Начало в № 10, 20, 30, 35, 40, 45, 51, 55, 60, 65, 70, 75, 80, 84, 89, 93, 98, 103, 109, 114, 118, 123, 127, 132, 137, 142, 147, 152, 157, 168, 172.
«СБ. Беларусь сегодня» продолжает необычный проект с руководителем Аналитического центра ЕсооМ, членом общественно-консультативного совета при Министерстве образования, членом правления Союза писателей Беларуси Сергеем Мусиенко. Этапы построения независимой и суверенной Беларуси мы рассматриваем через все стадии жизни рядового белорусского гражданина на основе сухих цифр статистики, авторитетных мнений и непреложных фактов. В основе этого проекта — данные многолетних социологических исследований Аналитического центра ЕсооМ.
Строительная отрасль
В этом году строительная отрасль Беларуси отмечает 100-летие со дня образования. В июле 1920 года при Совете народного хозяйства БССР был создан первый государственный орган, централизованно управлявший строительством на белорусских землях, — Комитет государственных сооружений. Его главной задачей стала ликвидация последствий военных разрушений Первой мировой войны. Именно тогда был заложен фундамент отечественной строительной индустрии.Знаменательно, что в этом году столетие отмечает и Белорусский национальный технический университет, главная кузница кадров для многих строительных специальностей страны. Закончив более 30 лет назад строительный факультет тогда еще БПИ, вижу на конкретных примерах, что полученное фундаментальное образование и навыки позволяют нашим выпускникам реализовывать масштабные проекты в различных странах и в самых неожиданных областях.
От эффективности работы строительного комплекса во многом зависят экономический рост и благосостояние страны. На его долю в разные годы приходилось от 6 до 10 процентов ВВП. Удельный вес занятых в строительстве в общей численности работающих в 2018 году составлял 6,4 процента (276,2 тыс. человек).
Современная Беларусь — территория масштабных строек. Когда я делал проект «Город кранов», фотографы сбились со счета и с ног, снимая строительные краны в Минске…
В годы Великой Отечественной войны практически весь жилищный фонд республики был разрушен. По этой причине в 1960–1980 гг. интенсивно развивалось индустриальное домостроение, базирующееся в основном на крупнопанельных конструктивно-технологических системах жилых домов. Конечно, нужно сказать огромное спасибо разработчикам послевоенного генерального плана и функционального зонирования Минска, чьи грамотные подходы не дают нам задохнуться от смога и позволяют развиваться.
Вдумайтесь, в 1994 году жилищный фонд страны составлял 200,4, а в 1995-м — 200,5 млн кв. м. Минимальное отличие в 0,1 млн кв. м говорит о многом!
В течение последних десятилетий в структуре жилищного фонда республики произошли коренные изменения. В период с 1990 по 2019 год удельный вес государственного жилищного фонда в общем объеме городского жилищного фонда сократился с 68,5 до 5,4 процента, а всего жилищного фонда Беларуси — до 5,8 процента. При том что городской жилищный фонд страны вырос за этот период в 1,73 раза.
Приоритетным направлением деятельности строительного комплекса Беларуси всегда было и остается жилищное строительство. На особом контроле (что нас отличает от многих стран, но, к сожалению, воспринимается как должное) возведение жилья для нуждающихся в улучшении жилищных условий, большое внимание уделяется вопросу обеспеченности им многодетных семей. Из общего объема введенного в эксплуатацию жилья ежегодно около 40 процентов строится для граждан, состоящих на учете нуждающихся.
По показателю обеспеченности квадратными метрами жилья на одного человека Беларусь занимает 2-е место среди стран СНГ, уступая лишь Армении (в большей части сельской). Уровень обеспеченности населения жильем в стране с 1995 года вырос более чем на 40 процентов — с 19,7 кв. м на одного человека до 27,8 кв. м. Мы планируем увеличивать эту цифру и в дальнейшем.
Да, очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в стране сохраняется, но изменяются ее качественные и количественные показатели. Средний размер построенной жилой единицы в 1990–2018 гг. увеличился с 61,3 до 84,5 кв. м общей площади, то есть на 23,2 кв. м.
Согласен, бывает, что эта общая площадь спроектирована не всегда рационально. Но тон на рынке уже давно задают частные компании.
Если до 1 июля 1999 г. правом для постановки на учет в качестве нуждающихся пользовались граждане, у которых обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи была 6–8 кв. м, то с введением Жилищного кодекса такое право было предоставлено гражданам при обеспеченности общей площадью 15 и менее кв. м на человека.
Развитию городов-спутников, крупных районных центров сейчас уделяется повышенное внимание. Целесообразность создания условий для переселения жителей мегаполиса в города-спутники доказана временем и опытом разных стран, принимающих меры социально-экономического характера для разгрузки густонаселенных городов.
Особое внимание приковано к городам — спутникам столицы. Минск перенаселен, площадок для строительства жилья здесь практически нет. Решением этой проблемы могут стать небольшие городки поблизости.
Всего в 2019 году в белорусских городах-спутниках введено в эксплуатацию 107,5 тыс. кв. метров жилья (при задании 52,5 тыс. кв. метров), в том числе для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан 48,1 тыс. кв. метров. Они сегодня становятся более привлекательными: все со своим колоритом и изюминками, своей философией.
В настоящее время показатели удельного потребления энергии на отопление зданий в 3 раза лучше, чем у строений до 1995 года. С 2013 года постановлением Совета Министров от 21 апреля 2016 г. № 325 массовое жилье в республике строится только в энергоэффективном исполнении, то есть классов А+, А и В, которые потребляют на отопление менее 90–60 кВт.ч на кв.м в год. Это соответствует европейскому уровню и значительно опережает все страны СНГ.
Сейчас, когда мы видим желающих повлиять на экономику Беларуси для создания «рынка безработных», которым проще манипулировать, мы должны понимать, что нам дала социальная политика государства за эти годы. Нужно знать, что мы создали за годы независимости на конкретных примерах. Так, жилищный фонд Киева с 1995-го вырос в 1,23 раза, а Минска — в 1,64 раза, вплотную приблизившись к показателям украинской столицы в те годы. За эти годы Минск вырос более чем в полтора раза по количеству квартир!
В целом в Украине, по статистическим данным (без территории Крыма, Донецкой и Луганской областей), в ветхом и аварийном состоянии числится 4 370 841 кв. м жилфонда, где зарегистрировано 68 359 человек.
В Беларуси аварийный жилфонд составлял в 2002 году 822,1 тыс. кв. м, а в 2019-м — 193,2 тыс. кв. м, то есть в 22,6 раза меньше, чем в Украине. Сегодня в нем имеет регистрацию 1553 человека — в 44 раза меньше, чем в Украине.
Вот конкретная цена разных подходов в социальной политике и результат «майданов». И это без учета плачевного состояния Донецкой и Луганской областей, где тоже живут люди. Поэтому и важно знать, что в «либерально-демагогической» политике за слова не принято отвечать. Для нас же значение имеет только результат.
Кроме того, в Украине с 2014 года не ведется речь о каких-либо льготных категориях граждан, имеющих право на жилье. По требованию Международного валютного фонда практически все льготы отменены либо сокращены до минимума.
В Минске же за последние 24 года построено 282 тысячи квартир. При этом отселены граждане из около 16 тысяч квартир жилфонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии.
В Бресте обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя составляет 26,1 кв. м. За период с 1995 по 2019 год в Бресте построено 4 568 100 кв. м жилья, или 51,52 процента от существующего в настоящее время объема жилых помещений. Вдумайтесь, за эти неполные 25 лет был практически построен «второй Брест» по объему жилья!
За период с 1995 года для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в эксплуатацию 2 744 700 кв. м жилых помещений, или 60,08 процента от общего ввода. Кроме того, по Бресту проведен капитальный ремонт 705 жилых домов и на 269 домах выполнена тепловая модернизация фасадов (в городе 1954 многоквартирных дома).
Брест не только преобразился к своему 1000-летию, но и активно развивался все эти годы. Чего стоят и знаменитая пешеходная улица, и стильные витрины магазинов, кафе на ней, и традиции брестчан, бережно и с любовью относящихся к своему городу. Проектирование и строительство новых кварталов в Бресте может быть примером для градостроительной политики страны.
Арендное жилье сегодня составляет около 3,5 процента от общего жилфонда страны. В 2019 году в стране было построено более 113 тыс. кв. м арендного жилья. В текущем году в планах построить еще 135 тыс. кв. м, в 2021-м стоит цель увеличить этот объем до 250 тыс. кв. м и из года в год его наращивать.
Число жилых квартир социального пользования составляло в 2018 году 25 420 единиц, а еще в 2012-м их было 15 111. В 2018 году из 22 685 граждан, улучшивших свои жилищные условия (из числа состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий), 6913 человек представляли многодетные семьи, еще 7341 человек — молодые семьи. В прошлом году в Беларуси для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в эксплуатацию 1 млн 619,1 тыс. кв. м, или 39,9 процента от объема жилья.
Так, в 2017 году для этой категории граждан было построено чуть более 2,7 тыс. квартир, в 2018-м — 8,8 тыс., а в 2019-м — почти 10,4 тыс. квартир. Кроме того, многодетные улучшают свои жилищные условия путем приобретения и реконструкции квартир при использовании средств господдержки. При необходимости им предоставляется арендное и социальное жилье.
С 1995 года общий ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов и общежитий в Минске составил 19 801,7 тыс. кв. м, из них с государственной поддержкой построено только с 2011 года 2122,3 тыс. кв. м.
В 1990-м на одного городского жителя приходилось 15,5 кв. м, на одного сельского жителя — 22,6 кв. м. В 2018-м этот разрыв стал еще больше — 24,5 кв. м в среднем на одного горожанина и 37,4 кв. м на одного сельчанина. В сельской местности осуществлялось активное строительство жилых домов и снос ветхих и аварийных домов физических лиц, особенно высокие темпы были в период реализации госпрограмм возрождения и развития села.
По темпам ввода и обеспеченности жильем одного жителя Беларусь занимает одно из первых мест на постсоветском пространстве, что отвечает стратегической ориентации руководства страны на построение социально ориентированной рыночной экономики.
В конечном счете работа строительной индустрии Беларуси в первую очередь направлена на повышение комфорта жизни людей, ведь во главе угла нашего социально ориентированного государства стоит человек.
