Грамотно составить бюджет даже для отдельной семьи непростая наука. Что уже говорить о масштабах государственных. Здесь надо учесть всё: и ситуацию на мировых товарных рынках, и стоимость нефти, и курс доллара. В общем, задачка со многими неизвестными. Недаром ее решение подчас затягивается до конца года. В этот раз депутаты приняли главный финансовый документ под занавес парламентской сессии.
— Мы видим, что в этом году экономика набирает обороты. При таком раскладе дополнительные доходы пойдут в первую очередь на повышение зарплаты бюджетникам. Это задача номер один.
В наступающем году сохранится социальная направленность расходов бюджета. В приоритете — финансирование образования и здравоохранения, формирование семейного капитала.
Министр труда и социальной защиты Ирина Костевич представила выкладки по динамике доходов граждан. В зависимости от сценария экономического роста средняя зарплата ожидается в пределах 920—940 рублей. Причем в реальном секторе этот показатель превысит 1000 рублей. Бюджетники могут рассчитывать в среднем на 700—760 рублей. За ростом зарплат непременно потянутся и другие доходы. Чего ждать пенсионерам? На этот вопрос Ирина Костевич также ответила:
— Пенсии в 2018 году, бесспорно, будут повышаться. Но мы должны понимать, что их рост зависит от роста экономики. По консервативному сценарию пенсии вырастут в среднем на 12 процентов. Если пойдем по целевому сценарию, темп роста будет еще выше. Но при любом варианте соотношение пенсий к среднемесячной зарплате должно составить не менее 40 процентов.
Оживится и строительная отрасль.
В будущем году планируется построить четыре миллиона квадратных метров жилья, из них почти четверть с господдержкой. Источниками финансирования госпрограммы строительства жилья станут собственные средства граждан и организаций, а также кредитные ресурсы банков. Министр финансов Владимир Амарин конкретизировал:
— Все многодетные семьи, состоящие на учете нуждающихся более трех лет (и частично от двух до трех лет), будут обеспечиваться кредитами для строительства жилья.
Кроме соблюдения социальных гарантий, у государства есть еще один приоритет — выплаты по долговым обязательствам. Министр финансов не видит здесь повода для опасений:
— Обслуживание госдолга полностью осуществляется за счет общих доходов бюджета. На погашение валютного госдолга будут направлены недолговые источники, то есть вывозные таможенные пошлины на нефтепродукты, а также валютные остатки средств республиканского бюджета, сформированные от размещения в текущем году еврооблигаций. Это хорошая подушка безопасности для нашей страны.
Кстати, в этом году государство уже практически рассчиталось по всем обязательствам. Кроме того, предстоит завершить программу с Евразийским фондом стабилизации и развития. Осталось получить еще два транша — это 400 миллионов долларов. Владимир Амарин заверил: индикатор экономической безопасности по госдолгу на конец 2018 года будет выполнен. Проектом бюджета предлагается утвердить лимит внутреннего государственного долга в размере 10 миллиардов рублей, а лимит внешнего госдолга — 19,6 миллиарда долларов.
Безусловно, наполнение бюджета зависит от того, как сработают наши экспортеры. Задача на будущий год поставлена четко: освоение новых и закрепление на старых рынках стран “дальней дуги”. Ставка делается на развитие всестороннего стратегического партнерства с Китаем. В частности, экспорт товаров и услуг в эту страну в будущем году должен превысить 800 миллионов долларов, в том числе за счет увеличения поставок продуктов питания, машин и оборудования. Скоро в Китае будет создано совместное предприятие по продвижению нашего продовольствия на китайский рынок. Уже в начале будущего года Беларусь планирует поставить в Поднебесную первые партии мяса птицы. Это и есть тот бизнес, который сблизит экономические интересы наших стран.
Чем еще для нас важен экспорт? Приток валюты в страну будет способствовать стабильности внутреннего валютного рынка.
А устойчивость белорусского рубля, поддерживаемая сбалансированностью внешней торговли, обеспечит дальнейшее снижение темпов инфляции. Ожидается, что уже по итогам этого года она выйдет на исторически минимальный уровень.
Мнения экспертов
— С точки зрения международных организаций, наших кредиторов, республиканский бюджет — 2018 выглядит как вполне реалистичный и компромиссный документ, учитывающий те условия, в которых работает экономика страны. Надо понимать, что профицит бюджета нужен прежде всего для того, чтобы обеспечить платежи по нашим долговым обязательствам. Но с учетом прогнозов социально-экономического развития на будущий год бюджет слишком уж консервативен. Наша экономика сейчас интенсивно разогревается, как и экономика России, стран ЕС. Поэтому запланированные 1,2 процента роста — это крайне мало. Особенно на фоне позитивной динамики цен на энергоносители. Она стала возможной в том числе благодаря соглашению ОПЕК и России о сохранении квот по добыче нефти. Эти вопросы обсуждались и во время недавнего исторического визита короля Саудовской Аравии в Россию. Поэтому в ближайший год структурных колебаний на рынке нефти ожидать не стоит. Для Беларуси это очень важно, поскольку нефтепродукты — основа нашей экспортной валютной выручки. В то же время нам предстоит закрепить начавшийся в этом году восстановительный рост экономики. А для этого надо не просто наращивать экспорт, а диверсифицировать его с точки зрения географии и товарной номенклатуры.
— Сейчас около 40 процентов белорусских товаров экспортируется на евразийский рынок. Конечно, в этом есть определенная уязвимость. Тем не менее задача стоит не только сохранить здесь присутствие нашей продукции, но и нарастить его, в первую очередь объемы наукоемкой и высокотехнологичной продукции. Что касается ЕС, то на его долю приходится менее 30 процентов продаж. Европейский рынок очень сложный. Чтобы туда попасть, нужно пройти процедуру сертификации, иногда с элементами протекционизма. Это обязывает предприятие вводить новую управленческую культуру и маркетинговую политику, совершенствовать продукцию, двигаться в сторону конкурентоспособности в соотношении цена — качество. Если мы получаем сертификат на рынок ЕС — я всегда говорю об этом директорам предприятий, — то нам гораздо проще идти на все другие рынки. Мы очень активно стараемся сейчас закрепиться в странах Африки. Организовали бизнес-визиты в Мозамбик, Буркина-Фасо, Нигерию, ЮАР, Алжир, Египет. В этом году провели выставку в Алжире. На следующий год запланировали три визита в Латинскую Америку, Африку, Юго-Восточную Азию, глубоко проработав торговые ниши с нашими предприятиями, чтобы получить максимальный эффект от этих визитов. Есть еще Республика Корея, Япония — высокотехнологичные страны, где тоже есть ниши для отдельных видов белорусской продукции.
konon@sb.by
