В последние годы к Орше приковано внимание всей страны. Старинный город, являющийся одним из крупнейших промышленных и железнодорожных узлов Беларуси, выходит на новый виток развития. От эффективности оршанского пилотного проекта по масштабной перезагрузке отдельно взятого региона зависит и будущее других населенных пунктов страны – им предстоит последовать по маршруту первопроходца. Вот почему так важно уже сегодня найти эффективные способы ликвидации некоторых проблем. Борьба с нерадивыми наследниками брошенных усадьб – в их числе. В вопросе разбиралась корреспондент «Р».
Жить годами в окружении таких «памятников» — не лучший вариант.В поисках хозяев
Красивый уютный микрорайон Орши. Кто-то считает его неперспективным – как-никак сектор старой частной застройки расположен за железной дорогой, практически на окраине города. А вот местные жители этот уголок ни на что не променяют. Утверждают: жить здесь — одно удовольствие. И не важно, что узкие проезды среди домов не заасфальтированы и местами напоминают деревенские переулки – в том и прелесть. Живешь в городе, а атмосфера – поистине сельская. С сиренью, развесистыми яблонями и цветущими липами. Ни пыли тебе, ни удушающего облака выхлопных газов от потока автомобилей. Владелец одной из усадьб Сергей Ермаков озвучивает единственную проблему, решения которой добивается от имени местных жителей:
– Хотим, чтобы наш микрорайон был благоустроен. Претензий к коммунальным службам у нас нет. Понимаем, что они все делают в рамках закона. Но посмотрите, сколько вокруг брошенных изб! С добрый десяток наберется. Я купил свой дом около 10 лет назад. С тех пор и соседствую с разрушающимся зданием. Наследников этого недвижимого имущества видел лет пять назад: наведались – и исчезли. Как я понимаю, это имущество им совсем не нужно, а вот официально отказываться от него наследники не собираются. Вдруг найдется щедрый покупатель?
Я смотрю на полуразрушенный дом — покупатель едва ли положит на него глаз. Да и местные жители утверждают: сегодня оршанцы стараются вести индивидуальное строительство в более современных, новых микрорайонах. Там, где есть и газ, и дороги, и красивые коттеджи по соседству. Так что вряд ли кто-то захочет забираться сюда, да еще и сносить старое строение на своей будущей стройплощадке.
– Регулярно обкашиваю часть соседской территории – чтобы бурьян оттуда ко мне в огород не лез, – рассказывает Сергей Ермаков. – Вон елочки посадил, стараясь как-то прикрыть развалины: надоело на них любоваться из окна. Я бы и весь участок привел в порядок, если бы мне позволили. Вот только в городе величина земельного надела строго ограничивается пятнадцатью сотками.
Вообще-то, Сергею «повезло». Его дом окружен развалинами сразу с трех сторон. Напротив – остатки давно сгоревшей избы. Один из соседей устал гонять оттуда сомнительных лиц, а потому решил заколотить проход к пожарищу досками. С другой стороны от Ермаковых – еще один остов уничтоженного огнем дома. Строение сгорело около полутора лет назад. С тех пор хозяева там так и не появлялись.
– Мы готовы разделить эти участки и облагородить их, – утверждают жители тупика Февральского и 2-го Деповского переулка, – пусть нам позволят. Может быть, во время глобального оршанского эксперимента стоит как-то пересмотреть законодательство о величине приусадебных участков в неперспективных микрорайонах города? Мы бы сами выкупили по разумной, конечно, цене землю у наследников бывших владельцев. Если другого варианта нет. Устали уже наблюдать это запустение. Сейчас вот хоть зелень трущобы прикрывает, а поздней осенью да зимой здесь даже ходить страшно.
Сергей Ермаков: «Этот дом сгорел полтора года назад, владельцы не объявляются».Указ в помощь
Понять местных жителей можно – проблема очевидна. Хотя и рычаги ее решения вроде бы есть. В сентябре прошлого года принят Указ Президента «О пустующих и ветхих домах», определен комплекс мер по их сокращению. Теперь города приравнены в этом плане к сельским населенным пунктам. Механизм работы с данным неликвидом в целом одинаков. Исполкомы могут отчуждать брошенные дома, продавать их через аукционы и предоставлять участки новым владельцам при условии сноса ветхих строений за счет последних. Есть и другие варианты.
Так почему в Орше пока этого не делают? Начальник отдела архитектуры и строительства Оршанского райисполкома Антон Сиротко не согласен со столь категоричной постановкой вопроса и озвучивает свою позицию: в целом процесс отчуждения недвижимости – очень сложная процедура. Прежде чем распоряжаться постройками, пожарищами и землей, нужно вынудить владельцев официально отказаться от наследства или через суд признать это имущество бесхозным. Но такому решению могут сопутствовать месяцы, а то и годы, потраченные на поиски наследников, переписку, составление актов, вынесение штрафных санкций... Одним словом, все не так просто, как может показаться на первый взгляд. И если на селе все всех знают, то в городе каждый конкретный случай – особая история. В работе с потенциальными или уже законными наследниками зачастую приходится проводить настоящие расследования, отсылая «разыскные» письма не только в другие регионы страны, но даже в другие государства. Антон Сиротко констатирует:
– В данный момент статус бесхозных в Орше уже получили около 120 частных домов. В большинстве своем они расположены именно в окраинных кварталах. По всем им сейчас ведем работу. Скажу прямо: я не сторонник идеи об увеличении положенных по закону размеров приусадебных участков. В городе ценность и востребованность земельных наделов под строительство, бесспорно, значительно выше, чем на селе. На одном приусадебном участке может быть построен только один дом. Что станут делать с «лишней» землей владельцы? Разобьют грядки, посадят сады? Но государство сегодня заинтересовано именно в развитии индивидуального строительства жилья. Да, процедура признания усадьбы бесхозной займет немало времени, но в итоге мы сможем предоставить свободную землю новому застройщику.
Будет хорошим сосед
Позиция ясна. Так же, как и противоположная позиция жителей. А они утверждают: очереди из застройщиков здесь нет и не будет. Иначе бы не бегали годами нерадивые наследники брошенных и сгоревших домов от предупреждений, постановлений и штрафов, а уже давно продали бы свое имущество желающим. Да, такая сделка могла бы состояться с претендентами на расширение уже имеющихся наделов, и общий язык соседи нашли бы. Но кому из нынешних жителей, даже если они оформят дополнительно купленный прилегающий участок на брата, свата или жену (это разрешается законом), захочется строить там еще один дом? А ведь строительство жилья будет обязательным условием – землю под сад-огород никто в городской черте не отдаст.
Кроме того, практика показывает: у многих полученное от умерших родственников наследство даже не оформлено должным образом, а тратить время и деньги на бумажную волокиту у формальных хозяев пока нет ни желания, ни стимула. Пусть, мол, стоит изба – есть не просит. Так и было, кстати, до недавнего времени. Карман добро, оказавшееся ненужным, не тянуло и есть не просило. Но вместе с вступлением в действие указа ситуация изменилась. Не заботишься о наследстве сам – позаботится государство. Остается лишь надеться, что на поиски горе-хозяев у райисполкома уйдет не слишком много времени, отчужденные участки быстро найдут своих хозяев, а у жителей этого микрорайона появятся новые хорошие соседи.
begunova@sb.by
