Андрей Швед — об основных достижениях ГКСЭ, работе над программой «ДНК-идентификация» и новациях в законодательстве в области судебно-экспертной деятельности

Перемены к лучшему

Разговоры о необходимости совершенствования судебно-экспертной деятельности велись давно. Апрель 2013 года стал знаковым для судебных экспертов нашей страны. Указом Президента была сформирована новая система государственных органов — Государственный комитет судебных экспертиз. В него вошли центральный аппарат и территориальные органы. Через два года, 15 июля 2015 года, был принят Закон «О Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь». Он закрепил основы работы комитета, его основные задачи и полномочия, определил правовой статус судебных экспертов.

Андрей Швед — о том, как все начиналось:


Первое, над чем предстояло поработать, — оперативность производства экспертиз. Многие виды исследований проводились неоправданно долго — 6–8 месяцев. Допустим, задержали человека с наркотиками. Он находится в изоляторе, пока эксперты не дадут заключение, является ли обнаруженное при нем вещество наркотическим. По делам об убийстве необходимо провести не одну, а в некоторых случаях сотни экспертиз… Сегодня этот вопрос решен кардинально, на годы вперед. ГКСЭ проводит 340 000 экспертиз в год, 99 процентов из них выполняются в течение 30 суток. Таких показателей нет нигде на постсоветском пространстве! В случаях, не терпящих отлагательств, к примеру когда требуется незамедлительное принятие процессуального решения о возбуждении уголовного дела или задержании лица, правоохранитель получает готовое заключение эксперта в течение одного часа.

Андрей Швед — о состоянии экспертной службы до образования комитета: 

Быть лучше

Сегодня экспертизы стали доступнее, оперативнее, а значит, всей судебной системе теперь гораздо проще докопаться до истины. За 7 лет функционирования ГКСЭ внедрено более десяти новых видов экспертиз. При этом за 15 лет, предшествующих его созданию, — ни одного. В 2014 году начали выполнять судебные психофизиологические исследования с использованием полиграфа. 


В прошлом году введены в эксплуатацию программные продукты, позволившие впервые полностью автоматизировать учет трасологических следов — обуви, орудий взлома, транспортных средств. Теперь проверки занимают до 3–5 минут. Благодаря новинке уже установлено более тысячи совпадений, способствовавших раскрытию преступлений. 

— Наши эксперты имеют в своем арсенале самое технологичное оборудование, которое позволяет в разы повысить оперативность и качество исследований, — отметил Андрей Швед. — С момента создания комитета материально-техническая база была обновлена практически на 100 процентов. Основной объем экспертиз проводим в стране, необходимая база для этого создана. 


Также Андрей Швед подробно остановился на трехуровневой системе проведения экспертиз — уникальном для постсоветского пространства опыте Беларуси:

— С 2017 года товароведческие, компьютерно-технические экспертизы, экспертизы радиоэлектронных устройств, наркотических средств проводятся на базе наиболее крупных межрайонных отделов. 
С первого года создания комитета количество проведенных экспертиз резко возросло. Их стали проводить быстрее и качественнее. В целом в стране проделана значительная работа по противодействию незаконному обороту запрещенных веществ. Наркорынок перманентно изменяется в части спроса и предложения новых видов психотропов. Поэтому судебные эксперты по данному направлению работают в круглосуточном режиме и на самом современном аналитическом оборудовании. Например, когда требуется незамедлительно принять решение о возбуждении уголовного дела или задержании лица, правоохранитель получает готовое заключение эксперта в течение одного часа. 

В вопросе борьбы с наркотиками Беларусь серьезно продвинулась вперед и не только проводит исследования, но и является страной, которая мониторит ситуацию, находится в контакте с зарубежными коллегами. 

В январе этого года подписано соглашение о сотрудничестве между Национальной академией наук Беларуси и Государственным комитетом судебных экспертиз. Судебно-экспертная деятельность по своей сути во многом основана на новейших научных достижениях, требующих максимально быстрого внедрения в практику. Например, совместно с Академией наук продолжается работа над программой «ДНК-идентификация», которая позволит определять по ДНК цвет глаз, волос, возраст, наличие отдельных наследственных заболеваний, этническую принадлежность человека. В перспективе это впервые позволит по биологическим следам с мест происшествий устанавливать характеристики подозреваемых. 

— В конце прошлого года совместно с учеными мы создали специальную камеру для управляемого взрыва, — Андрей Швед приводит еще пример сотрудничества. — Это сложный прибор, достаточно долго его делали. Он помогает в проведении взрывотехнических экспертиз, проверке объектов для пригодности к взрыву. 

За столь непродолжительный срок удалось решить и кадровую проблему. Престиж профессии судебного эксперта возрос, на многие специальности отмечается конкурс. Сегодня ГУО «Институт повышения квалификации и переподготовки кадров Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь» является уникальным для Беларуси учреждением, обеспечивающим на самом высоком уровне подготовку судебных экспертов. В нем проходят переподготовку и повышают квалификацию, осваивают новые методы и методики исследований также зарубежные коллеги. В прошлом году в институте прошли обучение по различным экспертным специальностям эксперты полиции Абу-Даби, специалисты из организаций Узбекистана и Казахстана.

Мыслить на перспективу

Отвечая на вопрос, какая работа ведется по расширению правовой базы, регулирующей отечественную сферу судебно-экспертной деятельности, Андрей Швед сказал, что работа судебных экспертов в Беларуси комплексно урегулирована. На это нацелен проект соответствующего закона, который вступает в силу с 1 января 2021 года. Это новый для Беларуси закон, который обеспечивает комплексное регулирование общественных отношений в сфере судебно-экспертной деятельности. Он устанавливает единые подходы к организации и осуществлению как государственной, так и негосударственной экспертной деятельности. 

С момента создания ГКСЭ заключено более 30 соглашений о сотрудничестве в сфере судебно-экспертной деятельности с организациями иностранных государств — Азербайджана, Армении, Израиля, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Литвы, ОАЭ, России, США и др. Готовится к подписанию еще более десяти международных соглашений. Андрей Швед объяснил, почему к белорусскому опыту присматриваются за рубежом:

— Такая структура, единый государственный орган, где проводятся экспертизы для всего правоохранительного блока и судов, существует только в Беларуси. Наш опыт уникален, поэтому представляет большой интерес для иностранных специалистов. Коллеги из других стран положительно его оценивают. ОАЭ даже намерены создать подразделения по образцу нашего комитета. И мы готовы оказать им всяческое содействие в этом вопросе.

По прошествии 7 лет Андрей Швед оценил, как решение о создании ГКСЭ повлияло на эффективность работы экспертов:

— Судебно-экспертное обеспечение правосудия в Беларуси находится на самом высоком уровне. По одному уголовному делу мы проводим не менее 2–3 экспертиз. Это мало где в мире делается. И делается, я хочу подчеркнуть, за счет бюджета. Если посмотреть на опыт ряда стран Западной Европы, то там многие виды экспертиз назначаются в единичных случаях и стоят больших денег. Это говорит о том, что наше государство уделяет пристальное внимание качеству правосудия, установлению всех обстоятельств дела. Высокую оценку деятельности Государственного комитета дал Александр Лукашенко. В марте я был на приеме у Президента. Глава государства во время встречи четко сказал, что система работает эффективно.

gorbatenko@sb.by