Почему растет интерес к ЕАЭС. Что про это сказал Александр Лукашенко

О мощном якоре для стран Евразийского экономического союза, о потенциале технологического суверенитета и будущем миропорядка. Важные акценты от белорусского лидера на Евразийском экономическом форуме в Москве.

Президент Беларуси Александр Лукашенко 24 — 25 мая находится с рабочим визитом в Российской Федерации. В четверг Глава государства примет участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета. Как сообщили в пресс-службе Президента, лидеры стран ЕАЭС рассмотрят ход выполнения решений по стратегическим направлениям развития евразийской экономической интеграции, подведут итоги международной деятельности союза. В повестке дня также вопросы, касающиеся финансирования совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности, либерализации по отдельным секторам услуг, торгово-экономического сотрудничества с основными партнерами ЕАЭС, регламента работы Евразийской экономической комиссии, и ряд других. На полях мероприятий Глава белорусского государства встретится со своими зарубежными коллегами и обсудит двустороннее сотрудничество.

Президент Беларуси Александр Лукашенко:

— Мы хотим создать многополярное, равноправное и безопасное пространство для жизнедеятельности. Это наша общая цель. И мы готовы много работать для ее скорейшего воплощения в жизнь. Еще раз подчеркну, сегодня самое главное — это время. Мы не можем отстать. И мы не должны отстать. В этом большую роль может сыграть наш Евразийский экономический союз, поскольку он имеет колоссальные перспективы. Я бы даже сказал, перспективы не меньшие, чем ШОС и БРИКС, отдельно взятые. Поэтому немало надо сделать. Мы двигаемся в правильном направлении. Терпение и время. И скорость.

С чего начиналась евразийская интеграция

Накануне Президент представил позицию и приоритеты Беларуси по ключевым вопросам сотрудничества на пленарном заседании II Евразийского экономического форума, приуроченного к саммиту ЕАЭС. 

Центральным событием Евразийского экономического форума стало пленарное заседание, в котором приняли участие и лидеры стран ЕАЭС. Выступление Александра Лукашенко, как всегда, было весьма ярким и содержательным. Но прежде белорусский лидер отреагировал на своего рода комплимент от модератора форума, президента Российского союза промышленников и предпринимателей, президента Делового совета ЕАЭС Александра Шохина, который отметил, что Александр Лукашенко является патриархом интеграционных процессов на постсоветском пространстве в неменьшей степени, чем Нурсултан Назарбаев.

— Спасибо, что окунули нас в историю, — поблагодарил Александр Григорьевич. — Должен вам подсказать, что наше евразийство, ЕАЭС нынешний начинался на кухне у Президента Путина. И тогда замысел был хороший. Особенность этого момента заключалась в том, что с нами тогда была Украина. Аж 28 документов мы разработали вместе с Украиной. Но потом Украина от этого процесса отошла. Заслуга Нурсултана Абишевича в том, что, как бы мы ни пытались порой придать нашему союзу некий политический характер, он всегда держал нас в рамках экономического союза. Только экономика. Ну а поскольку решения принимались всегда консенсусом, мы пришли к тому, что имеем на сегодняшний день.


Александр Лукашенко отметил, что проведение Евразийского экономического форума, приуроченного к заседанию Высшего Евразийского экономического совета, становится новой хорошей традицией:

— В последнее время мир живет в обстановке постоянной напряженности и неопределенности. Кризисы — финансовый, пандемийный, геополитический — сменяют друг друга так быстро, что люди просто не успевают перевести дух и теряют, к сожалению, уверенность в завтрашнем дне.  

В экстраординарных условиях мощным якорем всегда является стабильная экономика. Но экономические границы любого государства сегодня настолько прозрачны, а торговые связи до такой степени переплетены, что добиться экономической устойчивости в одиночку — практически невыполнимая задача. Поэтому любая страна заинтересована в участии в мощных региональных и международных объединениях. Таких, например, как ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН.

Далее Александр Лукашенко обозначил основные актуальные для нас темы, связанные с интеграционной повесткой.

Международное позиционирование ЕАЭС

С момента обретения независимости Беларусь всегда была в авангарде интеграционных процессов. Глава государства подчеркнул:

— Один из приоритетов для нашей страны, да и всего ЕАЭС, — укрепление региональных и трансконтинентальных альянсов. Это новые центры силы формирующегося многополярного мира, готовые отстаивать свои интересы и собственные пути развития.

По словам Президента, центр мировой экономики необратимо смещается в сторону развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока:

— Эти государства больше не желают быть сырьевыми придатками, источниками дешевой рабочей силы. Они хотят, и вполне заслуженно, полноценно участвовать в международном разделении труда. И добиваются достойной оплаты за свою работу.

Александр Лукашенко подчеркнул, что Россия раньше всех это поняла, начав активные контакты с африканскими государствами. На это ревностно отреагировали США и страны Запада, которые пытаются не пустить Россию в Африку.


— Идет борьба за эти страны. Оттуда, там будет будущий полюс нашего развития, — сказал Президент Беларуси. — На наш взгляд, совмещение интеграционных усилий в формате ЕАЭС — ШОС — БРИКС будет способствовать созданию крупнейшей коалиции государств. Если мы, как в народе говорят, не прошлепаем. Если мы не проспим.

Глава государства обратил внимание, что сегодня все больше государств хотят пополнить ряды БРИКС и ШОС. И если бы эти организации действовали более активно, быстро и мощно, то совсем иная политика была бы и в ООН. Поэтому Александр Лукашенко считает, что крупные государства БРИКС и ШОС должны быстрее развивать интеграционные процессы, в том числе в сопряжении со странами ЕАЭС:

— Упустим время — никогда его не наверстаем. Тот, кто сейчас быстрее бежит, тот будет в авангарде в течение пары десятков лет. Поэтому надо совместить интеграционные усилия.

Особую роль в этом Александр Лукашенко отводит России:

— Россия может стать очень сильным локомотивом и в ШОС, и в БРИКС, в придании динамики развития этих организаций. И, возможно, в будущем их объединении. Россия должна быть очень активной. Авторитет ее огромен. Россия рискнула бросить вызов однополярному миру. Россия идет в авангарде этих процессов, ну и мы рядом. Нам надо действовать в этой ситуации. В самом мирном и конструктивном смысле этого понятия. 

Глава государства обратил внимание, что для развития полноформатных отношений ЕАЭС с приоритетными региональными объединениями и дружественными третьими странами необходимо сделать несколько важных шагов навстречу друг другу:

— Преодолеть национальный эгоизм, выйти на договоренности о пошаговой либерализации условий взаимной торговли, устранить барьеры, перейти на расчеты в национальных валютах и расширить зоны свободной торговли.

Промышленная и технологическая безопасность

Президент констатировал, что более четверти ввозимых в союз промышленных товаров примерно на 70 миллиардов долларов в год может быть замещено продукцией национальных производителей:

— Четвертая промышленная революция дает шанс для эффективной реализации импортозамещающих инициатив в реальном секторе экономики на региональном уровне. 

Вне зависимости от дальнейшей динамики наших отношений с так называемыми западными партнерами технологический суверенитет и замещение критического импорта останутся основой для дальнейшего развития нашего союза.

В связи с этим Александр Лукашенко обозначил ряд приоритетных для Беларуси направлений. В их числе производство высокоточного оборудования, оснащенного современной электронной микропроцессорной компонентной базой, реализация совместных проектов по производству электронной и оптической продукции, технологии создания чипов, интегральных схем, беспилотного управления, автоматизация и роботизация обрабатывающей промышленности, производство современных мехатронных и электромеханических компонентов робототехнических систем, литийионных батарей.

Энергетическая безопасность

Развитие и углубление интеграционного взаимодействия в энергетике, укрепление позиций ЕАЭС в контексте глобальной энергетической безопасности остается важнейшим приоритетом, убежден Александр Лукашенко:

— Эффективная работа экономик наших стран немыслима без равноправного доступа субъектов хозяйствования к энергоресурсам и инфраструктуре для их транспортировки. 

Мы должны во что бы то ни стало обеспечить реализацию недискриминационных подходов в области ценообразования на услуги естественных монополий на всем пространстве ЕАЭС.

Информационная безопасность

Существенной актуализации, по словам Президента, требует цифровая повестка ЕАЭС:

— В первую очередь это касается Интегрированной информационной системы ЕАЭС, которая обеспечивает совместную работу государственных информационных ресурсов и систем государств союза. Это должны создавать и контролировать мы, не отдавая на откуп американцам или западноевропейцам, как это было ранее. Подготовленные кадры и материально-техническая база у нас есть. 

Необходимо начать разработку евразийской повестки в области информационной безопасности. Отмечу, что вопросы информационной политики пока не регулируются Договором о ЕАЭС. Это недостаток, и его нужно устранять.

Продовольственная безопасность

Евразийский регион обладает уникальными возможностями по наращиванию производства и экспорта продовольствия, отметил Александр Лукашенко:

— Нам удается сохранять свободное обращение продукции и избегать введения ограничений на взаимные поставки социально значимых товаров. Уровень самообеспеченности по большинству продуктов уже сегодня составляет по союзу 80 — 95 процентов. По зерну — 132 процента, по масличным культурам — 151 процент. Излишки с удовольствием покупают на мировых рынках. Спрос на продовольствие колоссальный, и он растет.

Однако, считает белорусский лидер, в этой сфере требуют решения ряд задач. Необходимо определить перечень товаров критического импорта для продовольственного рынка государств — членов ЕАЭС за счет возможностей собственных действующих производств, их расширения и создания новых. Важно также обеспечить сближение мер господдержки сельского хозяйства и правовых основ ее оказания с учетом национальных интересов стран-участниц и выйти на быстрое проведение цифровизации производственных процессов в растениеводстве и животноводстве.

Экологическая безопасность

Глава государства обратил внимание и на так называемую «зеленую повестку», которая активно используется контрпартнерами на Западе в качестве одного из инструментов давления и сдерживания экономического развития стран ЕАЭС:

— Действующие экологические нормы Евро-5, -6 и все последующие не имеют ничего общего с охраной окружающей среды. В отличие от Евросоюза, принятые во всех странах ЕАЭС национальные стратегии устойчивого («зеленого») развития никого не ограничивают. 

Они подразумевают прежде всего модернизацию экономик, создание высокотехнологичных совместных производств, бережливое отношение к ресурсам, правильное обращение с отходами, повышение экологической культуры населения и ответственности бизнеса. Вот именно в таком ключе надо двигаться.

ФАКТ

Объемы внешней торговли членов ЕАЭС со странами — участницами ШОС и БРИКС за прошлый год выросли более чем на 40 процентов, а экспорт Евразийского экономического союза в эти государства увеличился в 1,6 раза. С 2015 года доля ШОС и БРИКС в торговом обороте с ЕАЭС выросла с 16 до 30 процентов.

Всего в рамках Евразийского форума запланировано 35 деловых сессий. Они разделены на 7 тематических направлений.

Первое. «Человеческий капитал». 

Основные вопросы: перспективы раскрытия туристического потенциала стран ЕАЭС, работа с молодыми талантами, вопросы трудовой миграции, межвузовское научно-техническое сотрудничество и опыт противодействия пандемии коронавируса.

Второе. «Технологии и кооперация». 

Основные вопросы: обеспечение технологического суверенитета как гарантии энергетической и продовольственной безопасности, снятие барьеров в торговле, организация продовольственного рынка и развитие предпринимательства в новых условиях.

Третье. «ЕАЭС в меняющемся мире». 

Основные вопросы: сотрудничество между ЕАЭС, ШОС и БРИКС, переход на новые формы расчетов во взаимной торговле, партнерство евразийского интеграционного формата с Индонезией и странами Латинской Америки.

Четвертое. «Евразийская сопряженность». 

Основные вопросы: госрегулирование IT-отрасли, оборот персональных данных на пространстве ЕАЭС и импортонезависимость стран интеграционного объединения на рынках программного обеспечения и телекоммуникационного оборудования.

Пятое. «Внутренний рынок ЕАЭС, таможенное сотрудничество, конкуренция и государственные закупки». 

Основные вопросы: совершенствование права союза в условиях современных вызовов и таможенного регулирования, цифровые системы выявления сговоров на торгах и цифровизация госзакупок.

Шестое. «Стратегический блок». 

Основные вопросы: реализация стратегии ЕАЭС — 2030+ и новые направления стратегического развития союза.

Седьмое. Деловой совет ЕАЭС. 

Основные вопросы: развитие предпринимательской деятельности как драйвера евразийской экономической интеграции.

---

О чем говорили на саммите ЕАЭС

Мы должны выдержать конкуренцию на глобальных рынках

Президент Российской Федерации Владимир Путин:


— Несмотря на масштабные кризисные явления в мировой экономике и торговле, немалые геополитические риски и факторы неопределенности, общий ВВП государств ЕАЭС за 2022 год сократился лишь на 1,6 процента. При этом некоторые эксперты за бугром предсказывали совсем другой сценарий — обвальный. Ничего подобного не происходит и уже явно не произойдет. В 2022 году товарооборот увеличился на 14 процентов и составил 83,3 миллиарда долларов.

Одной из приоритетных задач ЕАЭС видим обеспечение технологического суверенитета. Наши страны обладают достаточным научным, кадровым и производственным потенциалом для выпуска качественной, высокотехнологичной продукции, способной выдержать конкуренцию на глобальных рынках.

Мы понимаем, что это один из самых важных моментов на сегодняшний день. Потому что обеспечение технологической независимости — это сердцевина экономической, а значит, и политической независимости.

Мы видим, что на глобальной арене происходят действительно глубокие, фундаментальные перемены. Все больше государств берет курс на укрепление национального суверенитета, проведение самостоятельной и независимой внутренней и внешней политики, придерживается собственной модели развития. Уверен, что децентрализация финансовой системы повысит безопасность всей мировой экономики.

Мы ведем курс на сокращение доли валют недружественных стран во взаимных расчетах и намерены еще активнее работать с партнерами во всем мире и ЕАЭС. В том числе и для полноценного перехода на национальные валюты.

На использование национальных валют во внешних расчетах переходят многие другие быстроразвивающиеся экономики мира. В том числе Китай, Индия, государства Латинской Америки. Важно координировать совместные усилия по формированию такой новой децентрализованной финансовой системы. От этого будет в значительной степени зависеть устойчивость всех мировых финансов. Чем более она будет децентрализована, тем для мировой экономики только лучше. Она будет меньше зависеть от кризисных явлений в тех странах, которые до сих пор располагают таким преимуществом, как мировые резервные валюты.

Мы формируем новый транспортный каркас Евразии

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев:


— Учитывая в значительной степени быстро меняющуюся картину глобальных потоков, сейчас принципиально важно отслеживать и создавать новые направления во всем регионе. На Востоке от нас — одна из наиболее ярких и масштабных инициатив по построению континентальной стратегической связанности — проект КНР «Пояс и путь». Кратно усилился запрос и на торгово-экономическое взаимодействие по линии Север — Юг. Мы находимся в центре этих процессов, и от нас зависит, какую роль будем играть в этой новой глобальной экономической реальности. Данные маршруты способны в корне поменять уровень взаимодействия и кооперации внутри огромной Евразии.

Без преувеличения можно сказать, что сейчас мы формируем новый транспортный каркас Евразии, до этого никогда не существовавший. Если подойдем к данному вопросу основательно и сообща, сможем получить значительные экономические и даже политические дивиденды.

Я понимаю, что интеграция — очень сложный процесс, очень тонкая работа по приведению всех национальных интересов к единому знаменателю, но эту работу нам нужно согласованно вести. Иначе, как убедительно говорил Александр Григорьевич (Лукашенко. — Прим. ред.), время бесповоротно уходит вперед, времени остается очень мало, нам нужны конкретные результаты. Предстоит создать полноценную бесшовную среду взаимодействия на рынке союза.

Нужно четко определиться с форматами сотрудничества, особенно учитывая тот факт, что в рамках ЕАЭС существует Союзное государство Беларуси и России, концептуальная идеологическая основа которого достаточно серьезная.



Есть и другой уровень интеграции, представленный Казахстаном, Кыргызстаном, Арменией. С этой реальностью нам нужно считаться. Как мы будем работать в этих условиях — вопрос концептуальный.

Мы должны минимизировать барьеры на внутреннем рынке

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров:


— Евразийский экономический союз становится самостоятельным и самодостаточным полюсом экономического развития, и он может самостоятельно обеспечивать потребности участников внешнеэкономической деятельности. Неизменным приоритетом Кыргызстана в cоюзе является усиление роли Евразийской экономической комиссии и Суда ЕАЭС в части устранения барьеров на внутреннем рынке объединения. Эти институты должны стать действенными наднациональными органами, способными оперативно решать спорные ситуации в передвижении товаров.

Защита интересов бизнеса и их поддержка со стороны государства является приоритетной задачей во всех странах ЕАЭС. В этом плане необходимо проработать вопрос целесообразности учреждения института бизнес-омбудсмена в cоюзе.

Создание такого института способствует усилению потенциала бизнеса, учета мнения и защите прав субъектов предпринимательства. В конечном итоге такой институт поможет нам минимизировать барьеры на внутреннем рынке cоюза и сформировать механизм досудебного решения возникающих вопросов.

Мы должны развивать человеческий капитал как главный потенциал Евразии

Вице-премьер Республики Армения Мгер Григорян:


— Территория ЕАЭС — одна из богатейших в мире по насыщенности природными ресурсами и природными ископаемыми, при этом самым ценным богатством являются люди. Именно от людей и их мотивации зависит достижение целей и нашего конкурентного преимущества. Основной смысл нашей интеграции — развитие человеческого капитала как главного потенциала и будущего Евразии. К сожалению, несмотря на огромный ресурсный и научный потенциал cоюза, высокий уровень образования наших граждан, пока нельзя констатировать, что лидерство в мировом технологическом и техническом прогрессе сохраняется за нашими странами.

Кардинально меняющийся мир и высокие темпы развития требуют непрерывного потока новаторских идей и современного творческого подхода для эффективного решения глобальных задач. 

По оценкам экспертов, в странах с наиболее развитой экономикой в среднем 60 процентов прироста национального дохода определяется приростом современных знаний, навыков и уровнем качественного образования.

Мы должны учитывать, что новая конкурентная среда, новая логика мобильности кадров и структуры рабочих мест — все это дополнительный залог устойчивого развития государств итерационного объединения. При этом в списке первоочередных задач по-прежнему будут доминировать социальные гарантии граждан и качество их жизни.

Динамика развития сфер здравоохранения и социальной защиты в наших странах должна соответствовать общим темпам развития в глобальном масштабе.

Мы должны открывать новые горизонты

Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин (в режиме видеопослания):


— Китай заинтересован в углублении и конкретизации сотрудничества с ЕАЭС. Мы готовы к объединению усилий и укреплению взаимодействия в интересах новых перспектив сотрудничества на Евразийском континенте. Развитие Китая как члена большой евразийской семьи неотделимо от Евразии и приносит выгоду Евразийскому региону. Китай — самый крупный торговый партнер ЕАЭС. В прошлом году двусторонний товарооборот составил 243,6 миллиарда долларов, увеличившись на 31 процент. Наблюдаются хорошая динамика роста и огромный потенциал сотрудничества.

Во второй половине года в Китае пройдет третий форум международного сотрудничества «Один пояс, один путь». 

Мы готовы совместно с единомышленниками по этой инициативе и государствами — членами Евразийского экономического союза под знаменем мира, развития, сотрудничества и взаимного выигрыша делиться возможностями, вместе преодолевать трудности, открывать новые горизонты во имя прогресса и цивилизаций формирующегося многополярного мира.

Курс на технологический суверенитет

Девиз нынешнего форума — «Евразийская интеграция в многополярном мире»

А среди его участников — не только представители стран «евразийской пятерки» (Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России), но и гости из Узбекистана, Китая, ЮАР, Никарагуа, Венесуэлы, Индонезии. Всего свыше 2,7 тысячи человек из более чем 50 стран. Столь представительный состав свидетельствует о растущем интересе к ЕАЭС со стороны других государств и бизнес-сообщества. А сам форум — это не только отличная площадка для всестороннего обсуждения стратегии евразийской интеграции, формирования единого рынка, цифровизации и сотрудничества с другими объединениями, но и прекрасная возможность для налаживания контактов бизнеса и госструктур.

Все дискуссии на площадках форума нацелены на выработку конкретных практических решений, направленных на всестороннее экономическое развитие государств — членов ЕАЭС. Это особенно важно потому, что монополия на лидерство уходит в прошлое. Трансформация миропорядка неизбежна, и нам надо извлечь из этого максимум пользы. Для этого придется выйти из зоны привычного интеграционного комфорта, уверен заместитель Премьер-министра Беларуси Игорь Петришенко. Он акцентировал внимание на ряде направлений работы ЕАЭС, где, с точки зрения Беларуси, необходима планомерная работа над улучшением показателей. В частности, в области взаимной торговли товарами вице-премьер отметил, что доля внутрисоюзной торговли по сравнению с торговлей с третьими странами не превышала 15 процентов:

— Это крайне низкий показатель для нашего союза. К 2030 году мы должны увеличить долю внутрисоюзной торговли как минимум до 20 процентов, а к 2040 — 2045 годам — до 30 процентов и дальше ее повышать.

Не решен ряд общих проблем и в области энергетики.

— В частности, оттягивание который год регулирования отдельных вопросов газовой интеграции ставит под сомнение формирование общего электроэнергетического рынка, который мы должны сформировать к 2025 году, — конкретизировал Игорь Петришенко. — Ключевая задача — формирование безбарьерного пространства с равным доступом к ресурсам и инфраструктуре на основе справедливых цен.

В промышленной сфере вице-премьер отметил и такой негативный фактор, как конкуренция между собой, создание дублирующих производств:

— Очень важно взаимодополнять друг друга, создавать цепочки добавленной стоимости, развивать импортозамещение производства и обеспечивать технологический суверенитет нашего союза. К 2030 году необходимо выйти на апробированный механизм финансовой поддержки кооперационных проектов.

Министр экономики Беларуси Александр Червяков обратил внимание, что влияние санкций на экономику в ЕАЭС в несколько раз меньше, чем предрекали эксперты. Союз дает синергетический эффект в развитии экономик всех стран — это явно видно. И заседания на секциях показали, что все согласны с этим.

Как сделать его еще более ощутимым и значимым? 

Участники дискуссии согласились с точкой зрения, что курс на технологический суверенитет и реиндустриализацию становится одним из трендов современной экономики. И здесь никак не обойтись без тесной кооперации и новых совместных проектов.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович констатировал, что на 2024 год предлагается на поддержку интеграционных проектов направить 1,7 млрд российских рублей. Но нужны проекты. Например, для повышения грузооборота. Одна из принципиальных целей — формирование единого транспортно-логистического каркаса всего евразийского макрорегиона. Михаил Мясникович напомнил о стартовавшем в прошлом году проекте «Агроэкспресс», который уже показал высокую эффективность. По некоторым товарным позициям до 80 процентов экспорта в Китай следует этим путем, отметил глава ЕЭК:

— У нас определены и в рамках китайской инициативы «Один пояс, один путь» соответствующие транспортные коридоры Север — Юг, Запад — Восток. Еще мы в ЕЭК определили семь транспортных коридоров, чтобы обеспечить бесшовное перемещение товаров по территории наших государств. Но, в принципе, надо иметь и продолжение (этих коридоров) в странах АСЕАН, ШОС.

Выпавший импорт в наших странах оценивается в сумму 70 млрд долларов, и страны евразийского сообщества могли бы участвовать в его замещении. Исходя из этого, заместитель министра промышленности Беларуси Александр Ефимов призвал партнеров по Евразийскому экономическому союзу уделить максимально возможное внимание формированию условий для создания импортозамещающих производств. Он привел в пример белорусско-российское соглашение о промышленной политике, которое можно было бы масштабировать на всю территорию ЕАЭС:

— Что такое сегодня белорусский трактор? Это российский металл, энергетика, многие комплектующие. По многим белорусским товарам практически 50 процентов составляют российские поставки. Мы готовы с удовольствием привлекать в это сотрудничество все страны ЕАЭС. 

Сегодня термин «импортозамещение», если мы говорим об импортонезависимости, необходимо уже заменять на термин «импортоопережение».