепляли даже видео. Ложь. На самом деле на этих кадрах были урны для голосования на дому, которые у нас предусмотрены законодательством.В течение дня (не вечером!) они действительно были не на участках, — развеял фейковые сообщения председатель ФПБ. — Стали распространять сфабрикованные видео об огромных очередях, которые были сделаны вообще не сейчас, а в теплое время года. Это видно по фону в кадре.
Проверяли корреспонденты и лично информацию о фейках: в сети пестрили угрозы провокаций, объявления о масштабных сборах и угрозы членам комиссий. На деле те самые члены комиссий работали в штатном режиме. Если отмечали, что народ собирался, — то только с позитивным настроем и желанием отдать свой голос. Отдельных дебоширов на участках задерживали сотрудники милиции. Единственное, что подверглось атаке, — приложение «Твой участок», разработанное ребятами из Белорусского республиканского союза молодежи совместно с ЦИК и БГУИР, с помощью которого участники референдума могли выстроить маршрут к месту для голосования, ознакомиться с проектом обновленной Конституции и посмотреть контакты участковой комиссии.
— Приложение хорошо себя показало, было эффективным. Однако 27 февраля после обеда были зафиксированы кибератаки с западных точек, которые, к сожалению, атаковали этот ресурс и заблокировали, — рассказал первый секретарь ЦК ОО «БРСМ» Александр Лукьянов.— Были подвержены блокировке и социальные сети БРСМ в регионах. Об этом важно говорить, ситуация была накалена. Молодежная аудитория — одна из самых подвижных, чувствительных и поддающихся манипуляциям. Попытки сбить ее с толку, увы, имели место. Но надо отдать должное молодежи: на манипуляции в цифровом пространстве не поддавались и отработали на отлично. Наши ребята трудились в участковых комиссиях и волонтерами. Кроме того, более 5200 человек работали в качестве национальных наблюдателей.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Игорь Карпенко, Председатель Центризбиркома:
— В основной день для голосования отдельные деструктивные телеграм-каналы стали распространять информацию с призывами сорвать референдум, уничтожать бюллетени, выходить на всякого рода незаконные акции. Кроме того, поступали угрозы в отношении членов участковых и избирательных комиссий по проведению референдума. Несмотря на все попытки деструктивных сил, благодаря слаженному механизму взаимодействия всех заинтересованных лиц республиканский референдум был проведен в соответствии с действующим законодательством и без каких-либо происшествий.
На 3 марта запланировано заседание Центральной избирательной комиссии Беларуси, на котором будут подведены окончательные итоги референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. Для этого сейчас организована работа по предоставлению в ЦИК соответствующих протоколов комиссий.nevmer@sb.by
kurak@sb.by
veselukha@sb.by
celyuk@sb.by
Фото БЕЛТА
