Почему разговоры о легализации марихуаны опасны и что необходимо для более эффективной борьбы с наркоманией
14.10.2019 08:55:50
Дмитрий ШАМКО
Сегодня сотрудники главного управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми МВД вместе с региональными подразделениями выполняют широкий комплекс задач. Что уже сделано, какие вызовы и угрозы стоят сейчас перед обществом и как на них реагировать? Об этом корреспонденту «НГ» рассказал начальник ГУНиПТЛ Геннадий Казакевич.
![](/upload/iblock/290/290053135f0c08ab9f9259e8ae42fd82.jpg)
Подпольная лаборатория ликвидирована в деревне
Пять лет назад, принимая Декрет о неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков, Глава государства уполномочил МВД на осуществление координации антинаркотической деятельности. С уверенностью можно утверждать, что основная задача по стабилизации обстановки в сфере наркоконтроля ОВД выполнена. Об этом информативно свидетельствует не только милицейская статистика, но и медицинские показатели.
На фоне увеличения уровня общеуголовной преступности количество наркопреступлений снижается. Благодаря принятым мерам удалось уменьшить в 5 раз количество передозировок наркотиками (в 22 раза — несовершеннолетними), сократив при этом смертность от их потребления. Последний случай гибели несовершеннолетних зарегистрирован в 2014 году.
Вместе с тем наркоугроза в стране сохраняется. Усилия милиции сосредоточены на выявлении и пресечении крупных каналов, изобличении организованных преступных групп и преступных организаций, изъятии крупных партий наркотиков и психотропов, а также координации деятельности правоохранительных органов по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Для нашей страны как государства с высоким транзитным потенциалом угроза нарастающего международного наркотрафика становится все более актуальной. Подтверждением тому является пресечение только в этом году 20 каналов поставки наркотиков в нашу страну. Очевидное увеличение международного наркотрафика и его влияние на оперативную обстановку в Беларуси подтверждается и количеством изымаемых наркотиков как внутри страны, так и на ее рубежах.
Например, только органами внутренних дел в этом году изъято более 300 кг наркотических средств и 30 кг психотропных веществ. Таможенными органами и органами пограничной службы Республики Беларусь в пунктах пропуска — более 400 кг наркотических средств и 170 кг психотропных веществ, а в пунктах пропуска на территориях сопредельных государств (польско-белорусский и литовско-белорусский участки) — более 1800 кг наркотиков.
Говоря о внутренней угрозе, имеется в виду прежде всего своя сырьевая база — дикорастущие мак, конопля. Ежегодно у нас проводится спецоперация «Мак». В этом году ее итог: выявлено почти 1,5 тысячи наркопосевов и уничтожено более 45 тонн сырья. Особую тревогу вызывает то, что наша республика начала использоваться не только в качестве страны потребления и транзита, но и как площадка производства опасных веществ.
Наблюдается тенденция ввоза в Беларусь из России «конструкторов», состоящих из лабораторного оборудования, химических веществ, кислот, позволяющих синтезировать особо опасные психотропные вещества в условиях подпольных лабораторий, и их последующего сбыта через интернет. Например, одна из таких законспирированных «фабрик» по производству психотропных веществ ликвидирована в деревне Хатежино Минского района. Беспрецедентное по масштабам помещение, приспособленное для выращивания марихуаны, выявлено в Минской области. При этом произведенные вещества предназначались для распространения не только в Беларуси, но и в соседних государствах.
Злободневной темой по-прежнему является участие несовершеннолетних в незаконном обороте наркотических средств. Количество преступлений с их участием постепенно снижается: в этом году задержано 23 человека. Но здесь важно помнить, что каждый случай — не просто нарушение закона, а трагедия для всей семьи. И неважно, речь идет о смертельной зависимости или о длительном сроке лишения свободы. При этом основной площадкой, через которую молодежь вовлекают в криминальную деятельность, по-прежнему остается интернет. Но сегодня там для наркобаронов уже нет былой вольницы. Декрет № 6 расставил точки над «i»: попытки распространения психоактивных веществ посредством глобальной паутины активно пресекаются специализированными подразделениями интернет-разведки в системе ОВД.
Нужна комплексная реабилитация
Более 10 тысяч наркопотребителей, находящихся под наблюдением врачей-наркологов, — это те, кто не включен ни в социум, ни в экономику. С одной стороны, это целая армия, которая могла бы приносить пользу стране, а с другой — дополнительная нагрузка на нашу социальную и экономическую сферы. И у этих людей есть семьи: существует понятие «созависимые». Почему так происходит?
Очевидно то, что одними милицейскими методами проблему не решить. Наркозависимые — это прежде всего серьезно больные люди. Они, к сожалению, сегодня не видят практической пользы от обращения за медицинской помощью. Дело в том, что в Беларуси пока нет современных и эффективных методик лечения, реабилитации и ресоциализации таких больных. Обычно это 28-дневный курс лечения. Как за такой срок полностью вылечить наркомана? К тому же есть и масса социальных ограничений, которые связаны с трудовой деятельностью: наркоман не имеет права управлять транспортными средствами, машинами и механизмами, есть серьезные ограничения по условиям труда в некоторых профессиях. Понимая все эти проблемы, МВД как национальный координатор противодействия наркомании в стране, согласно Декрету № 6, инициировало создание центра с длительной реабилитацией наркозависимых. Пилотный проект уже работает при поддержке Минздрава и Министерства труда и социальной защиты. Основная цель — в корне изменить систему медицинской помощи наркозависимым. Это должна быть комплексная и длительная реабилитация, а не только очищение организма от токсинов.
Игла не по правилам
Изменение подходов в профилактической деятельности — одна из главных задач. Сегодня невозможно достучаться до сознания молодежи словами типа «наркотики — это яд». Этого уже мало. Некоторая часть граждан относится к наркотикам как к продукту потребления, как к тренду. И считает это совершенно нормальным. Странно, мягко говоря, наблюдать за движениями в поддержку легализации марихуаны — лоббистам, наверное, все равно, но таким образом формируется сознание молодежи! А это дело не одного дня, а целого поколения. И если мы допустим возможность сформировать пронаркотическое сознание у молодых людей одного возраста, то в дальнейшем получим целую армию наркопотребителей. Эти люди будут полностью готовы сделать наркотики основной частью своей повседневной жизни. Этого нельзя допустить.
Меняя подходы к профилактике, МВД выступило не только инициатором, но и разработчиком ресурса pomogut.by, который уже работает. Там нет общих призывов, там есть информация для наркозависимых и их семей, как можно получить конкретную и реальную помощь. Например, что делать в домашних условиях в случае передозировки, какие принять лекарства для того, чтобы как минимум остаться в живых. Есть на ресурсе информация и об оказании анонимной помощи. Сейчас на окончательном этапе разработки находится блок, адресованный детям. Будет раздел и для родителей. И это не просто правовой ликбез, а конкретная информация, которая поможет понять, есть у ребенка проблемы или нет. Будет уделено внимание и педагогам. Школа сегодня в сфере пристального внимания. Речь идет не только об образовательных программах, но и о воспитании детей. Необходимо доступным языком доносить информацию, используя современные интерактивные формы. Но надо быть очень осторожным, чтобы не выйти на уровень антирекламы, которая может стать примером для подражания.
![](/upload/iblock/6dc/6dc85a5d6d06dc988fbd6929edd68b0b.jpg)
Смягчением наказания проблему не решить
В своей деятельности служба наркоконтроля ориентируется не на количественные показатели, а на уровень наркоугрозы. То есть если люди умирают в больницах или дома от передозировок — налицо недоработка. Продолжают вовлекаться в преступный наркооборот несовершеннолетние — тоже недоработка. А если подобные показатели идут вниз — значит, работа ведется в правильном направлении. Нельзя забывать и о семье, ведь именно она должна формировать и прививать первоочередные понятия. А переложить ответственность на государство — это просто и удобно для некоторых родителей. Глубокий мотив отдельных граждан сегодня понятен: близкие и зачастую молодые люди оказались в местах лишения свободы на длительные сроки. Но разве государство виновато в том, что чьи-то дети стали на преступный путь? Это, безусловно, трагедия для семьи. Но почему в таких случаях не вспоминают тех мам и пап, дети которых купили себе билет в одну сторону — на кладбище?
Одним частичным смягчением ответственности за наркопреступления, которое, кстати, произошло в этом году, проблему не решить, надо правильно оценивать ситуацию в целом. Волну наркоэкспансии удалось сбить. Сегодня главное — реально помогать людям, оказавшимся в беде, и продолжать эффективную профилактику. А это задача не только милиции.
ДОСЬЕ «НГ»
По материалам сотрудников аналитической разведки, в прошлом году возбуждено 734 уголовных дела. В Министерство информации направлены уведомления о необходимости ограничения доступа к 152 (в 2017 году — 13) сайтам, содержащим сообщения или материалы, направленные на незаконный оборот наркотиков. Заблокированы транзакции по 132 кошелькам Webmoney (Технобанк), 33 — «Яндекс.Деньги» (БПС-Сбербанк) и 26 — QIWI.
В январе — июне этого года возбуждено 438 уголовных дел. В Министерство информации направлены уведомления о необходимости ограничения доступа к 266 сайтам. А вот массовая блокировка электронных кошельков утратила свою актуальность, так как финансовая составляющая наркобизнеса в настоящее время в основном переориентировалась на криптовалюту.
Вместе с тем наркопреступники постоянно ищут новые пути развития своего криминального бизнеса. Возможности шифрования данных, очевидная популярность интернета, высокая степень анонимности при общении привлекают как организаторов наркосети, так и рядовых сбытчиков. На фоне этого становится еще более очевидным, что наркомания остается явлением весьма латентным.
КСТАТИ
За пять лет число пациентов, больных наркоманией, в Беларуси уменьшилось на 23,1%. По состоянию на 1 января этого года под наблюдением наркологической службы с синдромом зависимости от наркотических средств состояли 7698 человек — 81 на 100 тысяч населения (на 1.01.2018 года состояли 8025 человек, или 84,5 на 100 тысяч населения).
Проведенное в 2015 году (более поздние исследования не проводились) Министерством здравоохранения социологическое исследование показало, что оценочное число потребителей инъекционных наркотиков составляло 66 500 человек, в то время как под наблюдением наркологической службы находились 14 тысяч наркопотребителей. Проведенное МВД криминологическое исследование показало, что количество лиц, вовлеченных в наркоманию, составило 88,5 тысячи человек (расчет индекса латентности наркомании произведен на основании данных официальной медицинской и правоохранительной статистики).
ИЗ ИСТОРИИ
В конце 1980-х и начале 1990-х проблема наркомании серьезно всколыхнула наше общество. Именно в этот период впервые заговорили о массовом потреблении наркотиков в Светлогорске.
В связи с прогрессирующим ростом незаконного распространения наркотических средств 9 октября 1996 в структуре Министерства внутренних дел было создано управление по незаконному обороту наркотиков.
shamko@sb.by
![](/upload/iblock/290/290053135f0c08ab9f9259e8ae42fd82.jpg)
Подпольная лаборатория ликвидирована в деревне
Пять лет назад, принимая Декрет о неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков, Глава государства уполномочил МВД на осуществление координации антинаркотической деятельности. С уверенностью можно утверждать, что основная задача по стабилизации обстановки в сфере наркоконтроля ОВД выполнена. Об этом информативно свидетельствует не только милицейская статистика, но и медицинские показатели.
На фоне увеличения уровня общеуголовной преступности количество наркопреступлений снижается. Благодаря принятым мерам удалось уменьшить в 5 раз количество передозировок наркотиками (в 22 раза — несовершеннолетними), сократив при этом смертность от их потребления. Последний случай гибели несовершеннолетних зарегистрирован в 2014 году.
Вместе с тем наркоугроза в стране сохраняется. Усилия милиции сосредоточены на выявлении и пресечении крупных каналов, изобличении организованных преступных групп и преступных организаций, изъятии крупных партий наркотиков и психотропов, а также координации деятельности правоохранительных органов по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Для нашей страны как государства с высоким транзитным потенциалом угроза нарастающего международного наркотрафика становится все более актуальной. Подтверждением тому является пресечение только в этом году 20 каналов поставки наркотиков в нашу страну. Очевидное увеличение международного наркотрафика и его влияние на оперативную обстановку в Беларуси подтверждается и количеством изымаемых наркотиков как внутри страны, так и на ее рубежах.
Например, только органами внутренних дел в этом году изъято более 300 кг наркотических средств и 30 кг психотропных веществ. Таможенными органами и органами пограничной службы Республики Беларусь в пунктах пропуска — более 400 кг наркотических средств и 170 кг психотропных веществ, а в пунктах пропуска на территориях сопредельных государств (польско-белорусский и литовско-белорусский участки) — более 1800 кг наркотиков.
Говоря о внутренней угрозе, имеется в виду прежде всего своя сырьевая база — дикорастущие мак, конопля. Ежегодно у нас проводится спецоперация «Мак». В этом году ее итог: выявлено почти 1,5 тысячи наркопосевов и уничтожено более 45 тонн сырья. Особую тревогу вызывает то, что наша республика начала использоваться не только в качестве страны потребления и транзита, но и как площадка производства опасных веществ.
Наблюдается тенденция ввоза в Беларусь из России «конструкторов», состоящих из лабораторного оборудования, химических веществ, кислот, позволяющих синтезировать особо опасные психотропные вещества в условиях подпольных лабораторий, и их последующего сбыта через интернет. Например, одна из таких законспирированных «фабрик» по производству психотропных веществ ликвидирована в деревне Хатежино Минского района. Беспрецедентное по масштабам помещение, приспособленное для выращивания марихуаны, выявлено в Минской области. При этом произведенные вещества предназначались для распространения не только в Беларуси, но и в соседних государствах.
Злободневной темой по-прежнему является участие несовершеннолетних в незаконном обороте наркотических средств. Количество преступлений с их участием постепенно снижается: в этом году задержано 23 человека. Но здесь важно помнить, что каждый случай — не просто нарушение закона, а трагедия для всей семьи. И неважно, речь идет о смертельной зависимости или о длительном сроке лишения свободы. При этом основной площадкой, через которую молодежь вовлекают в криминальную деятельность, по-прежнему остается интернет. Но сегодня там для наркобаронов уже нет былой вольницы. Декрет № 6 расставил точки над «i»: попытки распространения психоактивных веществ посредством глобальной паутины активно пресекаются специализированными подразделениями интернет-разведки в системе ОВД.
Нужна комплексная реабилитация
Более 10 тысяч наркопотребителей, находящихся под наблюдением врачей-наркологов, — это те, кто не включен ни в социум, ни в экономику. С одной стороны, это целая армия, которая могла бы приносить пользу стране, а с другой — дополнительная нагрузка на нашу социальную и экономическую сферы. И у этих людей есть семьи: существует понятие «созависимые». Почему так происходит?
Очевидно то, что одними милицейскими методами проблему не решить. Наркозависимые — это прежде всего серьезно больные люди. Они, к сожалению, сегодня не видят практической пользы от обращения за медицинской помощью. Дело в том, что в Беларуси пока нет современных и эффективных методик лечения, реабилитации и ресоциализации таких больных. Обычно это 28-дневный курс лечения. Как за такой срок полностью вылечить наркомана? К тому же есть и масса социальных ограничений, которые связаны с трудовой деятельностью: наркоман не имеет права управлять транспортными средствами, машинами и механизмами, есть серьезные ограничения по условиям труда в некоторых профессиях. Понимая все эти проблемы, МВД как национальный координатор противодействия наркомании в стране, согласно Декрету № 6, инициировало создание центра с длительной реабилитацией наркозависимых. Пилотный проект уже работает при поддержке Минздрава и Министерства труда и социальной защиты. Основная цель — в корне изменить систему медицинской помощи наркозависимым. Это должна быть комплексная и длительная реабилитация, а не только очищение организма от токсинов.
Игла не по правилам
Изменение подходов в профилактической деятельности — одна из главных задач. Сегодня невозможно достучаться до сознания молодежи словами типа «наркотики — это яд». Этого уже мало. Некоторая часть граждан относится к наркотикам как к продукту потребления, как к тренду. И считает это совершенно нормальным. Странно, мягко говоря, наблюдать за движениями в поддержку легализации марихуаны — лоббистам, наверное, все равно, но таким образом формируется сознание молодежи! А это дело не одного дня, а целого поколения. И если мы допустим возможность сформировать пронаркотическое сознание у молодых людей одного возраста, то в дальнейшем получим целую армию наркопотребителей. Эти люди будут полностью готовы сделать наркотики основной частью своей повседневной жизни. Этого нельзя допустить.
Меняя подходы к профилактике, МВД выступило не только инициатором, но и разработчиком ресурса pomogut.by, который уже работает. Там нет общих призывов, там есть информация для наркозависимых и их семей, как можно получить конкретную и реальную помощь. Например, что делать в домашних условиях в случае передозировки, какие принять лекарства для того, чтобы как минимум остаться в живых. Есть на ресурсе информация и об оказании анонимной помощи. Сейчас на окончательном этапе разработки находится блок, адресованный детям. Будет раздел и для родителей. И это не просто правовой ликбез, а конкретная информация, которая поможет понять, есть у ребенка проблемы или нет. Будет уделено внимание и педагогам. Школа сегодня в сфере пристального внимания. Речь идет не только об образовательных программах, но и о воспитании детей. Необходимо доступным языком доносить информацию, используя современные интерактивные формы. Но надо быть очень осторожным, чтобы не выйти на уровень антирекламы, которая может стать примером для подражания.
![](/upload/iblock/6dc/6dc85a5d6d06dc988fbd6929edd68b0b.jpg)
Смягчением наказания проблему не решить
В своей деятельности служба наркоконтроля ориентируется не на количественные показатели, а на уровень наркоугрозы. То есть если люди умирают в больницах или дома от передозировок — налицо недоработка. Продолжают вовлекаться в преступный наркооборот несовершеннолетние — тоже недоработка. А если подобные показатели идут вниз — значит, работа ведется в правильном направлении. Нельзя забывать и о семье, ведь именно она должна формировать и прививать первоочередные понятия. А переложить ответственность на государство — это просто и удобно для некоторых родителей. Глубокий мотив отдельных граждан сегодня понятен: близкие и зачастую молодые люди оказались в местах лишения свободы на длительные сроки. Но разве государство виновато в том, что чьи-то дети стали на преступный путь? Это, безусловно, трагедия для семьи. Но почему в таких случаях не вспоминают тех мам и пап, дети которых купили себе билет в одну сторону — на кладбище?
Одним частичным смягчением ответственности за наркопреступления, которое, кстати, произошло в этом году, проблему не решить, надо правильно оценивать ситуацию в целом. Волну наркоэкспансии удалось сбить. Сегодня главное — реально помогать людям, оказавшимся в беде, и продолжать эффективную профилактику. А это задача не только милиции.
ДОСЬЕ «НГ»
По материалам сотрудников аналитической разведки, в прошлом году возбуждено 734 уголовных дела. В Министерство информации направлены уведомления о необходимости ограничения доступа к 152 (в 2017 году — 13) сайтам, содержащим сообщения или материалы, направленные на незаконный оборот наркотиков. Заблокированы транзакции по 132 кошелькам Webmoney (Технобанк), 33 — «Яндекс.Деньги» (БПС-Сбербанк) и 26 — QIWI.
В январе — июне этого года возбуждено 438 уголовных дел. В Министерство информации направлены уведомления о необходимости ограничения доступа к 266 сайтам. А вот массовая блокировка электронных кошельков утратила свою актуальность, так как финансовая составляющая наркобизнеса в настоящее время в основном переориентировалась на криптовалюту.
Вместе с тем наркопреступники постоянно ищут новые пути развития своего криминального бизнеса. Возможности шифрования данных, очевидная популярность интернета, высокая степень анонимности при общении привлекают как организаторов наркосети, так и рядовых сбытчиков. На фоне этого становится еще более очевидным, что наркомания остается явлением весьма латентным.
КСТАТИ
За пять лет число пациентов, больных наркоманией, в Беларуси уменьшилось на 23,1%. По состоянию на 1 января этого года под наблюдением наркологической службы с синдромом зависимости от наркотических средств состояли 7698 человек — 81 на 100 тысяч населения (на 1.01.2018 года состояли 8025 человек, или 84,5 на 100 тысяч населения).
Проведенное в 2015 году (более поздние исследования не проводились) Министерством здравоохранения социологическое исследование показало, что оценочное число потребителей инъекционных наркотиков составляло 66 500 человек, в то время как под наблюдением наркологической службы находились 14 тысяч наркопотребителей. Проведенное МВД криминологическое исследование показало, что количество лиц, вовлеченных в наркоманию, составило 88,5 тысячи человек (расчет индекса латентности наркомании произведен на основании данных официальной медицинской и правоохранительной статистики).
ИЗ ИСТОРИИ
В конце 1980-х и начале 1990-х проблема наркомании серьезно всколыхнула наше общество. Именно в этот период впервые заговорили о массовом потреблении наркотиков в Светлогорске.
В связи с прогрессирующим ростом незаконного распространения наркотических средств 9 октября 1996 в структуре Министерства внутренних дел было создано управление по незаконному обороту наркотиков.
shamko@sb.by