Баланс интересов экологии и экономики: зачем белорусским предприятиям учет выбросов СО2
13.08.2024 08:29:00
Вера АРТЕАГА
О сокращении выбросов парниковых газов, которые неблагоприятно влияют на изменение климата, мы говорим не первый год. Зачастую измеряем этой величиной модернизацию и введение новых технологий на предприятиях, замену традиционной энергии на зеленую и многое другое. Серьезность намерений государства как стороны Парижского соглашения, взявшего на себя амбициозные обязательства по сокращению выбросов СО2, очевидна. И климатические акценты постоянно расставляются в обновленном национальном законодательстве. Так, в 2024-м в силу вступили изменения в Закон «Об охране окружающей среды», вышло профильное постановление Минприроды, с которыми появилось более четкое понимание по учету выбросов СО2 предприятиями страны.
— Тогда белорусские предприятия-экспортеры впервые озаботились проблемой выбросов, — отмечает эколог. — В тот момент был разработан План мероприятий по минимизации рисков для экономики Беларуси, связанных с планируемым внедрением ЕС трансграничного углеродного регулирования. Уже в тот период ряд предприятий, в частности цементной и стекольной промышленности, определил углеродный след своей продукции по международному стандарту ИСО 14067.
Однако в 2022-м, учитывая внешнеполитическую ситуацию, мотивация отечественных предприятий вместе со спадом экспорта в европейские страны упала. Но это совсем не означает, что у Беларуси в целом не стало причин наладить подсчет выбросов от предприятий, уточняет Дмитрий Мелех. Это и внутренний интерес, и выполнение взятых на себя обязательств, и вклад в будущее.
— Если обратить внимание на ЕАЭС, например, в Казахстане система регулирования выбросов парниковых газов на предприятиях действует около десяти лет, в России такая отчетность введена в 2022 году. Следовательно, мы не можем оставаться в стороне, — подчеркивает эксперт. — Поэтому в апреле 2024-го в Беларуси была введена в действие новая редакция Закона «Об охране окружающей среды», способствующая отчетности предприятий по выбросам СО2. Также разработан ряд нормативных правовых актов, в числе которых постановление Совета Министров № 137 «О реализации положений Парижского соглашения к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата», определивших порядок ведения государственного и производственного учета выбросов парниковых газов, а также порядок и условия ограничений этих выбросов. То есть стали понятны требования, согласно которым нашим предприятиям предстояло отчитываться по выбросам парниковых газов.
Тем не менее, поясняет Дмитрий Мелех, такая отчетность создается не на основе данных предприятий. Кадастр, который ведется в рамках обязательств по конвенции, включает анализ данных исходя из общего энергопотребления по республике. Ведь вредные выбросы производит не только промышленность, но и транспорт, жилой сектор и другие. Понимание вклада предприятий необходимо, чтобы предпринимать следующие шаги. В частности, начать лимитировать выбросы. А это еще один пласт задач, обращает внимание эксперт, поскольку необходимо соблюсти баланс между интересами экологии и экономики не в ущерб последней:
— Нам еще предстоит найти на него ответ с участием других министерств и ведомств.
Также специалист убежден: многие производители часто не подозревают, что их продукция имеет невысокие выбросы СО2 на единицу продукции. А ведь уже сегодня такие знания — хороший инструмент для рекламы.
— Скептики часто говорят, мол, зачем нам эти парниковые газы? Вред и польза их не доказаны. Но мы не говорим о вреде или пользе парникового газа, а о том, что должна работать система подсчета и верификации, чтобы успешно продавать свою продукцию.
К слову, по международным стандартам есть три области выбросов СО2. И это не только те, которые происходят непосредственно на предприятии, поясняет собеседник. Кроме того, есть две разновидности косвенных выбросов. От энергопотребления: скажем, предприятие потребляет электроэнергию, которая производится электростанцией, находящейся от него за 100 километров. И когда, к примеру, твердые коммунальные отходы предприятия, вывезенные на полигон, производят косвенные выбросы. Сюда же относятся выбросы от транспортировки сырья либо продукции наемным транспортом.
Впрочем, многие белорусские предприятия уже готовят данные по выбросам, которые представят в 2025 году, привлекая в том числе Бел НИЦ «Экология».
— Представители отраслей промышленности, которые обращались в нашу организацию за исследованием углеродного следа продукции, — это цементные, стекольные и металлургические предприятия, — рассказывает эколог. — Эксперты организации имеют опыт оценки выбросов парникового газа с момента, когда климатическая конвенция была ратифицирована Беларусью, и они также входят в реестр экспертов секретариата конвенции. Могу сказать, что выбросы от названных отраслей промышленности в нашей стране на фоне других стран — сторон конвенции либо на среднем уровне, либо ниже среднего.
Вывод на проектную мощность Белорусской атомной электростанции способствовал сокращению выбросов парниковых газов и экономическому росту нашей страны.
— Допустим, мы определили количество выбросов, выставили лимиты, за счет чего предприятия смогут дать сокращение, — рассуждает Дмитрий Мелех. — Речь, конечно же, о внедрении новых технологий, модернизации, совершенствовании техпроцессов. Скажем, на некоторых предприятиях химической, нефтеперерабатывающей промышленности при переработке топлива мог образовываться горючий газ, который часто не использовался, в прямом и переносном смысле вылетая в трубу. Все это можно изменить, тем самым дав сокращение выбросов СО2. Еще одним потенциальным инструментом сокращений может стать система торговли квотами. Как внутри страны, так и в рамках ЕАЭС. Хотя на сегодняшний день потенциал для этого есть далеко не у всех стран.
А вот у Беларуси, подчеркивает собеседник, этот потенциал есть, что подтверждается цифрами статистики. Так, в нашей республике, по словам эксперта, выбросы регулярно сокращаются:
— В последние два-три года это снижение составило 2—3 процента. Это очень большие объемы. Причем сокращение выбросов парниковых газов идет параллельно с экономическим ростом страны. В частности, этому поспособствовал вывод на проектную мощность Белорусской атомной электростанции.
Тем не менее нам еще многое предстоит сделать. Не только активизировать мониторинг и отчетность о выбросах углекислых газов предприятиями, но и решить вопрос с введением верификации этих данных.
— Пока в Беларуси нет специально аккредитованных для этого организаций, — комментирует специалист. — Сейчас разрабатывается и утверждается законодательство об аккредитации. Когда оно начнет действовать, появятся организации, занимающиеся верификацией и валидацией выбросов парниковых газов. То есть система мониторинга отчетности заработает в полную силу.
СПРАВКА «Р»
Основным парниковым газом в Беларуси является диоксид углерода, доля которого в выбросах в 2022 году составила 65 процентов, далее идет метан — 20 — и закись азота — 14,5. Наибольшее количество парниковых газов выделяется в секторах «Энергетика» — 62,5 процента и «Сельское хозяйство» — 24. Выбросы в секторах «Промышленные процессы и использование продуктов» и «Отходы» составляют 6,6 и 6,8 процента соответственно от общенациональных выбросов.
arteaga@sb.by
Не оставаться в стороне
Интерес к подсчету сокращений выбросов СО2 в Беларуси возник с 2021-го, когда Евросоюз объявил о внедрении трансграничного углеродного регулирования, вспоминает заведующий отделом международного научного сотрудничества и климата научно-исследовательского республиканского унитарного предприятия «Бел НИЦ «Экология» Дмитрий Мелех. Речь шла о том, что при экспорте продукции необходим будет отчет о выбросах. Чем они меньше, тем сертификаты на ввоз дешевле. Причина таких нововведений была вполне благой: достижение углеродной нейтральности к 2050 году.— Тогда белорусские предприятия-экспортеры впервые озаботились проблемой выбросов, — отмечает эколог. — В тот момент был разработан План мероприятий по минимизации рисков для экономики Беларуси, связанных с планируемым внедрением ЕС трансграничного углеродного регулирования. Уже в тот период ряд предприятий, в частности цементной и стекольной промышленности, определил углеродный след своей продукции по международному стандарту ИСО 14067.
Однако в 2022-м, учитывая внешнеполитическую ситуацию, мотивация отечественных предприятий вместе со спадом экспорта в европейские страны упала. Но это совсем не означает, что у Беларуси в целом не стало причин наладить подсчет выбросов от предприятий, уточняет Дмитрий Мелех. Это и внутренний интерес, и выполнение взятых на себя обязательств, и вклад в будущее.
— Если обратить внимание на ЕАЭС, например, в Казахстане система регулирования выбросов парниковых газов на предприятиях действует около десяти лет, в России такая отчетность введена в 2022 году. Следовательно, мы не можем оставаться в стороне, — подчеркивает эксперт. — Поэтому в апреле 2024-го в Беларуси была введена в действие новая редакция Закона «Об охране окружающей среды», способствующая отчетности предприятий по выбросам СО2. Также разработан ряд нормативных правовых актов, в числе которых постановление Совета Министров № 137 «О реализации положений Парижского соглашения к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата», определивших порядок ведения государственного и производственного учета выбросов парниковых газов, а также порядок и условия ограничений этих выбросов. То есть стали понятны требования, согласно которым нашим предприятиям предстояло отчитываться по выбросам парниковых газов.
Маркетинговый плюс
Казалось бы, учет уже ведется. Более того, международные эксперты дают высокие оценки достижениям Беларуси. В июне этого года в рамках 60-й сессии вспомогательных органов Рамочной конвенции ООН об изменении климата наша страна дала отчет проделанной работе. Если согласно Парижскому соглашению Беларусь обязывалась сократить объемы выбросов СО2 на 35 процентов к 2030 году по сравнению с уровнем 1990-го, то сегодня показатель составил свыше 50 процентов.Тем не менее, поясняет Дмитрий Мелех, такая отчетность создается не на основе данных предприятий. Кадастр, который ведется в рамках обязательств по конвенции, включает анализ данных исходя из общего энергопотребления по республике. Ведь вредные выбросы производит не только промышленность, но и транспорт, жилой сектор и другие. Понимание вклада предприятий необходимо, чтобы предпринимать следующие шаги. В частности, начать лимитировать выбросы. А это еще один пласт задач, обращает внимание эксперт, поскольку необходимо соблюсти баланс между интересами экологии и экономики не в ущерб последней:
— Нам еще предстоит найти на него ответ с участием других министерств и ведомств.
Также специалист убежден: многие производители часто не подозревают, что их продукция имеет невысокие выбросы СО2 на единицу продукции. А ведь уже сегодня такие знания — хороший инструмент для рекламы.
— Скептики часто говорят, мол, зачем нам эти парниковые газы? Вред и польза их не доказаны. Но мы не говорим о вреде или пользе парникового газа, а о том, что должна работать система подсчета и верификации, чтобы успешно продавать свою продукцию.
И как эксперт в этой области я убежден, что если в ближайшие два-три года ничего не делать, может получиться так, что через четыре-пять лет мы не сможем свою продукцию реализовать даже в Евразийском экономическом союзе, — поделился Дмитрий Мелех.Также он высказал мнение, что наши предприятия должны относиться к нововведению не просто как к дополнительной отчетности. Это нужно, чтобы держать руку на пульсе, быть готовыми к новым экономическим вызовам для продажи продукции в другие страны. Потому что за месяц сделать это будет невозможно.
К слову, по международным стандартам есть три области выбросов СО2. И это не только те, которые происходят непосредственно на предприятии, поясняет собеседник. Кроме того, есть две разновидности косвенных выбросов. От энергопотребления: скажем, предприятие потребляет электроэнергию, которая производится электростанцией, находящейся от него за 100 километров. И когда, к примеру, твердые коммунальные отходы предприятия, вывезенные на полигон, производят косвенные выбросы. Сюда же относятся выбросы от транспортировки сырья либо продукции наемным транспортом.
Впрочем, многие белорусские предприятия уже готовят данные по выбросам, которые представят в 2025 году, привлекая в том числе Бел НИЦ «Экология».
— Представители отраслей промышленности, которые обращались в нашу организацию за исследованием углеродного следа продукции, — это цементные, стекольные и металлургические предприятия, — рассказывает эколог. — Эксперты организации имеют опыт оценки выбросов парникового газа с момента, когда климатическая конвенция была ратифицирована Беларусью, и они также входят в реестр экспертов секретариата конвенции. Могу сказать, что выбросы от названных отраслей промышленности в нашей стране на фоне других стран — сторон конвенции либо на среднем уровне, либо ниже среднего.
Вывод на проектную мощность Белорусской атомной электростанции способствовал сокращению выбросов парниковых газов и экономическому росту нашей страны.Торговля квотами — в уме
К слову, есть еще один потенциальный интерес для введения мониторинга и верификации выбросов СО2. Это возможная торговля квотами на выбросы. Рыночный инструмент, который может быть использован предприятиями для сокращения выбросов парниковых газов.— Допустим, мы определили количество выбросов, выставили лимиты, за счет чего предприятия смогут дать сокращение, — рассуждает Дмитрий Мелех. — Речь, конечно же, о внедрении новых технологий, модернизации, совершенствовании техпроцессов. Скажем, на некоторых предприятиях химической, нефтеперерабатывающей промышленности при переработке топлива мог образовываться горючий газ, который часто не использовался, в прямом и переносном смысле вылетая в трубу. Все это можно изменить, тем самым дав сокращение выбросов СО2. Еще одним потенциальным инструментом сокращений может стать система торговли квотами. Как внутри страны, так и в рамках ЕАЭС. Хотя на сегодняшний день потенциал для этого есть далеко не у всех стран.
А вот у Беларуси, подчеркивает собеседник, этот потенциал есть, что подтверждается цифрами статистики. Так, в нашей республике, по словам эксперта, выбросы регулярно сокращаются:
— В последние два-три года это снижение составило 2—3 процента. Это очень большие объемы. Причем сокращение выбросов парниковых газов идет параллельно с экономическим ростом страны. В частности, этому поспособствовал вывод на проектную мощность Белорусской атомной электростанции.
Тем не менее нам еще многое предстоит сделать. Не только активизировать мониторинг и отчетность о выбросах углекислых газов предприятиями, но и решить вопрос с введением верификации этих данных.
— Пока в Беларуси нет специально аккредитованных для этого организаций, — комментирует специалист. — Сейчас разрабатывается и утверждается законодательство об аккредитации. Когда оно начнет действовать, появятся организации, занимающиеся верификацией и валидацией выбросов парниковых газов. То есть система мониторинга отчетности заработает в полную силу.
СПРАВКА «Р»
Основным парниковым газом в Беларуси является диоксид углерода, доля которого в выбросах в 2022 году составила 65 процентов, далее идет метан — 20 — и закись азота — 14,5. Наибольшее количество парниковых газов выделяется в секторах «Энергетика» — 62,5 процента и «Сельское хозяйство» — 24. Выбросы в секторах «Промышленные процессы и использование продуктов» и «Отходы» составляют 6,6 и 6,8 процента соответственно от общенациональных выбросов.
arteaga@sb.by